Дискриминацию российских приложений в App Store и Google Play хотят запретить
В Госдуму внесли законопроект о запрете дискриминации приложений российских разработчиков в App Store и Google Play. Также в нем говорится о том, что теперь при продаже телефонов в России на них должна быть представлена возможность устанавливать и обновлять приложения через единый магазин (RuStore). «Известия» выяснили, почему возникла необходимость в таком проекте и насколько в стране возможна его реализация.
Удар по дискриминации
В Госдуму внесли законопроект о запрете дискриминации приложений российских разработчиков на иностранных магазинах приложений, таких как App Store и Google Play. Соответствующий проект размещен в думской электронной базе.
«Законопроектом запрещается устанавливать условия, приводящие к ограничению или невозможности использования российских приложений и единого магазина приложений, в том числе ограничивающие поиск, обновление приложений, управление их настройками, обеспечение взаимодействия с потребителями, направление им уведомлений, а также ограничивать осуществление потребителями платежей при использовании российских приложений», — говорится в пояснительной записке к документу.
Кроме того, проектом предлагается установить, что при продаже телефонов в России на них должна быть представлена возможность устанавливать и обновлять приложения через единый магазин (RuStore). И проводить платежи при установке и использовании указанных программ с применением механизмов единого магазина приложений.
Авторами проекта выступили в том числе депутаты Госдумы Антон Горелкин и Андрей Луговой. «Известия» обратились к ним за комментариями, но на момент выхода публикации не получили ответа.
Тонкости исполнения
Как объясняет «Известиям» руководитель проектов Центра цифровых технологий управления Института информационных систем ГУУ Андрей Стариковский, популярные зарубежные магазины приложений, такие как Google Play для смартфонов на базе ОС Android и App Store для техники Apple, принадлежат зарубежным корпорациям, которые выполняют условия антироссийских санкций. Это приводит к удалению из магазинов приложений многих необходимых программ, таких как онлайн-банки, инвестиционные программы, программы городских сервисов, а также карты и навигация.
— Помимо этого, некоторые разработчики зарубежных программ для магазинов приложений отключили возможность скачивать свои программы для пользователей из России — среди них, например, популярный кинотеатр Netflix и музыкальный сервис Spotify, — говорит эксперт. — В этих условиях для публикации своих приложений заблокированным компаниям приходится идти на ухищрения в виде обновления программ и изменения их параметров, таких как наименование и тип. И иногда таким образом удается опубликовать, например, онлайн-банк под видом консультационного приложения или электронного помощника. Однако и такие приложения довольно быстро выявляются и блокируются.
По этой причине, когда в 2022 году из App Store стали пропадать приложения, которые ранее использовались достаточно активно, возникла необходимость их замены. Естественно, такое ПО не было одобрено в App Store, и, чтобы разрешить эту проблему, Госдума приняла поправку, предполагающую создание российского магазина приложений RuStore c обязательной предустановкой на различные гаджеты.
— Наличие предустановленного магазина приложений легко проверить при выводе продукта на рынок, например через механизм подтверждения соответствия. Если устройство не получило сертификат, то оно не может продаваться на территории страны, поскольку нарушает права потребителя, — добавляет ведущий GR менеджер, специалист по нормативно-правовому регулированию ИБ-компании «Код безопасности» Александра Шмигирилова.
Поэтому при утверждении данного законопроекта производителям устройств придется следовать утвержденному акту и признать его требования, иначе они просто не смогут вывести свою продукцию на рынок РФ, отмечает эксперт.
Шанс для мошенников
Запрет публикации официальных приложений российских компаний принес с собой множество рисков для пользователей. Они начинают искать в магазине приложений нужные им программы — и этим активно пользуются мошенники, которые размещают поддельные приложения, ворующие банковские и другие персональные данные, говорит Андрей Стариковский. Такие продукты могут провисеть на витрине гораздо дольше, чем официальные приложения, которые довольно оперативно удаляются владельцами магазина.
— В фейковых приложениях содержится вредоносный код, который получает доступ к вашим данным при установке. Назначение таких приложений может быть разнообразным, например сбор личной информации о пользователе, получение данных о вашем аккаунте в соцсетях, включение большого количества рекламы, получение доступа к счетам, списывание денег и совершение покупок. Таким образом можно получить удаленный доступ к гаджету для манипулирования им, использования для DDoS-атак или рассылки спама, — добавляет доцент факультета информационных технологий университета «Синергия» Лидия Терехова.
Множество дублирующих приложений может путать пользователей, затрудняя поиск подлинных версий. Поэтому сейчас важно соблюдать осторожность и применять ПО только из официально одобренного магазина RuStore, отмечает эксперт «Кода безопасности» Александра Шмигирилова.
— И если возникнет необходимость установить какое-то приложение не из единого магазина приложений, то для уменьшения рисков нужно проверять, действительно ли ПО принадлежит той организации, которая указана как владелец. Для этого нужно совершить простые действия проверки — зайти на официальный сайт организации и найти информацию и ссылки на приложение, — заключает она.
В мировом тренде
Законопроект, внесенный в Госдуму, черпает вдохновение из европейских законодательных практик. В 2022 году Евросоюз принял закон «О цифровых рынках» (DMA), обязывающий компании, такие как Apple, разрешить установку сторонних магазинов приложений, напоминает в беседе с «Известиями» CEO юридического агентства Ation Law Полина Возиян.
— В результате европейские пользователи получили доступ к альтернативным магазинам, — говорит эксперт. — Это показывает, что даже крупные компании могут адаптироваться под законодательное давление. Но вопрос о том, будут ли Google и Apple соблюдать новый закон на российском рынке в условиях многочисленных санкций, остается открытым.
По мнению экспертов «Известий», при хорошем, но очень маловероятном исходе это привело бы к развитию российского IT-сектора и уменьшению зависимости от иностранных платформ, что укрепит национальную цифровую экосистему. Но исполнять российский закон корпорации, скорее всего, не будут. И единственное, что останется делать, — блокировать магазины, которые не выполняют требования, или запретить продажу смартфонов, если условия не будут выполнены, говорит ведущий инженер CorpSoft24 Михаил Сергеев.
— В будущем это может стимулировать черный рынок устройств без предустановленного RuStore. Пользователи могут начать искать способы обойти ограничения, такие как установка неофициальных прошивок или приобретение устройств через серые схемы. Это создаст дополнительные риски для кибербезопасности, включая возможность установки вредоносного ПО, утечек личных данных и снижения общего уровня безопасности устройств, — заключает Александра Шмигирилова.
Начало пути
Как говорит в беседе с «Известиями» преподаватель кафедры юридических и социально-гуманитарных дисциплин университета «Синергия», владелец юридического бюро «Палюлин и партнеры» Антон Палюлин, в целом сегодня законодательство о мобильных приложениях в России только развивается и эту отрасль еще предстоит урегулировать.
— Так, с 1 октября 2020 года стали действовать поправки, подразумеваемые законом 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Они разрешают Роскомнадзору направлять владельцам площадок, на которых размещаются приложения, нарушающие авторские и (или) смежные права, предупреждения о недопустимости нарушения исключительных прав, — отмечает он.
В свою очередь, законопроект о запрете дискриминации российских разработчиков на иностранных ресурсах должен будет стать одним из первых в пакете законопроектов по борьбе с дискриминацией российских граждан и организаций на рынке мобильных приложений. Дискриминация разработчиков по принципу гражданства является нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что нашло отражение в международной судебной практике.
— Нарушение запрета может повлечь за собой привлечение к ответственности крупнейшие площадки мобильных приложений — AppStore и Google Play, с возможностью конфискации их активов в России и зарубежных странах на основании международных договоров и конвенций о взаимопомощи по судебным делам и признания решений иностранных судов за рубежом. С другой стороны, возможна полная блокировка платформ-нарушителей с переходом на отечественный аналог, в частности RuStore, — говорит юрист.
По его словам, западными платформами дискриминируются не только разработчики, но и пользователи приложений, которые лишены возможности оплачивать необходимые им сервисы и приобретать лицензии на программное обеспечение. Нарушение единого экономического пространства и свободного перемещения услуг по территории России, дискриминация прав и свобод человека в зависимости от его места жительства противоречат ст. 8 и ст. 19 Конституции России.
— На данный момент законопроект, похоже, всё еще находится на стадии предложения, поэтому окончательные подробности и график внедрения пока неизвестны. Эффективность, вероятно, будет зависеть от того, как он окажется реализован и как операторы иностранных магазинов приложений отреагируют на его требования, поэтому прогнозировать что-то рано, — заключает продуктовый менеджер мобильных приложений «МойОфис» Илья Крючков.
Мария Фролова
Фото: pixabay
По материалам: “Известия”
