Воронеж. 04.09.2019. ABIREG.RU – Аналитика – Межрегиональный ЦОП «Бизнес против коррупции» признал чрезмерными действия прокуратуры и следственного комитета в отношении АО «Курские электрические сети». Сейчас компания находится в центре уголовного дела, где камнем преткновения стали акции, которые в 2009 году, с согласования депутатов горсовета, были проданы инвестору. Сегодня предприятие активно инвестирует в экономику региона и демонстрирует стабильные финпоказатели. Почему вопрос об акциях «всплыл» спустя много лет и что об этом думает профессиональное сообщество, разбирался наш корреспондент.
Как выбирали инвестора электросетям
Напомним, продажа контрольного пакета акций «Курских электрических сетей» состоялась еще в 2009 году с согласования вопроса депутатами горсовета. Сейчас основной пакет компании -50,03% – акций принадлежит частным юридическим и физическим лицам, город соответственно владеет 49,97%. Как говорят в самом «КЭС», давление со стороны проверяющих органов началось, фактически, еще с момента образования организации. Это – частые проверки работы предприятия и его акционеров со стороны контрольно-ревизионных и правоохранительных ведомств, выемки документов и прочее. Конфликт относительно законности продажи акций начал разгораться в 2016-м по инициативе депутата курского горсобрания Дмитрия Гулиева. А вот волна «особого интереса» накрыла компанию уже в 2018 году.
«Очередной удар был нанесен со стороны регионального СУСКР – возбуждено уголовное дело по ст. 286 (Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Проверки, которые проводились зимой в конце 2018-2019 годов, нарушений не выявили», – рассказал публично, на заседании центра «Бизнес против коррупции» в Орле начальник юридического отдела «КЭС» Андрей Шульгин.
Правоохранительные органы полагают, что часть акций компании проданы частным лицам с нарушением законодательства. Хотя, по традиции, все решения должны быть проверены прокуратурой сразу после их принятия. Сейчас же, спустя много лет, отдельные документы по этому вопросу вполне могут быть утрачены связи с истечением срока их давности. Любопытно, что, по словам руководства предприятия, аудиозаписи заседаний, подтверждающие законность продажи акций в частные руки в 2009 году, уже неожиданно исчезли. Настрой правоохранительных органов при этом остается весьма категоричным. Согласно письму регионального СУСКР от 22.07.2019 года, «расследование угол¬овного дела будет продолжено до момента полного изобличения лиц, совершивших пре¬ступление». То есть возможность того. Что продажа была все-таки законна, тут, вероятно, даже не допускается…
За поддержкой – к профсообществу
Курской ситуацией заинтересовалось профессиональное сообщество. 23 августа в Орле состоялось заседание Межрегионального центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», где разбирался вопрос с непростой ситуацией, в которую попала компания. Об этом сообщили в Курской общественной организации «Союз предпринимателей».
Согласно информации на сайте организации, похожая ситуация была в Орле. По словам члена экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области Татьяны Гусевой, для нее остается вопросом, «почему проблему о приватизации акций в Курской области решают в процессе уголовного расследования».
«У нас была аналогичная ситуация с организацией «Орловская Нива». Наш департамент имущества сам на себя подал иск в Арбитражный суд о том, что 10 лет назад он очень дешево продал акции этой организации, чем причинил ущерб бюджету в несколько миллионов рублей. Были назначены экспертизы. В результате установлено, что стоимость акций была адекватной и приватизация была законная. То есть спор был решен в цивилизованном порядке. Почему в Курске его решают с помощью уголовного дела – это вопрос!» – приводятся слова госпожи Гусевой.
Члены-эксперты Центра «Бизнес против коррупции», в результате обсуждения, пришли к выводу, что действия работников следственного комитета действительно носят «предвзятый характер».
Само предприятие сегодня работает стабильную и приносит прибыль. Пока еще. Особо любопытно это выглядит на контрасте с муниципальными ресурсоснабжающими организациями. Всем известен пример многострадального МУП «Курскводоканал», который накопил долги в 450 млн рублей (о чем неоднократно писали СМИ) и сейчас находится на грани банкротства. КЭС. согласно последней налоговой отчетности, задекларировала выручку в размере 1,3 млрд рублей и заплатила 183 млн рублей налогов и взносов на 47 млн рублей, войдя в десятку крупнейших региональных инвесторов. Все налоговые отчисления производятся в курский региональный бюджет. К слову, врио губернатора Роман Старовойт позитивно оценивает работу команды предприятия, называя КЭС одним из крупных инвесторов региона.
Получается довольно занятная история, когда предприятие хочет и может инвестировать в свое развитие, чем пока и занимается, но перспективы у него туманны: акции арестованы, прессинг продолжается. То есть компания инвестирует в увеличение мощностей, но при этом находится в условиях жесткого прессинга.
Не исключено, что результатом действий правоохранительных органов может стать утрата частными инвесторами контрольного пакета акций АО «КЭС» и возвращение его (согласно законодательству) обратно в собственность муниципалитета, что позволит городским властям в перспективе продать эти акции заинтересованным лицам. Таким образом, может произойти банальный передел собственности.
А что с инвестпривлекательностью?
При таких условиях стоит ли удивляться тому, что Курская область (в одном ряду с Белгородской, кстати) вошла в пятер¬ку регионов с максимальной административным давлением на бизнес, о чем в ежегодном докладе бизнес-омбудсмен Борис Титов сообщил президенту Владимиру Путину? Видимо, уже не стоит, потому что цифры весьма красноречивы. В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, составленном АСИ, Курская область занимает 69 место по инвестиционной привлекательности. Откровенно признаем, что результат не из лучших. Один из негативных показателей – серьезное давление на бизнес со стороны надзорных ведомств.
Впереди губернаторские выборы. И если команда действующего главы региона не учтет положение области на общероссийском фоне, перспективы могут быть весьма неутешительными.
Наталья Сергеева
