Заседание Заксобрания Карелии. Фото: «Республика»/ Александр Батов
Казна республики
Рабочая повестка сегодняшнего заседания была насыщенной — 43 вопроса. Первым значился проект бюджета Карелии в первом чтении на следующий и два последующих года. В соответствии с проектом главного финансового документа региона, в 2022 году доходы республики составят 68 млрд 633 млн рублей, расходы — 67 млрд 571 млн рублей, профицит — 1 млрд 62 млн рублей. Прогнозируется рост собственных налоговых и неналоговых поступлений на 16% к 2021 году, до 42 млрд рублей.
Общий объем федеральной поддержки в законопроекте составляет 26,6 млрд рублей. На реализацию национальных проектов в следующем году предусмотрено 13,4 млрд рублей, на мероприятия адресной инвестиционной программы республики — 10 млрд рублей. В 2022 году все действующие виды социальных выплат сохраняются. Средства на эти цели в бюджете предусмотрены в размере 9,5 млрд рублей.
«Безусловно, ко второму чтению с учетом тех средств, которые, уверен, мы получим из федерального бюджета, мы будем производить его перенастройку. Я думаю, что проект бюджета во втором чтении будет полезен жителям республики, — отметил на традиционном пресс-подходе спикер парламента Карелии Элиссан Шандалович. — Собственные доходы, которые учтены в бюджете, выросли на 16%, это сумма в 6 млрд рублей. Считаю, что это хороший показатель. Экономика Карелии адаптируется к кризисным явлениям, связанным с пандемией, мы сегодня видим отчетливый тренд на улучшение экономической ситуации в республике. В том числе, это результат целенаправленной экономической политики поддержки бизнеса со стороны правительства и Заксобрания Карелии».
Элиссан Шандалович. Фото: пресс-служба Заксобрания Карелии
По словам спикера Заксобрания, по сравнению с бюджетом 2020 года к первому чтению будущего бюджета доходная часть выросла на 23 млрд рублей, расходная — на 17 миллиардов.
Дорожный фонд республики Карелия сформирован в объеме 7,6 млрд рублей. Из них на строительство и реконструкцию дорог — 1,4 миллиарда, на ремонт дорог — 3 млрд рублей, на содержание — 1,7 млрд рублей. Кроме того, на проектирование, ремонт и строительство дорог местного значения планируется направить 838 млн рублей.
Кроме этого, в законопроекте предусмотрены новые виды поддержки: 135 млн рублей — субсидии на подготовку документации по планировке территорий муниципальных образований, 20 млн рублей — на покупку контейнеров и обустройство площадок для сбора ТКО. В результате голосования 25 депутатов поддержали законопроект, семь человек высказались против. Поправки ко второму чтению проекта бюджета принимаются до 30 ноября. 1 декабря проект бюджета рассмотрят на заседании карельского парламента.
Жилье сиротам
Сегодня на заседании парламента Карелии депутаты единогласно поддержали в первом и втором, окончательном, чтении законопроект, направленный на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот в Карелии. Авторами законодательной инициативы выступили глава Карелии Артур Парфенчиков и прокурор республики Дмитрий Харченков. Сейчас законодательно установлено право детей-сирот получать собственное жилье. Его должно предоставлять государство по достижении совершеннолетия, однако на практике это зачастую требует слишком много времени.
Принятый законопроект предусматривает с начала 2022 года предоставление единовременной денежной выплаты на покупку квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше. Размер выплаты будет рассчитываться исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья по Карелии. На выплату нельзя будет приобрести непригодное для проживания помещение. Дополнительная мера поддержки носит добровольный характер. Решение о получении выплаты или жилого помещения в порядке очереди будет приниматься получателями самостоятельно.
«Этот законопроект является живым примером того, что бюджет живой, что республика двигается вперед, — заявил перед голосованием председатель парламентского комитета по здравоохранению и социальной политике Алексей Хейфец. — Законопроект расширяет возможности детей-сирот на получение жилья. И в бюджете следующего года эти средства предусмотрены».
Льготы бизнесменам
Депутаты Законодательного собрания республики внесли изменения в региональный закон «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия». Законопроект, который принят в первом и втором окончательном чтении, в частности, продлевает до конца 2022 года введенные в текущем году меры поддержки представителей малого бизнеса, которые перешли на упрощенную систему налогообложения после отмены единого налога на вмененный доход.
Как следует из принятого законопроекта, если объектом налогообложения являются доходы, то ставка по УСН сохранится в размере 2%, если «доходы минус расходы»— 7%. Ранее законодательством предусматривалось, что льготные ставки налогов будут действовать до конца 2021 года.
Законодательное собрание. Фото: «Республика»/Александр Батов
«Режим повышенной готовности существенно ограничил возможности развития предприятий малого и среднего бизнеса Карелии. Устойчивость наших предприятий зависит от своевременных и существенных мер господдержки. Обратная связь от предпринимательского сообщества говорит нам о необходимости умной налоговой политики. По мнению опрошенных предпринимателей Карелии, в топ-3 главных мер поддержки вошло снижение налоговой нагрузки. Принятый сегодня парламентом Карелии закон позволяет учесть настроения нашего бизнеса», — отметил председатель комитета по экономической и промышленной политике, энергетике и ЖКХ Леонид Лиминчук.
Практика показывает, что последовательность и предсказуемость налоговой политики являются лучшим рецептом для устойчивости предпринимательства, подчеркнул парламентарий.
Выходные за прививку
Парламентарии Карелии увеличили число оплачиваемых выходных за вакцинацию от COVID-19. Теперь привившимся от коронавируса жителям республики предоставят не один, а два оплачиваемых выходных дня.
Законопроект поддержали единогласно в первом и втором, окончательном, чтении. Он касается сотрудников региональных госучреждений и органов власти.
Авторами законодательной инициативы выступили глава республики Артур Парфенчиков, председатель Заксобрания Элиссан Шандалович, депутаты Ольга Шмаеник, Алексей Хейфец, Ольга Билко и Галина Алупова.
Напомним, в июле 2021 года карельские парламентарии приняли закон о стимулировании вакцинации (ревакцинации) против коронавирусной инфекции. По закону, в день прививки работникам дается один выходной день.
Вакцинация. Фото: «Республика»/Лилия Кончакова»
«Из-за прививки может подняться температура, ощущаться мышечная боль и так далее. На практике часто недомогания появляются к вечеру или ночью. Мы предложили выделить два выходных дня — в день вакцинации и последующий день, чтобы человек смог восстановиться. Реакция после прививки не является побочной, но организму требуется отдых», — отметила зампредседателя комитета по здравоохранению и социальной политике Ольга Билко.
Как следует из принятого документа, оплачиваемые дни отдыха работодатель предоставит по заявлению сотрудников и на основании справки от медицинской организации.
Самовыгул наказуем
Сегодня депутаты предложили ввести штрафы за самовыгул домашних животных. Принято решение предложить Госдуме РФ внести изменения в КоАП РФ и установить ответственность для владельцев домашних животных за несоблюдение требований к их содержанию, в том числе самовыгулу.
Авторами инициативы выступили вице-спикер парламента Ольга Шмаеник, депутаты Марина Гуменникова, Ирина Кузичева и Натали Карапетян. Поводом послужили жалобы граждан и органов местного самоуправления на то, что владельцы собак часто отпускают питомцев гулять одних. Это негативно влияет на безопасность жителей и состояние окружающей среды, отметили на заседании регионального парламента.
Сейчас ответственность за безнадзорный выгул не установлена. Ранее, в июле 2021 года, депутаты Госдумы РФ внесли проект федерального закона, устанавливающего штрафы за несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением обязательств по содержанию домашних питомцев.
Депутаты парламента Карелии предложили установить ответственность также за нарушения, допускаемые при выгуле домашних животных, в том числе потенциально опасных собак.
«До вступления в силу федерального закона такая ответственность за нарушение требований к содержанию и выгулу домашних животных была в региональном законе об административных правонарушениях. Но он, к сожалению, был признан утратившим силу. Сегодня нет инструмента для исполнения федерального закона о содержании и выгуле домашних животных. А это нужно уже наконец сделать. И обязательно наделить полномочиями по составлению протоколов органы внутренних дел. Тогда у нас будут все возможности для наведения порядка в этой сфере», — прокомментировала решение депутатов Ольга Шмаеник.
Ольга Шмаеник. Фото: Игорь Лукьянов
По мнению заместителя председателя комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии Натали Карапетян, единая мера ответственности и правила за безнадзорный выгул домашних животных должны быть закреплены для комфортного взаимодействия между теми, у кого есть собаки, и теми, кто патологически их боится.
«Важно сделать так, чтобы именно владелец был ответственен за своего питомца. Это работа по формированию культуры содержания домашнего животного и бережного, экологичного отношения к окружающей среде и уважительного отношения к своим соседям. В Сегеже, например, сейчас есть огромная проблема с количеством безнадзорных животных, их более ста. В то же время на свободном выгуле находятся и домашние нестерилизованные животные. Не секрет, что появившиеся щенки остаются на улицах и пополняют стаи бездомных собак. Менять ситуацию нужно комплексно. И в первую очередь я руководствуюсь гуманностью и любовью к животным», — отметила парламентарий.
Аптеки на колесах
18 ноября депутаты приняли обращение к председателю комитета Госдумы РФ по охране здоровья Дмитрию Хубезову по вопросу федерального законопроекта о передвижных аптечных пунктах. В феврале 2021 года Государственная дума приняла в первом чтении поправки в законы об обращении лекарственных средств и об основах охраны здоровья граждан. В частности, вводится понятие «передвижной аптечный пункт».
По мнению депутата Ирины Кузичевой, появление передвижных аптечных пунктов в отдаленных районах республики особенно необходимо, так как в некоторых из них зачастую нельзя купить даже самые простые лекарственные препараты, поскольку в них нет стационарных аптек.
«Кадровый дефицит, ужесточение лицензионных требований для работы аптек, которые сложно выполнить в сельской местности, приводят к тому, что аптечные пункты закрываются. При этом граждане должны иметь возможность приобретать жизненно необходимые лекарственные препараты», — считает Ирина Кузичева.
Еще один автор инициативы, депутат и главный врач Медвежьегорской ЦРБ Галина Алупова отметила, что вопрос лекарственного обеспечения жителей отдаленных населенных пунктов особенно остро возник с началом пандемии коронавируса.
Парламентарий добавила, что с появлением передвижных аптечных пунктов жителям сельской местности и отдаленных территорий станет значительно проще купить необходимые лекарства.
Отметим, этот вопрос также обсудят на заседании парламентской ассоциации Северо-Запада России, поскольку вопросы доступности лекарств на селе важны не только для Карелии, но и для других регионов страны.
Законодательное собрание Карелии. Фото: «Республика»/Илья Прохоров
