Фото: Глеб Щелкунов/Коммерсантъ
Поделиться
Экс-замминистра обороны России Дмитрия Булгакова задержали и арестовали 26 июля — как участника коррупционной схемы по поставке в войска некачественного питания по завышенным ценам: следствие полагает, что генерал лоббировал интересы «Грязинского пищевого комбината». Один из предполагаемых фигурантов дела умер в СИЗО, еще трое – под арестом. Накануне ему было предъявлено обвинение за мошенничество в особо крупном размере – уже с Военно-медицинской академией. В деле – муниципальные депутаты, главы ведомств Минобороны и контракты на десятки миллионов.
“Фонтанка” присмотрелась к лицам и бумагам поподробнее и выяснила, кто и сколько заработал на продовольствии для российской армии и контрактах с кадетами и Военно-медицинской академией.
Немного о Булгакове
Генерал, Герой Российской Федерации и кавалер орденов «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени, доктором экономических наук, профессор, ныне – фигурант уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере.
Должность замминистра обороны Дмитрий Булгаков получил еще в 2010 году при министре Сердюкове. Кресло удалось сохранить и при Сергее Шойгу. Булгаков отвечал за материально-техническое обеспечение ведомства. В 2022 году он был освобожден «в связи с переходом на другую работу».
Последние данные о доходах Дмитрия Булгакова датируются 2018 годом. По данным “Коммерсанта”, тогда генерал задекларировал заработок в размере 15,2 миллиона рублей, а его супруга получила 226 тысяч рублей. Также на 2018 год в собственности у супруги теперь бывшего замминистра обороны находился жилой дом площадью 621,8 кв. м и три земельных участка площадью 163, 321 и 2270 «квадратов». Также у пары есть квартира площадью в 109,5 кв. м.
После задержания Булгакова источник РИА Новости рассказал о схеме по поставке в войска некачественного питания – от “Грязинского пищевого комбината”. «Мясо говядины заменялось свининой и курятиной, энергетическая ценность пайков занижалась. При этом военнослужащие не получали качественные продукты питания, даже в условиях проведения специальной военной операции», — цитировало тогда агентство слова источника.
Из Грязи в Афган. Как устроен бизнес “Грязинского пищевого комбината”
«Грязинский пищевой комбинат» был основан в городе Грязи в Липецкой области еще в 1944 году – как базовое предприятие для снабжения Вооруженных Сил СССР специальным продовольствием. Сейчас комбинат – один из крупнейших поставщиков продовольствия для нужд силовых структур и ведомств России. По крайней мере, так себя называет сама компания на своем сайте.
В собственности АО – 16 гектар земли, где расположены производственные цеха и складские помещения. В 90-е из-за кризиса предприятие “разделилось”. В 1999 году на базе недостроенного картонажного цеха комбината было создано отдельное предприятие ООО «ГПК-Продтара», которое специализируется на производстве картона, гофрокоробов и других видов упаковки. За 2023 год предприятие выручило 49,8 млн, а чистой прибылью получило всего 518 тысяч рублей.
Какое-то время “Грязинский комбинат” выпускал и детское питание, но с появлением игроков из-за рубежа на рынке производство приостановили – денег на то, чтобы выдерживать конкуренцию, не хватало. Тогда в 2002 году цех детского питания переоборудовали под отдельное предприятие – ООО «КонсервПакЛам». Сейчас на нем производят консервы: тушеную говядину, каши и мясоовощные консервы. Оба предприятия также фигурируют в деле Булгакова и оба – теряют прибыль в сравнении с прошлым годом. ООО «КонсервПакЛам» за прошлый год выручило 1,5 млрд, а чистой прибылью получило 131 млн рублей – против 1,8 млрд 178,5 млн годом ранее.
На ныне удаленном сайте «КонсервПакЛам» сказано, что предприятие поставляло консервы по госконтрактам для Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО и ФТС. При этом на сайте госзакупок данных о контрактах юрлица нет, по видимому, в рамках засекречивания закупок в сфере гособоронзаказа. Также выпускаемые заводом консервы поставлялись Афганистан, Палестину, Боливию, Пакистан, Сербию, Косово, Китай, Болгарию, страны Африки, Средней и Юго-Восточной Азии, Ливан, Ирак, Иран, Южную Осетию и Украину.
Выручка самого “Грязинского пищевого комбината” после начала специальной военной операции растет и стремительно. В 2022 году компания выручила 7,5 млрд – на 63% больше, чем годом ранее, в 2023 – 9,36 млрд, рост – 24%. Предприятие получило в 2023 году чистую прибыль в 479,2 млн рублей после убытка примерно в 1,4 млн рублей годом ранее.
“Грязинский пищевой комбинат” в лицах
Задержан был не только Булгаков, но и его “свита”, причем еще в апреле, до начала дела генерала. В апреле Басманный суд Москвы заключил под стражу совладельцев комбината — Александра Михайленко, Эльвиру Смирнову и Валерия Ковалевича. Итого – до 18 сентября топы комбината за решеткой. Все трое обвиняются по ч. 4 ст. 160 УК РФ — растрата в особо крупном размере. Все трое – считают доводы следствия необоснованными и вину не признают.
Александр Михайленко, владелец самой крупной доли в “ГПК” в 27%, совладелец “КонсервПакЛам” – 50%. В начале 2000-х Михайленко был главой Третейского суда Минобороны. Источник ТАСС сообщал, что предприниматель “очевидно <...> был знаком” с Булгаковым по пршлому месты работы. Более того, в 90-х Михайленко служил в подразделениях продовольственной службы и возглавлял юридическую службу Центрального продовольственного управления Министерства обороны, в конце 90-х – возглавил штаб тыла Вооруженных сил РФ.
Как писал ТАСС, после военной службы Михайленко перешел на работу в Администрацию президента, а затем занялся бизнесом. Тогда доли в “ГПК” принадлежали его родственникам – Сергею и Михаилу Михайленко, 16 % и 11 % на момент 2019 года. Имя Александра в составе акционеров впервые появилось во втором квартале 2091 года – тогда ему принадлежала доля в 10%, выяснила “Фонтанка”.
Александр Михайленко является учредителем в ряде предприятий помимо ГПК: ему принадлежит половина небольшой московской фирмы по розничной торговле металлическими и неметаллическими конструкциями ООО “Динго-металл”, а также – 70% в краснодарской животноводческой компании «Торговый дом «Ясени», основной вид деятельности которой – разведение свиней. За 2023 год фирма выручила всего 2 млн и завершила год убытками в 146 млн рублей. С госконтрактами у “Ясени”, судя по данным СПАРК, не заладилось: в 2018 году предприятие участвовало в конкурсе на поставку продуктов кадетскому корпусу в Краснодарском крае на полмиллиона рублей, но проиграло ИП. Зато известно, что компания привлекалась в качестве ответчика по делу о ненадлежащем исполнении договоров поставок: в 2022 году с ТД “Ясени” взыскали почти 18 млн рублей.
Также Александру Михайленко принадлежит престижное авто “Aston Martin” и пакет акций ОАО “Волгореченскрыбхоз” с номинальной стоимостью более 2,2 млн рублей, которые после развода в 2023 году перешли его бывшей жене.
Еще одна из совладелиц с долей 16% – Эльвира Смирнова. Ранее она была одной из собственниц бизнеса в Туле, связанным с производством военной формы. В ООО "Ростекстильпром” входили Сасовская и Рузаевская швейные фабрики в Рязани и Мордовии. Завидными оборотами бизнес не отличается — по последней финансовой отчетности за 2008 год выручка составляла 96,5 млн, убытки – 650 тысяч. Тем не менее, в период с 2007 по 2008 годы компания получила госконтракты на сумму более 25 млн рублей. ООО "Ростекстильпром” заключила сделки с Федеральной миграционной службой, московской войсковой частью и МВД России на поставки ремней, эмблем, закрепок для галстуков, медалей “За отличие в службе” I степени и звездочек для погон.
Еще одно юрлицо, которое фигурирует в деле Булгакова, – ООО “Бруно”. Его гендиректор и единственный владелец – Сергей Михайленко, бывший совладелец “ГПК” и родственник нынешнего. До 2023 года ему принадлежала Рузаевская швейная фабрика в Мордовии – как раз одно из предприятий бизнеса Эльвиры Смирновой. Также он числится руководителем АО “Аграрный комплекс “Черноземье””. ООО “Бруно” за 2023 выручило 289,6 млн рублей.
Небольшой процент (7%) принадлежит генеральному директору комбината – Валерию Ковалевичу. В предъявленном ему обвинении говорится, что руководитель присвоил себе примерно 1,3 млрд рублей, принадлежащих Минобороны. Ковалевич входит в состав совета депутатов Грязинского муниципального района. По данным декларации за 2021 год, доходы депутата и директора предприятия составляют 2,4 млн рублей. Защита Ковалевича утверждает, что напрямую тот с Дмитрием Булгаковым не знаком – никогда не пересекался и не общался. Более того, ГПК не заключал контрактов с Минобороны напрямую. Адвокат гендиректора также рассказал РБК, как именно устроена схема, через которую комбинат обеспечивал продовольствием российскую армию.
В июле в СИЗО “Медведь” скончался предполагаемый пятый фигурант дела Булгакова – бизнесмен Игорь Котельников, которого арестовали еще как посредника по делу о взятках в отношении эксфзамминистра обороны Тимура Иванова. Тогда РИА Новости со ссылкой на материалы дела сообщало о том, что Котельников был знаком с другими фигурантами по делу Булгакова и имел “тесные взаимоотношения с лицами, участвующими в совершении преступления”. Уже в августе стало известно, что Игорь Котельников мог уничтожить улики и повлиять на показания свидетелей в случае освобождения из-под стражи.
Секретно и не очень. Цепочка контрактов комбината
По словам адвоката Ковалевича Юрия Хавролева, система заказов на комбинате была устроена так: “Военторг” направлял задание в “ГПК” на разработку определенного количества сухпайков. Комбинат в свою очередь разрабатывал рационы питания, рассчитывал их стоимость и посылал расчеты в “Военторг”. Если сумма и условия устраивали, то комбинат получал заказ на производство партии. Готовые пайки отправлялись “Военторгу”, далее – в войсковые части, где на месте проводится экспертиза. Если с продовольствием все было в порядке, то перечислялись деньги по цепочке: от Минобороны – “Военторгу”, от “Военторга” – ГПК. Об этом адвокат рассказал в интервью РБК.
Оговорим, что оценить реальный объем закупок комбината невозможно – с 1 января 2022 года вступило в силу распоряжение Правительства, по которому закупки по линии ФСО, СВР, ФСБ, Росгвардии и Минобороны РФ и их подведомственных учреждений будут засекречены. Тем не менее, данные за прошлые годы все-таки остались. Так, до 2022 года комбинат заключил 11 контрактов на 64,4 млн рублей. Самый крупный – в 2014 году с московской войсковой частью, на 23,7 млн рублей при начальной сумме закупки в 21,8 млн.
По контракту предусмотрены пайки трех видов, в них входят: галеты из пшеничной муки, три вида каши с говядиной, консервы (мясо с фасолью, гуляш с картошкой, мясо с зеленым горошком и морковью, три вида фарша и тушеная говядина), кабачковая и баклажановая икра, рагу из овощей в томатном соусе, концентрат тонизирующего напитка, сухой молочный напиток, фруктовое повидло, фруктовая палочка, растворимый кофе, чай, сахар, перец, соль, поливитамины, портативный разогреватель, спички, салфетки, средство для обеззараживания воды и вскрыватель консервов. Консервы и овощи идут на выбор, а не входят все и сразу. Итого – примерно 4,5 тысячи калорий.
Всего пайков было заказано 40 824 штуки, итого стоимость каждого – 528 рублей. К слову, подобные наборы можно легко найти на маркетплейсах, причем не поддельных с закосом под армейские пайки, а реальных. Об этом свидетельствуют фото в отзывах, где на упаковке как изготовитель указано АО “Грязинский пищевой комбинат”. Цена вопроса 668 рублей.
Еще один крупный контракт – все с той же войсковой частью в том же 2014 году, на 14,86 млн рублей. В 2017 году было заключено девять контрактов с Северо-Западным окружным управлением материально-технического снабжения МВД, на все те же рационы питания.
В 2021 году “Военторг” заключил с “ГПК” еще два контракта – на сайте госзакупками они так и остались закупками, однако в документах сказано, что в обоих случаях “ГПК” был единственным участником конкурса и контракт выиграл. Первый – на 5,165 млн рублей, 9 188 пайков по 586 рублей за штуку. Второй – на 3,55 млн с плановой датой исполнения в декабре 2022 года. Об этих контрактах также говорил адвокат Ковалевича – в 2021 году Минобороны заключило контракт с АО “Военторг”, а уже “Военторг” – с “ГПК”.
В августе стало известно, что в уголовном деле о мошенничестве с сухпайками для армии также фигурируют госконтракты о поставке питания для кадетов в Петербурге и Краснодаре: для Краснознаменного училища имени генерала армии Сергея Штеменко и Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса имени Князя Александра Невского. При этом на сайте госзакупок подобные контракты учреждений не были опубликованы.
Да будет свет – дело Военно-медицинской академии
Накануне генералу Булгакову было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере, причем, по данным источника ТАСС, в деле фигурирует не “ГПК”, а совсем другая история. Так, уголовное преследование генерала связано с заключением контрактов на установку и настройку систем внутреннего и наружного освещения Академии им. С. М. Кирова.
О подробностях писал “Коммерсантъ”. Дело было в 2023 году — тогда Булгаков якобы организовал заключение соглашения Военно-медицинской академии с подконтрольной ему фирмой ООО «Нева-Балт СПб». 29 декабря с компанией подписали договор на составление техзадания. Генподрядчиком стало АО «Петербургская сбытовая компания», заключившее 13 мая 2023 года соглашение с академией. По версии следствия, от руководства АО скрыли факт завышения стоимости и убедили предприятие в обоснованности расчетов и в том, что привлечь к работам нужно именно ООО «Нева-Балт СПб».
В итоге 26 июня прошлого года АО ПСК заключило с ООО «Нева-Балт СПб» договор на 250 млн рублей, более 49 млн рублей были перечислены в качестве аванса. Именно эту операцию следствие считает необоснованным.
По версии СКР, Булгаков – создатель и организатор преступной группы, которая и воплотила в жизнь весь этот план. Помимо генерала, в нее вошли гендиректор ООО «Нева-Балт СПб» Герман Яковлев и бывший однокурсник Дмитрия Булгакова Геннадий Селезнев, которым также инкриминировали ч. 4 ст. 159 УК РФ.
По данным “Ъ”, свою вину Булгаков категорически отрицает и настаивает, что не имел отношения к сделке, заключенной спустя два года после его ухода с военной службы. Адвокаты генерала утверждают, что никакой материальной выгоды он не получил.
Академия действительно в декабре прошлого года размещала запрос на энергетическое обследование систем внутреннего и наружного освещения – для энергосбережения и повышения энергетической эффективности по восьми адресам в Петербурге и Ленобласти. Однако контракт с итогами конкурса на сайте госзакупок так и не был опубликован – последний контракт с Военмедом датирован мартом 2022.
Компания ООО «Нева-Балт СПб» была зарегистрирована 13 лет назад. За это время с ней было заключено девять госконтрактов на сумму 65 млн рублей, в том числе – с “Госпиталем для ветеранов войны”, Кожно-венерологического диспансера №1, “Гатчинской КМБ”. Два самых крупных контракта – с НИИ Джанелидзе – на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на 15,7 млн рублей и на модернизацию системы теплоснабжения с заменой оборудования в здании культурно-досугового центра "Селяночка” в Лужском районе Ленобласти – на 18,5 млн.
Милена Солдатенко, “Фонтанка.ру”
Фото: Глеб Щелкунов/Коммерсантъ
