В хуторе Долгом Окладненского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области произошёл беспрецедентный случай: местный глава уволил директора дома культуры Наталью Пономарёву... в четвёртый раз.
Впервые в истории России суд уже трижды восстанавливал трудовые права женщины, а глава поселения настырно её увольнял. И вот впереди ещё одно судебное разбирательство по тому же поводу.
Все четыре раза Наталью Пономарёву выставляли за дверь по 278-й статье Трудового кодекса РФ, позволяющей уволить руководителя организации без объяснения причин по решению собственника имущества. Собственник ДК — сельское поселение, чем и воспользовался его глава Сергей Моисеев.
Что же натворила директор культурного учреждения, столь крепко настроив против себя местного начальника, которому даже суд не указ?
В хуторе недоумевают: завклубом Пономарёва – грамотный, ответственный, справедливый руководитель и творческий человек. По профессии – учитель, работала директором Долговской школы. Никаких «проколов» за ней не замечено.
Журналисты районной газеты «Урюпинская правда» пытались выяснить основания для увольнения у самого главы, но из разговора с ним так ничего и не поняли. Ну не считать же, в самом деле, причиной злополучный барабан, о применении которого у главы возникли разногласия с завклубом.
Как-то попался на глаза Наталье Пономарёвой валявшийся на складе старый барабан. Слегка его облагородив, завклубом поставила музыкальный инструмент как столик в незатейливой импровизированной гостиной ДК среди собственноручно отремонтированных ею дивана, гитар, баянов, принесённых в пустой клуб неравнодушными хуторянами. Но задел главу именно ударный инструмент. «Это нормально — из барабана делать журнальный столик?» — возмутился он.
Неужто столь мелкая «оплошность» всему причиной?
В беседе с журналистом Сергей Моисеев возразил, заявив о «ненадлежащем ведении документации, некомпетентности, отсутствии творческих способностей и срыве культурно-массовых мероприятий». Однако сказанному главой в адрес Пономарёвой нет никаких подтверждений – ни проверок, ни ревизий, ни замечаний, выговоров или взысканий за два года работы в ДК.
Зато есть толстая папка с фото и сценариями прошедших сельских праздников. Да и хуторяне утверждают, что все мероприятия в клубе проходили с аншлагом.
Пока Наталья Пономарёва занималась судебными разбирательствами, в клубе появился новый руководитель – Николай Бондарев. Глава его хвалит: и на гармошке, и на гитаре завклубом сыграет, и споёт. Нет высшего образования? Не вопрос! Главное, чтобы «человек творил и радовал народ». Сам-то Сергей Моисеев по профессии экскаваторщик, работал до приезда в хутор на Севере. И ничего – справляется с чиновничьей работой.
С уважением относясь к новому директору ДК, у которого, ко всем прочим достоинствам, говорят, и руки золотые, хуторяне в большинстве своём не поняли позицию главы. Но в конфликт не вмешиваются по разным причинам. Хотя есть и те, кто не боится назвать фамилию и высказать своё мнение:
— Работу Пономарёвой я оцениваю положительно, но ей не дали развернуться. А сейчас культуры в хуторе нет. Видела новогодний ролик, который слепили нынешние сотрудники культуры. Стыдно стало, ведь подобное из фотографий может сделать любой первоклассник. В других поселениях театрализации устроили, сочинили оригинальные поздравления без контактов с людьми, — посетовала Нина Догадина, руководившая сферой культуры три десятилетия.
А вот массовые мероприятия Пономарёвой помнят. Это и участие в конкурсе «Хопёрская казачка», и традиционные Дни села с ухой и шулюмом, и много чего ещё запало в душу людям. Особое внимание уделялось школьникам: они вместе с учителями активно участвовали в хуторской культурной жизни. Это подтвердили и в Долговской школе, перечислив множество фестивалей, конкурсов, организованных совместно с Пономарёвой.
Формально по решению Урюпинского суда Наталья Анатольевна с 29 декабря снова заняла свою должность. Однако никаких телодвижений со стороны администрации не последовало, пока делом не занялись судебные приставы.
— Никогда в жизни не слышала упрёков в непрофессионализме, — прокомментировала ситуацию Пономарёва. — Я устала за эти девять месяцев беспочвенных увольнений, но намерена бороться до конца.
Юрист Анна Макеева, оказывающая юридические услуги администрации Окладненского сельского поселения, сославшись на многочисленные претензии Сергея Моисеева к Пономарёвой, заметила:
— Причина – в характеристике Натальи Анатольевны. Она творческий человек с бурной фантазией...
Странная формулировка для юриста, не правда ли? Да и надо бы уже определиться, кто же бывшая завклубом на самом деле: творческий человек с бурной фантазией или руководитель «с отсутствием творческих способностей»?
— В апреле прошлого года действовал запрет на работу учреждений культуры, поэтому уволить человека, который находится на удалёнке в конкретный период, к тому же имея статус предпенсионера, нельзя, – пояснил адвокат Пономарёвой Денис Мартинков. – Городской суд трижды восстановил мою подзащитную в должности. Но сотрудники администрации, повторяя прежнюю ошибку, снова уволили Наталью Анатольевну по той же статье. По-моему, в России такого ещё не было.
Бодаясь с законом, Сергей Моисеев, похоже, совсем не переживает по поводу местного бюджета, из которого идут дополнительные траты на компенсацию за незаконные увольнения. Не из своего же кармана чиновник будет брать эти деньги.
Конечно, при желании любой конфликт можно уладить. Помните, как в знаменитой комедии: нет ничего невозможного для человека с интеллектом. Так почему же трудно сесть, поговорить, найти компромисс, наконец?
Только глава к миру, судя по всему, не готов. Он пригрозил проверить передвижения журналистов районки по камерам видеонаблюдения, продолжая бить в свои «барабаны», будто других проблем в селе не осталось. На фоне лишних расходов, сомнительных разборок и затяжных судов люди в хуторе жалуются на постоянные отключения света, отсутствие пастбищ для выпаса коров, многолетние свалки, заросли амброзии на кладбищах, нарушения пожарной безопасности. Жалуются в районную газету, потому что их не слышат в кабинетах власти.
Важно и то, что по местным главам народ судит обо всей вертикали власти. Особенно сейчас, после внесения в Конституцию поправок, когда органы местного самоуправления стали частью единой системы публичной власти в России.
А пока Наталья Пономарёва не сомневается, что глава поселения пойдёт и на новый рекорд. Объявляемые судом суммы морального ущерба – 2–3 тысячи рублей – для него явно не преграда.
При этом Сергею Моисееву наверняка известно, что работодателю, уволившему сотрудника без законного основания, с нарушением процедуры или порядка прекращения трудовых правоотношений, в случае обращения последнего в соответствующие инстанции может грозить не только гражданско-правовая или административная ответственность, но и уголовная.
А статья 144.1 УК РФ «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста» предусматривает не только крупные штрафы до 200 тысяч рублей, но и обязательные работы до 360 часов.
Поэтому Наталья Пономарёва всё же намерена обратиться в следственные органы.
Принятые поправки в 278-ю статью Трудового кодекса РФ развязали руки иным начальникам, желающим свести личные счёты с неугодными сотрудниками. Увольнения без объяснения причин зачастую из личной неприязни или корыстных интересов стали в России печальной действительностью. Сколько человеческих судеб пошло бы под откос, не вмешайся в процесс компетентные органы...
Хочется надеяться, что претензии главы сельского поселения Сергея Моисеева к неугодному экс-директору ДК не имеют ничего общего ни с личными амбициями, ни с корыстью. А рассказы хуторян о том, что сыр-бор разгорелся после ремонта ДК и неких финансовых разногласий, всего лишь беспочвенные слухи.
Фото: uryupinka.ru
