Администрация Приморского района добилась удовлетворения жалобы на решение суда, который ранее освободил жителя Петербурга от штрафа за проезд без билета. В том решении говорилось о невозможности оплатить проезд наличными и о полномочиях контролеров.
О решении Третьего кассационного суда стало известно 27 февраля, само оно датируется серединой месяца. «Фонтанка» рассказывала предысторию: Евгений в конце 2022 года ехал в 120-м автобусе, его разбудили контролеры «Организатора перевозок», которые попросили приложить проездной к валидатору — проезд не был оплачен, мужчине выписали штраф в 500 рублей.
Пассажир оспорил это решение мирового судьи в районном суде, приведя ряд аргументов: сущностным можно назвать то, что к делу не были приобщены видеозаписи из салона, а также то, что ему не дали возможности оплатить проезд наличными (так как на этом маршруте, как и на всей сети коммерческих перевозчиков, действует бескондукторная система).
Районный суд признал обоснованными доводы Евгения о том, что «ему не было предложено иным образом, в частности по наличному расчету, оплатить проезд». Кроме того, мировой судья не уточнил, был ли вообще в автобусе кондуктор или автомат по продаже билетов. И третье: акт контролеров и составленный на его основе протокол были единственными доказательствами вины Евгения, но суд не нашел подтверждений, что у «Организатора перевозок» есть полномочия на фиксацию административных правонарушений. Самих же участников событий для дачи объяснений не вызывали. В итоге доказательства вины пассажира были сочтены недопустимыми, штраф отменен.
Кассация же отметила, что должностные лица «Организатора перевозок» проверяли оплату и «на основании имеющихся у них полномочий» составили акт. «Данный акт не является протоколом об административном правонарушении и не свидетельствует о возбуждении... дела об административном правонарушении, а лишь фиксирует факт неоплаты пассажиром проезда, — решила кассация. — Дело об административном правонарушении... возбуждено должностным лицом комитета по транспорту посредством составления 30 января 2023 года протокола». То есть мировой судья ошибся, когда посчитал, что акт не является допустимым доказательством по делу.
Кроме того, снова был сделан вывод, что для уточнения обстоятельств дела уже сам «судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга вправе был осуществить опрос в качестве свидетелей должностных лиц, составивших акт, истребовать видеозапись с камер наблюдения автобуса и сведения о наличии или отсутствии в автобусе кондуктора и специализированного автомата по продаже билетов». «Однако вышеуказанные сведения судьей районного суда истребованы не были», — говорится в решении кассации.
В итоге кассация отменила решение районного суда, который до этого отменил решение о штрафе для пассажира. Однако сроки давности для привлечения его к ответственности уже вышли, так что повторно рассмотреть дело и взыскать 500 рублей с него не получится, производство прекращено.
Надо подчеркнуть, что ни районный суд, ни кассация ясно не высказались о правомерности системы, при которой за проезд нельзя заплатить наличными в салоне — так как это было не предметом рассмотрения, а сопутствующим обстоятельством. Подробнее о бескондукторке, а также о полномочиях и правах кондукторов и контролеров читайте в материалах «Фонтанки».
