Общество: Трудности перевоза. Как укрепляется «крепость Калининград»

Укрепление экономической самостоятельности Калининградской области с опорой на помощь федерального центра – одна из основных линий, которым следует новое руководство региона, отделенного от остальной Россией не только границами, но и санкциями враждебных государств. Спецкор газеты ВЗГЛЯД оценил первые шаги недавно назначенного нового руководства российского эксклава.

– Пропаганда, – предупреждает Аркадий Данилов, замглавы администрации Советского городского округа Калининградской области.

На стене частного Музея Тильзитского мира в Советске, бывшем Тильзите – список с популярного два с лишним века назад рисунка: Александр I и Наполеон целуются на плоту посреди реки Неман, где проходили переговоры. Очередной раунд сложных партнерских отношений, закончившийся победой тогдашней «партии мира», с тем, чтобы в который раз вновь свалиться в привычную неизбежность.

В Советске живет около 38 тыс. человек. По одну сторону Немана – мы, по другую Литва. На улице Набережной развевается флаг России – кто-то из советских людей обязательно скажет про «самый большой в регионе», что чистая правда. На том берегу на советской – уже в смысле происхождения – высоковольтной мачте висят литовский и украинский прапоры. Вполне сойдет за напоминание, почему сейчас все обстоит так, как оно обстоит. Хотя все всё помнят и так. Везде, а особенно – здесь.

Пограничный мост королевы Луизы еще до санкций прекратил принимать большегрузные автомобили – когда в пяти километрах отсюда открыли более современный переход. Сейчас в Советске действует только пешеходный – почему, собственно, здесь и тихо. Относительно редкий турист – уж точно не каждый из рекордных двух миллионов, посетивших эксклав в прошлом году, – доберется сюда, за сто с лишним километров от Калининграда.

С одной стороны, отсутствие очереди из фур – благо для города, начиная с того, что дороги целее будут. С другой же, нет грузовиков – нет движения – нет жизни, обеспечиваемой непрерывным транзитом.

– Единственное, чем мы можем привлечь средства [на развитие], это Тильзитским миром, – говорит Данилов.

До муниципальной службы он был продюсером нескольких популярных сериалов на калининградской натуре, потому не чужд ярких, запоминающихся образов. – Например, активно с поддержкой региона развиваем проект «Советск – город-музей под открытым небом».

Хотя на самом-то деле и Советск, и другие города Калининградской области – из того ряда случаев, когда скрытые резервы внутри искать не приходится. Идеи, люди, деньги и опять идеи, чтобы идти дальше, если предыдущие уже воплощены, приходят в большую «крепость Калининград» из областного центра. Начиная от капитального ремонта исторических зданий и заканчивая крупными работодателями с их современными технологиями и тысячами рабочих мест. А туда – из Москвы, где давно уделяют особому региону России особое же внимание.

– Вопрос в том, как этим огромным вниманием воспользоваться нам здесь, на земле, – говорит Алексей Беспрозванных, назначенный в мае исполнять обязанности губернатора Калининградской области. – Для того, чтобы как можно больше сделать самим. В регионе, для региона. И для страны в целом. Ведь мы – такая же Россия, хоть и находимся за враждебными границами от Большой земли.

– Металл, пиломатериалы, – показывает на причал Роман Егоров, руководитель службы коммерческо-грузовой работы Калининградского морского торгового порта (КМТП). На причале №18 – грузы, только что пришедшие из Санкт-Петербурга. – Щебенки вот уже здесь нет – только что погрузили, отправили дорожникам.

- Какой щебенки?

- Обычной, которую раньше из Норвегии и Швеции получали, – говорит Егоров. – Теперь отечественную северную щебенку везем.

Щебень, если что, груз не санкционный. Но прежние партнеры, видимо, взяли встречный план по антироссийским ограничениям.

- Бьют, куда дотянутся, – подтверждает менеджер порта. – В первую очередь – по нам, по Калининграду.

- Грузы, которые сопредельные государства считают санкционными, ввозятся сюда только морем, – напоминает Алексей Беспрозванных. – А санкционным грузом у наших партнеров может стать что и когда угодно.

Раньше и дешевле – от скандинавов. Нынче и чуть подороже – из Карелии. Разница в цене между импортом и своим выглядит в Калининграде не более парадоксально, чем сама необходимость ввозить в регион щебень. Из Карелии же приходят валуны для работ у балтийских берегов по их укреплению.

- Щебня и камня такого класса у нас нет, – подтверждает Беспрозванных. – Исходим из того, что очень многое для той же стройки в Калининградскую область приходится ввозить – начиная с инертных материалов и заканчивая более сложными конструкциями. Тем ценнее то, что здесь удается сделать.

Из того, что уже удалось – даже вразброс и навскидку – можно составить весьма достойную стартовую площадку для административного творчества Беспрозванных и его коллег по правительству Калининградской области на ближайшие годы.

Самоокупаемый стадион, оставшийся от чемпионата мира-2018. Для одних регионов такая арена – белый слон, который требует сотни миллионов в год на собственное содержание. Для Калининграда же – не только облюбованный болельщиками дом «Балтики» (команда покинула высшую лигу, но все надеются и поддерживают), но и офисный центр специального административного района (САР) на острове Октябрьский. Где ВК, «Яндекс» и другие вернувшиеся в родную гавань компании – известные либо просто богатые.

Здесь же, на Октябрьском – скорое открытие Третьяковской галереи и Большого театра. И то, и другое торжество – дело нескольких месяцев.

Онкоцентр – строительство здания и его оснащение велось при прежнем губернаторе Антоне Алиханове. «При» - в прямом смысле: каждый понедельник - планерки с выездом на стройку, то есть догляд беспрерывный. Лицензирование подошло к финалу уже при новой команде. Свежий доклад Беспрозванных президенту России: запуск стационара – вторая половина августа, окончен труд.

Четверть российской рыбы – здесь, в Калининграде и окрестностях. Причем не сырьем, а в товаре, то есть в переработке.

Два индустриальных парка – Храброво близ аэропорта и в Черняховске. Десятки резидентов, причем после зимы 2022 года санкционных уходов было немного: в основном – переоформление, допустим, итальянских инвестиций, к примеру, в киргизские. Как везде – но еще и с настойчивым желанием не потерять приятную юрисдикцию со множеством добытых за годы льгот. Да еще на балтийском берегу.

- Регион очень неплохо поработал с местным аграрным корпусом, – констатирует Беспрозванных. – Зерно, цельное молоко и молокопродукты – около 90% свои. Мясо и мясопродукты, яйцо – полное самообеспечение. Овощи 55,4% – важная тема, надо работать. Хлебопекарная продукция – полностью. Полное самообеспечение по тем культурам, которые можно выращивать в области мы недавно обсуждали с [министром сельского хозяйства РФ Оксаной] Лут, нашли поддержку.

По аграрной части, помимо прочих, есть здесь индийцы – замороженные продукты для фастфудов и просто поесть, 6 тыс. рабочих мест на нескольких предприятиях. Последний раунд инвестиций в калининградский агропром и в собственные заводы – 50 миллиардов рублей. Вот-вот выйдут на поточное производство картошки для сетевого общепита – что само по себе практически золотое дно.

- Регион динамично развивался – постоянно шел рост за последние десять лет, хороший экспорт, – оценивает имеющиеся достижения Беспрозванных. – Бизнес выходит на восток, хоть логистическое плечо очень большое. На «Автоторе» – одно из наших ключевых предприятий, автопромышленность – была проблема: из-за ухода корейцев производство просело, закрывали цеха. Сейчас встречались – 12 новых цехов, от литья до сборки электробатарей и самих машин, 15 китайских моделей. Вижу, что ребята выходят из пике, в которое попали не по своей вине...

Вот литовцы, владельцы крупного завода крабовых палочек – все же ушли. Но держались до последнего, два года успешно заматывали санкционный вопрос. Их предприятие в Советске, впрочем, никуда не делось: весной его купили рыбопромышленники из Питера.

Кстати, о Советске. Совсем рядом, в Неманском районе следующей осенью откроется гигафабрика Росатома. Продукция – литий-ионные аккумуляторы, ранее у нас не делавшиеся. Очередь на них –несколько лет вперед. Рабочих мест – под тысячу, а одно место на производстве – столько-то вакансий в окружающей инфраструктуре; богатое слово «мультипликация». К вопросу о развитии города в отсутствие транзитных фур.

- Серьезный приток жителей. Соответственно, встает вопрос, где людям жить, учиться и лечиться, – говорит Данилов из администрации Советского городского округа.

Жилье близ гигафабрики, если что, строится с запасом – как и предусматривалось изначально. А вот с современной медициной родине Тильзитского мира пришлось немного понервничать.

Про новый медцентр - не только для Советска, но и для всего востока Калининградской области – в регионе предметно заговорили два года назад. Предметно – это с пониманием, где строить и что для функционирования суперклиники необходимо: оборудование, специалисты, далее везде. Необходимость медицинской стройки первыми поддержали врачи Советска. Хотя бы потому, что Советская ЦРБ – как собственно больница – существует в качестве, которое остроумные советские доктора обозначают модным словом «сетецентрическое».

- Это когда здания по всему городу рассыпаны, и зданий этих до… – без обиняков говорит Павел Петрович, опытный советский пациент. А если быть совсем точным, то 11.

Виновных в этом нет. Основное здание – старая немецкая больница; если бы не пластиковые окна, поставленные на заре новой России – хоть сейчас в кадр художественного фильма о Германии между мировыми войнами. Сама больница – памятник архитектуры, делать с ней ничего нельзя. Обвешивать пристройками из силикатного кирпича – как любили с обычными больницами при Советах – тем паче; отсюда и «по всему городу рассыпаны». Можно только обихаживать. Что характерно, больницу в Советске обихаживают на высшем уровне: ремонт – косметический, но повсеместный.

- То есть, – замечает Данилов, – специалистов по управлению суперклиникой, если все удастся, нам на стороне искать не придется. Как здесь, в этой больнице все на малые деньги делается – так дай бог каждому с большими.

Сделать, однако, в этом учреждении Советска можно не все. И размер денег значения не имеет.

- Павел Петрович, – спрашивает Марина Вейт, главная медсестра ЦРБ, – вы уже закончили [процедуры]?

У Павла Петровича – диабет, 130 кило веса и крайне ограниченная подвижность. Это означает, что до больницы он добраться может, благо живет недалеко и на первом этаже. А вот подняться или спуститься по госпитальной лестнице – уже нет. Как и десятки его товарищей по несчастью, особенно колясочников.

Ни лифта, ни пандусов в ЦРБ – нет. Как уже было сказано, памятник архитектуры. И значит, ничего, что меняет внешний и внутренний облик здания, купить и установить нельзя. Включая даже самые лучшие лифты и пандусы: кто рискнет – сразу комиссия, демонтаж и крупный штраф.

- Поэтому, - говорит Вейт, – у нас в штате есть два носильщика. Павел Петрович, вы закончили, вам носильщиков уже позвать?

- А когда один носильщик в отпуске или заболел?

- Тогда проблема, – признается главная медсестра. – Просим спасателей прислать крепкую молодежь. Или военных, тут часть недалеко. Не отказывают никогда, спасибо им.

В других восточных муниципалитетах– кроме Советского, это Славский, Краснознаменский и собственно Неманский, где встанет гигафабрика литий-ионных аккумуляторов – свои проблемы с больницами. То есть, центр нужен всем четырем городам, где уже живет 80 тыс. человек.

- Но были серьезные опасения, – подбирает слова замглавы администрации Советского городского округа Данилов, – что вопрос о медицинском центре на востоке Калининградской области снимут с повестки дня.

Бывший кинопродюсер Данилов – еще тот чиновник, но канцеляритом овладел на славу. Что ж, вот перевод: приблизительная стоимость нового советского медцентра – очень приблизительная, совсем не официальная, до всех настоящих подсчетов – около 5 млрд рублей. Огромная доля этих денег лежит в федеральном бюджете. И вынуть их оттуда – как говорится, задачка со звездочкой. Особенно по нынешним временам.

- В нашем желании построить в Советске современный межрайонный медцентр нас поддержали коллеги из федерального правительства, – особо указывает Алексей Беспрозванных, до нынешнего назначения – заместитель министра промышленности и торговли РФ.

Имеется ли в виду, к примеру, Антон Алиханов – бывший губернатор Калининградской области, нынешний глава Минпромторга, – или речь шла лишь о профильном Минздраве? Этого доподлинно выяснить не удалось. Бесспорный, однако, факт, что в начале августа в Советск приехала вице-премьер Татьяна Голикова. В числе осмотренного – Советская ЦРБ, чистая, но с носильщиками вместо лифтов и пандусов. В результате – разработка проекта медцентра завершается, на очереди его госэкспертиза, а до конца года будет вся проектно-сметная документация. Тьфу-тьфу-тьфу.

- Вы же понимаете, что в наше время раздобыть что-то новое и защитить что-то старое – это два как минимум равнозначных навыка? – спрашивает Евгений Макаров, глава администрации Советского муниципального округа. – Пробивать новые проекты через три месяца после назначения исполняющим обязанности – вряд ли возможно. А вот проявить себя как защитник проекта, чтобы деньги не ушли в другой регион – это отдельный навык, от стажа работы на месте не зависящий. Он, этот навык, либо есть, либо нет. У Алексея Сергеевича [Беспрозванных]– есть… Ну и чтобы такие люди, как Татьяна Алексеевна [Голикова], в Советск приезжали – это, по-моему, впервые. Обычно в Калининград да на побережье, а тут вдруг да к нам.

С другой стороны, постройку онкоцентра в областном центре при Алиханове завершили – медцентр на востоке при Беспрозванных начали. Крупная медицинская стройка в Калининградской области – нормальная традиция, хороший тон.

При том, что – как мы помним – даже щебень сюда везут морем.

- Если бы не каботажное направление, то есть суда из Питера, на порт можно было бы вешать замок, – уверен Роман Егоров, КМТП.

В год морской торговый порт Калининграда может обработать более 5 млн тонн грузов. В этом году ожидается 1,8 млн тонн. То же соотношение – возможность принять до 40млн тонн в год, треть загрузки по факту – у всей портовой структуры области. Опять же, из доставшегося к моменту введения санкций – паромное сообщение через Балтийск, и судов становилось все больше еще до начала СВО.

Есть и субсидирование морских перевозок – по списку важнейших для региона грузов. Уже при Беспрозванных из центра пришли 1,4 млрд рублей – дополнительное субсидирование. В планах – поставить поощрение «на ровный пульс», чтобы перевозчики не замирали в ожидании очередного стимула, а осознавали его неизбежность. Если, конечно, работать хорошо.

- Калининградскую область обслуживают 28 судов, – и паромы, и малый каботаж, – говорит Егоров.

- Полная независимость от санкционных логистических ограничений – это четыре десятка судов различного класса, – оценивает Беспрозванных.

40 судов – и можно забыть, к примеру, о волнениях расположенной напротив Советска Литвы. Которая то перекрывает транзит вовсе, то произвольно назначает товары санкционными, то – как сейчас – не пропускает обратно в Россию порожние товарные вагоны одной из грузовых компаний. Когда удастся выйти на 40– опять же, точности пока что нет.

Зато, кажется, есть ясность по поводу того, кто будет строить эти суда. Или какие-нибудь другие, но тоже российские.

- Косичка, – показывает на железку Александр Лукин, директор Прибалтийского судостроительного техникума, он же «судотех».

- Где?

- Перед вами. Это не одна деталь, это две половины, сваренные швом в косичку.

Пластины из углеродистой стали накрепко соединены ровнойплетенойполоской - действительно здорово смахивающей на копченый адыгейский сыр, только в разы тоньше.

- Вручную, вручную, не автомат, - развеивает сомнения Лукин.

Судотех – то, что можно назвать живым символом кадровой самостоятельности, каковой она должна быть с младых ногтей. Техникум подал заявку и выиграл стомиллионный федеральный грант по программе «Профессионалитет» с упором на сотрудничество с местными предприятиями. В мастерской, где учат сварщиков – рабочие места с новейшим оборудованием. Не на каждом заводе встретишь, если только это не совсем недавняя модернизация под нацпроекты либо оборонзаказ.

С модернизированными предприятиями вокруг «судотеха» все в порядке. Набор калининградских заинтересованных в выпускниках техникума – от завода буровых установок и «Факела», который делает двигатели для спутников, до судостроителей из «Янтаря», к которому «судотех» изначально приписан. На «Янтаре» у техникума – своя учебная площадка. С «Янтаря» же студентам «судотеха» – всего 1300 и выпускников под четыре сотни – ежегодно выделяют 50-60 тонн металла, чтобы учиться сварочным и прочим премудростям.

- На производстве строительных кранов наш выпускник-третьекурсник 80 тыс. берет, – сообщает директор Лукин.

- Вообще-то немного для сварщика.

- Так это у студента. На первые полгода, когда собственно выпускная практика на заводе идет, – объясняет Лукин. – Если хотите, за знакомство. И за возможность до выпуска на разряд сдать, сразу третий-четвертый.

Знакомство можно назвать тесным еще до начала практики. В подтверждение тому – три с лишним сотни образцов для подражания, то есть обучения, которые калининградские заводы выдают будущим сварщикам, электромеханикам и операторам станков с ЧПУ. Детали, детали, детали. Учитесь делать это, это и еще вон то. Тянуть именно такую сварочную косичку конкретно на этом месте. Вытачивать миниатюрную спутниковую форсунку, чтобы ее хоть сейчас – да в спутник. Выводить под подключение схему, идентичную заводскому оригиналу.

И так далее по доступной номенклатуре, где постоянно появляется что-то новое. Из свежих интересующихся – даже производители валов для КамАЗов а из Набережных Челнов.

- Когда есть спецы –в хорошем количестве и в отличном качестве, когда есть налаженное производство нужных деталей, заказчиков не пугают ни наша отдаленность, ни возможные трудности с перевозкой, – говорит Беспрозванных.– Касается отнюдь не только юных сварщиков и электромехаников из техникума: принцип общий. В этом – один из, если угодно, основных механизмов реальной самостоятельности в реальном секторе. Ее приводных механизмов, так точнее.

При этом кадровый вопрос по-калининградски Беспрозванных называет «не просто ключевым, но и куда более критичным», чем для страны в целом. Сейчас в области открыто 14,5 тыс.вакансий, это всех и на круг.

- Обработка – 16%, торговля – около 13%, образование – до 10,5%, – подсчитывает и.о. губернатора Калининградской области. – И еще 25 тыс. разных специалистов потребуются региону до 2030 года.

Раньше, напоминает Алексей Беспрозванных, компании неохотно выделяли деньги на подготовку кадров. Сейчас же - все перестроились. Крупные корпорации и заводы резко озаботились состоянием трудовых резервов.

- Промышленность, производство – 80% нашей экономики, – сообщает Беспрозванных. – Здесь срочная потребность – до полутысячи специалистов.

Соответственно, Росатом ведет сразу две программы в Балтийском федеральном университете имени Канта – с прицелом на пополнение «синих воротничков» гигафабрики. А «Факел», где спутники делают, готов вложиться в технопарк на территории строящегося кампуса «Кантиана»; размах – на десятилетия развития вуза вперед, включая те же десятки «требуются», только для преподавателей и исследователей.

- Предприятия понимают, что нужно вкладываться в своих будущих сотрудников, наших жителей. Мы поддерживаем такие стремления, – говорит Беспрозванных.

Конкурс в Прибалтийский судостроительный техникум как раз завершился. Четыре человека на место.

В Минпромторге РФ замминистра Беспрозванных, помимо прочего, курировал взаимодействие со всеми новыми регионами.

- Повышение качества жизни людей. Восстановление школ, заводов. Новые автобусы, пищеблоки и так далее, – обозначает он недавний круг своих обязанностей. – Это дает понимание, что решения можно принимать быстро – ведь мы обновили порядка 30-40% того, что было в регионах, в течение одного года.

Калининградская область – регион старый, но по своему положению особый. Тем не менее, полагает Беспрозванных, здесь необходим иной подход:

- Тут мы, все же, не на спецоперации, где медлить нельзя – и жителям пострадавшим надо быстро помочь с восстановлением, и наших ребят поддерживать постоянно, ежечасно... Ребят калининградских мы поддерживаем, и подшефные районы в Херсонской области – я подробно доложил Владимиру Владимировичу [Путину], поинтересуйтесь… Но в целом здесь – абсолютно другое принятие решений. Не в темпах дело. Экономические вопросы требуют выверенных шагов. А направление все то же – сделать так, чтобы мы как можно больше могли делать сами... О возможном возвращении к нормальному взаимодействию с бывшими «партнерами» в администрации Калининградской области не говорят - даже в режиме «допустим, что». И по ситуации, и по знанию истории. Здесь неплохо помнят, что от «пропаганды» – поцелуя Александра I и Наполеона при подписании Тильзитского мира – до Отечественной войны 1812 года прошло всего лишь пять лет.