Открытое письмо от жителей дома №16 по Набережной Тухачевского.
Ясным летним утром 3 июня 2021 года в Омске состоялся архитектурно-градостроительный совет, на котором происходила презентация проекта строительства отеля « Космос» на земельном участке 55:36:040104:508, расположенном на берегу Иртыша, аккурат в водоохранной зоне. Земельный же участок, площадью 2.9 га в свою очередь был предоставлен ООО «Космос Отель Омск», аффилированным с АФК «Система» известного российского миллиардера ЕВТУШЕНКОВА без проведения торгов под инвестиционный проект строительства четырехзвездочного отеля «Космос». Срок договора аренды земельного участка с Департаментом имущественных отношений Омска – 5 лет. Под данный проект назначение земельного участка было изменено с зоны рекреации Р-4 на зону ОД-1, общественно деловую. Эти изменения на Омском городском Совете курировала лично градоначальник Оксана ФАДИНА. Некоторым несмышленным депутатам, робко возражавшим против застройки берега Иртыша, она строго посоветовала прекратить «рекреационную думу думать»... Итак, на суд архитекторов проектировщиком и генподрядчиком ООО «Мост» был представлен проект отеля и парка сквера рядом. Проект представлял известный омский строитель Олег ШИШОВ. К сожалению, проект самого отеля омскими архитекторами был раскритикован в пух и прах. Звучали такие эпитеты, как «общежитие», «пластина», «градостроительный просчет». Да, гостиница, прямо говоря, была неказиста, зато докладчик поразил присутствующих эскизом прекрасного парка – сквера рядом, с цветниками и фонтанами, дорожками и скамейками, березками, елочками, рябинками и сиренью, нарядным освещением и прогулочными зонами. Не забыл заслуженный строитель и про водоотведение – по всему периметру участка была спроектирована ливневая канализация и очистные сооружения. Ошарашенные перспективой такой красоты, поверив обещаниям, что парк станет «местом притяжения всех омичей», омские архитекторы поддержали проект.
Такой проект был представлен в 2021 году
Гладко было на бумаге, да забыли про овраги
Прошло совсем немного времени, а именно один месяц, и вот уже в июле 2021 года в проектную документацию были внесены изменения. «Брюки превратились в шорты», «карета в тыкву», а парк – в пустырь без малейшего намека на благоустройство. Исчезли не только березки и рябинки, но и ливневая канализация по всему периметру земельного участка – даром что он находится в водоохранной зоне. Подозрительный читатель наверняка подумает про обман или, того хуже, мошенничество, дескать, никто и не собирался строить сквер в центре города. Некоторым даже взбредет в голову мысль, что участок 1,8 га, полученный без торгов, с самого начала планировался ООО «Космос Отель Омск», ООО «Мост» не под парк, а под застройку. Но нет. Как известно, омские строители всегда выполняют свои обещания, в чем легко убедиться, взглянув на известное всему миру омское метро, чудесный остов инженерного корпуса омского метрополитена, гидроузел и прочее (кстати, прокуратура ЦАО г. Омска не оказалась столь легковерной и 18.04.2023 г. вынесла предостережение администрации города Омска о недопустимости выдачи разрешения на строительство на земельном участке каких-либо иных объектов помимо гостиницы). Наивные же жители МКД Тухачевского, 16, вдохновленные будущим парком, направили 5 июня 2023 г. генеральному директору ООО «Космос Отель Омск» Оксане БЫСТРОВОЙ трогательное письмо с предложением вложить свои личные средства в проект парка, лишь бы это было качественно и современно (скрин письма находится в редакции «Коммерческих Вестей»). Однако в июне 2023 года, завершая строительство, на земельный участок площадью 1,8 га ООО «Мост» навезло несколько десятков КамАЗов плодородного грунта без предварительной вспашки и последующей утрамбовки, просто наспех разровняв землю трактором. Под слоем грунта оказались погребенными и колодцы существовавшей ранее рабочей ливневой канализации, единственной в створе ул. Тухачевского, отводящей воду с автомобильной дороги и придомового участка, и паркинга МКД Тухачевского, 16, а над самими дождеприемными устройствами на дороге со стороны «благоустроенного» участка нависли угрожающие кучи земли. «Мост» «забыл» про окаймляющие бортики, поднял земельный участок в среднем от рельефа 2020 года на 42 см и на этом счел благоустройство участка завершенным.
Где стол был яств, там гроб стоит…
Гроб не гроб, но 7 июля 2023 года грянул гром. Причем в буквальном смысле. В результате сильнейшего ливня масса неуплотненного грунта, нависшего над автомобильной дорогой, смешавшись с дождевыми водами, согласно закону всемирного тяготения устремилась вниз, на дорогу. Дождеприемные устройства мгновенно забились жидкой грязью, потоки земли и воды сначала затопили автомобильную дорогу, разделяющую МКД и земельный участок, а потом устремились вниз – в паркинг МКД Тухачевского, 16. Под давлением массы воды (вернее сказать, селя) ворота паркинга, не предназначенные быть герметичными отсеками подводной лодки, буквально сложились в гармошку. За 30 минут в паркинг зашло 2 000 тонн воды. Высота воды достигала 1,2 метра, а жители, практически вплавь добирались до своих автомобилей. Откачка воды из паркинга промышленными насосами продолжалась более суток, а после высыхания из паркинга было вывезено немало кубометров грунта. Общедомовому имуществу МКД Тухачевского, 16, автомобилям граждан был причинен огромный ущерб. За 18 лет существования МКД подобных случаев затопления не было ни разу, хотя аналогичные по силе ливни были. На место затопления сразу же были приглашены эксперты лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, которые установили причинно-следственную связь «благоустройства» участка и затопления паркинга МКД, что нашло свое отражение в экспертном исследование специалистов лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №1301/2 -6 от 13 сентября 2023 года. Владельцы пострадавших автомобилей, как и ТСЖ «Комфорт», обратились в суды с исками к владельцу участка ООО «Космос отель Омск» о возмещении ущерба.
А вот так выглядит это же место сейчас
Кто виноват и что делать?
Получив в Арбитражном суде доступ к проектной документации строительства отеля Космос, ТСЖ «Комфорт» узнало о некоторых интересных обстоятельствах.
Во-первых, строительство отеля ООО «Мост» начато в марте 2021 года до получения разрешения на строительство и до общественных обсуждений данного проекта.
Во-вторых, разрешение на строительство «Гостиница категории 4* CosmosOmsk в г. Омске» №55.ru55301000-48-2021 от 18 мая 2021 года было выдано Департаментом архитектуры города Омска незаконно. Статья 51 Градостроительного кодекса РФ не допускает выдачу разрешения на строительство, если проектная документация противоречит выданному застройщику градостроительному плану земельного участка. В этом градостроительном плане участка РФ-55-2-36-0-00-2021-0455 указано, что минимальная плотность застройки в границах земельного участка составляет 40%. Эта норма закреплена Правилами землепользования и застройки г. Омска, и смысл данной нормы в том, чтобы не допускать предоставления необоснованно большей площади, чем требуется для размещения объекта, то есть, по сути, чтобы не разбазаривать землю, что особенно актуально для центра города.
В разрешении на строительство гостиницы указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:040104:508, предоставленного под строительство гостиницы, составляет 29540 кв.м, а площадь застройки – 1760 кв.м, то есть всего 5,9% вместо положенных 40%. Поскольку разрешение на строительство выдано незаконно, то разрешение на ввод гостиницы в эксплуатацию также является незаконным.
В-третьих, в первоначальном проекте, получившим положительное решение негосударственной экспертизы, на основании которого выдавалось разрешение на строительство, на незастроенной части предусматривалась «прогулочная зона – сквер, где могут гулять посетители гостиницы и жители города, с элементами благоустройства, озеленением, устройством площадок для отдыха МГН, оборудованными скамьями с поручнями, предназначенными специально для нужд МГН», с освещением. В сквере должны быть высажены деревья: ель сибирская – 11–12 штук, береза – 6–11 штук, рябина – 6–11 штук, сирень – 6–11 штук, проложены тротуарные дорожки, вдоль которых должны стоять опоры освещения со светильниками и установлены 34 скамьи.
В-четвертых, выяснилось, что качество подготовленной проектировщиками ООО «Мост» проектной документации заслуживает особого внимания. В текстовой части проекта 54-ПИР/2020-ПЗУ пункт 2.6 указано, что «в основу проектных решений заложен принцип формирования рельефы участка, отвечающего требованиям поверхностного водостока, с учетом устройства ливневой канализации по периметру ВСЕГО участка». Именно эта норма предусмотрена пунктами 13.3 Свода правил СП 42.13330.2016 и 7.1.10 СП32.13330.2018 «СНиП2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения». Ссылка на применение этих норм содержится в проекте отеля, подготовленном ООО «Мост». Однако в графической части проекта 54-ПИР/2020-ИОС 3.2. ливневая канализация предусмотрена только лишь вокруг здания отеля, а на части, где первоначально был запроектирован сквер, она отсутствует. Таким образом, текстовая часть проекта противоречит графической, при этом именно текстовая часть соответствует требованиям, применяемым при проектировании вышеуказанных объектов.
Как итог изложенному, застройщик построил отель подешевле, с нарушением строительных норм и правил, а проектировщик ООО «Мост» спроектировал по указанному в техническом задании Заказчиком. Вопрос, куда смотрела экспертиза в лице Сибрегионэксперта можно опустить ввиду очевидности ответа. Основные вопросы жители Омска задают сейчас муниципальным и региональным властям, а именно: когда прекратится правовой беспредел в нашем регионе, в нашем городе? Кто ответит за выдачу Департаментом архитектуры незаконного разрешения на строительство отеля «Космос», а затем на ввод его в эксплуатацию? Кто ответит за подписанный еще в декабре 2022-го руководством Департамента городского хозяйства акт благоустройства в то время, когда на большей площади строительства еще размещался строительный городок? Кто ответит за многолетний циничный отказ ЦАО г. Омска собрать документы для признания ливневой канализации вдоль МКД Тухачевского 16 сначала бесхозяйным имуществом, а затем взятием ее на баланс и обслуживание? Почему данная единственная в этом месте ливневая канализация оказалась на участке, предоставленном ООО Космос Отель Омск для строительства и была засыпана грудой земли? Где обещанный жителям парк – сквер?
16 апреля 2024 года на участке 55:36:040104:508 в публичной кадастровой карте вдруг появился участок с номером 55:36:040104:1083 площадью 2623 кв.м с разрешенным видом использования «спорт» под строительство Центра уличного баскетбола. Закономерно возникает опасение, что при строительстве Центра точно так же забудут про ливневку.
Все эти вопросы мы, жители города, изложили в своем обращении к прокурору Омской области Алексею АФАНАСЬЕВУ. Мы выражаем надежду, что принцип равенства перед законом возьмет наконец верх над громкими фамилиями лиц, участвовавших в реализации инвестиционного проекта.
Факсимиле подписей 69 авторов открытого письма имеются в редакции.
