Липецкий опыт развития кооперации, а также предложения областных властей по расширению ее системной господдержки представил заместитель главы администрации Липецкой области Андрей Козодеров в Министерстве сельского хозяйства РФ, на заседании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации.
Обеспечение социального мира через трудоустройство населения
Поддержка многоуровневой кооперации в регионе осуществляется с 2010 года. В 2012 году по поручению руководителя исполнительной власти Олега Королева был реализован комплексный подход, который включает не только финансовые, но и организационные механизмы, а также взаимодействие всех уровней власти. «Развитие кооперативов и народных предприятий – приоритет для Липецкой области, так как это единственный путь для обеспечения социального мира, для искоренения бедности, сохранения сельского уклада жизни», – не раз подчеркивал глава региона.
Создана трехуровневая система управления развитием кооперации «область – район – поселение». В каждом районе организованы координационные центры, в поселениях определены ответственные координаторы – в основном это главы поселений. С 2014 года действует государственная программа «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области», рассчитанная до 2020 года. Она нацелена на развитие кредитной кооперации, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов, системы сбыта кооперативной продукции, кооперативов в несельскохозяйственных сферах (в туризме, жилищно-коммунальном хозяйстве). Меры государственной поддержки охватывают все направления – от регистрации до организации сбыта. Для кооперативов нет ограничений, они могут воспользоваться одновременно всеми видами субсидий.
40 тысяч личных подсобных хозяйств вовлечены в кооперативную деятельность
За три года на поддержку кооперативов в рамках госпрограммы будет направлено 221 млн рублей. По количеству созданных кооперативов – 853 сельскохозяйственных потребительских кооператива на 1 июля 2016 года – Липецкая область сегодня опережает все остальные российские регионы. В кооперативное движение вовлечено 40 тыс. личных подсобных хозяйств – практически четверть существующих в области.
Предложения Липецкой области по расширению государственной поддержки кооперации касаются изменений Гражданского кодекса РФ, Кодекса административных правонарушений РФ, увеличения размеров грантов и их доступности для кооперативов, возможностей преференции для сельскохозяйственных потребительских кооперативов при участии в государственных и муниципальных закупках, разработки учебных программ по кооперации для колледжей и вузов.
КСТАТИ
Внедрение Стандарта развития конкуренции в Липецкой области обсудили участники семинара
Семинар для органов местного самоуправления по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в Липецкой области состоялся в администрации региона. В работе семинара приняли участие начальник управления экономики администрации региона Анатолий Чумарин, руководитель УФАС России по Липецкой области Ирина Поткина, представители администрации области, органов исполнительной власти региона, руководители экономических служб городов и районов.
Развитие конкурентной среды в Липецкой области предполагает активное участие органов местного самоуправления. В ходе семинара были рассмотрены вопросы повышения прозрачности муниципальных закупок, предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса по принципу «одного окна» на базе центров «Мои документы», развития механизмов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений в социальной сфере, а также ряд других. Перед представителями администраций городов и районов поставлены задачи реализации мероприятий региональной «Дорожной карты по содействию развитию конкуренции на 2016-2018 годы», организации мониторинга деятельности муниципальных унитарных предприятий, проведению опросов об удовлетворенности предпринимателей и потребителей ценами и качеством товаров и услуг, уровнем административных барьеров, доступностью и ценами услуг естественных монополий.