Госдума на прошлой неделе окончательно, сразу в двух чтениях, приняла законопроект об ответственности региональной и муниципальной власти в сфере межнациональных отношений.
Госдума на прошлой неделе окончательно, сразу в двух чтениях, приняла законопроект об ответственности региональной и муниципальной власти в сфере межнациональных отношений. Теперь губернаторы будут отвечать за сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов РФ, соблюдение прав нацменьшинств, должны проводить политику социальной и культурной адаптации мигрантов и, что самое главное, проводить профилактику межнациональных и межэтнических конфликтов. Вообще-то всем вышеперечисленным главы регионов занимались на протяжении уже почти десяти лет после того, как было ликвидировано министерство по делам национальностей. С большим или меньшим энтузиазмом и талантом миротворчества, но все же решали пресловутый «национальный вопрос». А теперь им дали «сигнал», что «деньги нужно тратить не на фестивали дружбы народов, а на более актуальные мониторинги межнациональных отношений», - говорит этнополитолог Татьяна Смирнова.
По мнению члена Общественной палаты Асламбека Паскачева, посыл Кремля в целом понятен - Путин действительно не может отвечать за все, но регионам нужны четкие критерии и контроль за тем, «чтобы никто не мог утаивать межнациональный конфликт или переводить бытовой конфликт в межнациональный».
В законопроекте говорится, что за ненадлежащее исполнение обязанностей губернаторов могут привлекать к «ответственности», однако наказание в виде отставки за то, что межнациональный конфликт не был предотвращен, грозит в первую очередь главам муниципальных образований. Естественно, губернаторы не в восторге от перспективы вдобавок к трудностям с бюджетом и выполнением социально-экономических программ, за которые они расплачиваются низкими рейтингами, получить очередной удар под дых – уже со стороны разношерстного населения своих территорий.
«Мигранты есть, и они никуда не денутся. Будет только хуже», - делают мрачные прогнозы социологи. И события вокруг истории с убийством москвича азербайджанцем в Бирюлёво являются тому подтверждением. Однако главы субъектов РФ тоже правы, говоря, как, например, губернатор Брянской области Николай Денин, о том, что повышать их ответственность следует одновременно с усилением взаимодействия в данном вопросе по всей властной вертикали, начиная с самого верха.
Стоит отметить, что мнения относительно ответственности разделились не только среди губернаторов и экспертов. Так, опрос, организованный «Клубом Регионов», показал, что около 50% респондентов считают, что за межнациональные конфликты должен отвечать федеральный центр. За передачу браздов правления в этом вопросе на региональный уровень голосуют почти 40% и чуть более 15% считают, что это зона полномочий муниципальных властей.
Интересно было бы узнать мнение на сей счет жителей Калмыкии. Ведь республика наша многонациональная, в ней представлены около 90 национальностей, в том числе из кавказских народов, составляющие немалую часть населения региона. Последнее обстоятельство по нынешним временам считается потенциально опасным в социальном плане фактором. Но, несмотря на это и тот факт, что растет миграция коренного населения (как калмыков, так и русских) в Москву, Санкт-Петербург и другие регионы, основной национальный состав региона в принципе не сильно изменился. В Калмыкии, на наш взгляд, пока еще рано беспокоиться о том, что разъезжающиеся коренные жители замещаются вновь прибывшими. Безработица, отсутствие промышленности, малолюдье в этом вопросе нам на руку. Делить-то нечего.
А вот в некоторых центральных регионах России, как отмечают эксперты, уже нарушен баланс интересов коренного населения и приезжих. Это приводит к серьезным проблемам – напряженности на рынке труда, нагрузке на бюджет региона, за счет которого требуется обеспечить очередных претендентов на жилье, места в детсадах, школах и прочие социальные блага. И если местные власти с данными вызовами не справляются, а также не мониторят ситуацию с самочувствием в «низах», это приводит к межнациональным конфликтам, вплоть до такой степени их эскалации, как случилось на стихийном митинге возле овощебазы в Москве.
В Калмыкии, к счастью, народ живет мирно и дружно, в основной массе без предубеждений. Люди разных вер, наций и рас вместе делят крышу над головой, по-соседски привечают друг друга, вместе отмечают национальные и религиозные праздники, создают интернациональные семьи и растят детей. Межэтническое, межкультурное согласие – крайне хрупкое явление, и это далеко не данность, а состояние отношений между людьми, достигаемое за счет каждодневного труда всех членов общества. И властей, конечно, в первую очередь.
