Профильная комиссия Мосгордумы поддержала пакет законопроектов, направленных на оптимизацию управления территорией ТиНАО >> Хроника дня >> Городской портал Москвы: новости, погода, афиша, работа, объявления

Префект Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы Дмитрий Набокин:

«Все 12 лет в Троицком и Новомосковском административных округах поэтапно решаются вопросы обеспечения жителей комфортным жильем, качественным медицинским обслуживанием и образованием, развития дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, предоставления государственных услуг, создания мест отдыха и досуга жителей Новой Москвы.

Так, со дня присоединения к Москве 21 внутригородского муниципального образования на территории ТиНАО построено более 30 млн кв. метров различной недвижимости, 400 км дорог, 10 станций метро, 143 объекта образования, 18 объектов здравоохранения современного стандарта. Численность населения ТиНАО увеличилась в три раза с 230 тыс. до 750 тыс. человек.

Поэтому считаем целесообразным провести преобразование территорий ТиНАО, создав более крупные муниципальные образования и распространить систему управления в «старой» Москве на Новую Москву.

Так, путем преобразования и изменения границ отдельных внутригородских муниципальных образований в городе Москве – муниципальных округов, городских округов, поселений предлагается образовать в ТиНАО 8 новых муниципальных образований, а именно создать: муниципальный округ Бекасово путем объединения поселения Киевский и части территории поселения Новофедоровское; муниципальный округ Внуково путем объединения поселения Кокошкино, муниципального округа Внуково, частей территорий поселений Внуковское, Марушкинское и Московский; муниципальный округ Вороново путем объединения поселений Вороновское и Роговское, частей территорий поселений Кленовское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское, Новофедоровское и Щаповское; муниципальный округ Коммунарка путем объединения поселения «Мосрентген», частей территорий поселений Воскресенское, Десёновское, Московский, Сосенское и Филимонковское; муниципальный округ Краснопахорский путем объединения частей территорий поселений Кленовское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское, Первомайское и Щаповское; муниципальный округ Филимонковский путем объединения частей территорий поселений Марушкинское, Московский, Первомайское и Филимонковское; муниципальный округ Щербинка путем объединения городского округа Щербинка и частей территорий поселений Воскресенское, Рязановское, муниципального округа Южное Бутово, а также – новый городской округ Троицк путем объединения городского округа Троицк и частей территорий поселений Десеновское, Краснопахорское, Первомайское, Рязановское, Сосенское, Филимонковское, Щаповское.

Одновременно с этим предлагается часть территории поселения Московский отнести к муниципальному округу Ново-Переделкино, а часть – к муниципальному округу Солнцево.

Появление нового муниципального образования в виде городского округа Троицк связано с сохранением имеющегося у преобразуемого городского округа Троицк статуса наукограда Российской Федерации, который был сохранен до 2032 года постановлением Правительства Российской Федерации «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г. Москва)».

В рамках возникновения новых муниципальных образований законопроектом устанавливаются границы новых муниципальных образований, закрепляются описания указанных границ, наименования органов местного самоуправления новых муниципальных образований, порядок избрания первого главы нового муниципального образования, численность депутатского корпуса, избирательная система, которая будет применяться на выборах депутатов представительных органов новых муниципальных образований, порядок проведения первого заседания представительного органа первого созыва, вопросы правопреемства преобразованных внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также обеспечительные меры по непрерывному осуществлению местного самоуправления на территориях преобразованных муниципальных образований.

Принятие закона города Москвы «Об образовании внутригородских муниципальных образований в городе Москве и о внесении изменений в Закон города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве» создает законодательную основу для дальнейшего устойчивого экономического и социального развития территории ТиНАО, а также города в целом».

Председатель Комиссии Общественной палаты Москвы по экономике, бюджету и перспективному развитию города, заместитель председателя Комиссии ОП Москвы по реализации программы «Мой район» и комплексному развитию города Надежда Косарева:

«Общественное обсуждение по представленному законопроекту проходило с 26 апреля по 2 мая 2024 года. Москвичи могли направить свои предложения и рекомендации, воспользовавшись специальной формой на сайте городской Общественной палаты. Также жители могли заполнить печатную форму и направить ее на специальную электронную почту или оставить в почтовом ящике ОП города Москвы.

Всего в общественном обсуждении приняли участие 32 562 человека. Наибольшую активность проявили горожане в возрастных категориях от 36 до 50 лет (43%) и 50 лет и старше (34%). Остальные предложения поступили от жителей 18 – 35 лет. 90,5% москвичей поддержали проект закона. Таким образом, доминирующее большинство участников общественного обсуждения поддержали проект обсуждаемого закона».

Также члены комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению рассмотрели проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившими силу Закона города Москвы от 4 июля 2012 года № 36 «О наделении органов местного самоуправления городских округов Троицк и Щербинка отдельными полномочиями города Москвы в области образования» и отдельных положений законов города Москвы» и проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившим силу Закона города Москвы от 28 июля 2011 года № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве».

Председатель комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов, фракция партии «Единая Россия»:

«Законопроект разработан в связи с проведением административно-территориальной реформы в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы и внесением в Московскую городскую Думу проекта закона города Москвы «Об образовании внутригородских муниципальных образований и о внесении изменений в Закон города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве».

С момента присоединения к городу ТиНАО прошло уже 12 лет. Переходный период пройден и теперь это полноценная часть Москвы.

Как вы знаете, на территориях, о которых идет речь, были образованы Троицкий и Новомосковский административные округа города Москвы – ТиНАО и 21 внутригородское муниципальное образование.

Чтобы сделать систему территориального деления более эффективной, на указанных территориях вместо существующих 2 городских округов и 19 поселений создаются 8 более крупных муниципальных образований – муниципальных округов: Бекасово, Внуково, Вороново, Коммунарка, Краснопахорский, Филимонковский, Щербинка и городской округ Троицк.

В связи с этим необходимо внести комплексные изменения в целый ряд законов города Москвы, содержащих указания на такие поселения, в том числе и в Закон города Москвы № 56, о котором идет речь.

Законопроектом закрепляются наименования органов местного самоуправления новых муниципальных образований, порядок избрания первого главы нового муниципального образования, численность депутатского корпуса, избирательная система, которая будет применяться на выборах депутатов представительных органов новых муниципальных образований, порядок проведения первого заседания представительного органа первого созыва, вопросы правопреемства преобразованных внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также обеспечительные меры по непрерывному осуществлению местного самоуправления на территориях преобразованных муниципальных образований.

Законопроект устанавливает гарантии для муниципальных служащих органов местного самоуправления преобразованных муниципальных образований, согласно которым они будут иметь преимущественное право на трудоустройство в исполнительно-распорядительные органы новых муниципальных образований или право поступления на конкурсной основе на государственную гражданскую службу города Москвы в территориальные органы исполнительной власти города Москвы, которые будут созданы в ТиНАО.

Также законопроектом предлагается закрепить ряд положений, направленных на определение порядка осуществления вопросов местного значения в период формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, а также на решение иных вопросов, возникающих в связи с изменением перечня вопросов местного значения.

Отдельно для городского округа Троицк, имеющего статус наукограда Российской Федерации, в статье 8 Закона города Москвы № 56 закрепляются вопросы местного значения, направленные на выполнение требований, установленных указанным Федеральным законом, в том числе разработка и утверждение стратегии социально-экономического развития наукограда Российской Федерации – городского округа Троицк и плана мероприятий по реализации данной стратегии.

Отмечу, что основная цель всей реформы и предлагаемых изменений – выстраивание единой системы управления в соответствии со столичными стандартами, завершение создания системы равнозначных территорий и единства городского хозяйства – города без окраин.

Принятие закона позволит оптимизировать территориальное деление внутригородских муниципальных образований в городе Москве, расположенных в границах ТиНАО, и создаст законодательную основу для дальнейшего устойчивого экономического и социального развития территории ТиНАО».

Представители профильных департаментов исполнительной власти города Москвы высказались в поддержку представленных документов.

Комиссия МГД по государственному строительству и местному самоуправлению при отсутствии возражений рекомендовала Московской городской Думе принять представленные проекты законов города Москвы в первом чтении и в целом.

Также в ходе заседания был рассмотрен проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы».

Заместитель Председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Реут:

«Изменения не носят глобального характера. Предлагается привести три закона города Москвы: «О Московской городской избирательной комиссии», «Избирательный кодекс города Москвы» и «О референдумах в городе Москве» в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, представленным мною законопроектом устанавливается возможность назначения члена МГИК с правом совещательного голоса доверенным лицом кандидата в Президенты Российской Федерации. В целях приведения понятийного аппарата, используемого в указанных законах города Москвы, в соответствие с понятиями и терминами, используемыми в федеральном законодательстве применительно к отношениям, связанным с гражданством Российской Федерации, законопроектом предусматривается замена понятия «утрата гражданства Российской Федерации» понятием «прекращение гражданства Российской Федерации».

Законопроектом также предлагается ряд других изменений, приводящих положения указанных законов города Москвы в соответствие с нормами федерального законодательства».

Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Александр Козлов:

«У Прокуратуры города Москвы, Государственно-правового управления Аппарата Московской городской Думы, а также у профильных департаментов исполнительной власти замечаний к представленному документу нет.

С учетом изложенного предлагается принять следующее заключение: рассмотрев проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы», комиссия Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению рекомендовала Московской городской Думе принять данный проект закона города Москвы в первом чтении и в целом».

В СМИ на эту тему:

В Москве создадут новые округа

Какие населенные пункты и районы Новой Москвы/ТиНАО войдут в состав Троицкого муниципального района столицы?

В Мосгордуму внесен законопроект об укрупнении муниципалитетов Новой Москвы

Развитие Новой Москвы: как изменится ТиНАО после административно-территориальной реформы

Новые муниципалитеты могут появиться в Новой Москве

Мосгордума рассмотрит законопроект об укрупнении муниципалитетов ТиНАО

Столичный парламент рассмотрит законопроект об укрупнении муниципалитетов ТиНАО

Административная реформа станет залогом развития Новой Москвы на годы вперед

Мосгордума рассмотрит законопроект об укрупнении муниципалитетов ТиНАО

Крупнейшая реформа: всю Новую Москву разделят на восемь районов

Ранее о развитии Новой Москвы: