Почему волгоградцы подолгу сидят без газа, и сколько стоят их жизнь, безопасность и здоровье?
12 квартир в доме N 21 по проспекту Ленина в Волгограде были отключены от подачи голубого топлива в пик знаменитой волгоградской жары – 28 июня. В эти дни градусники зашкаливали за +50, асфальт плавился под ногами, а вдобавок к испытанию аномальным пеклом около 40 человек не могли приготовить пищу и принять душ.
Причиной ЧП стал звонок одного из жителей четвертого подъезда в аварийную службу АО «Волгоградгоргаз» с жалобой на запах газа в квартире. На место тут же прибыли специалисты, но утечек в квартире и подъезде не обнаружили.
- Однако в этой квартире при осмотре дымохода нашли обратную тягу, - уточняет Роман Козякин, помощник генерального директора по связям с общественностью «Волгоградгоргаза». - Это одна из главных причин отравлений угарным газом, который при нормальной тяге должен выходить в дымоход. Отравиться угарным газом можно незаметно - он не имеет ни цвета, ни запаха. При небольших его концентрациях появляются слабость, головокружение, шум в ушах, тошнота, рвота, сонливость. А если концентрация угарного газа в помещении высокая, достаточно даже пары вдохов для смертельного исхода.
Поэтому мы должны были обследовать все квартиры по газовому стояку, но в четыре из них не попали - хозяев не было дома. По закону эксплуатация газового оборудования в подобных ситуациях запрещена, так как есть угроза здоровью и жизни людей. Технически отключить отдельные квартиры невозможно, поэтому газоснабжение приостанавливается по стояку всего подъезда, чтобы предотвратить ЧП.
Газовики действовали по п.77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.05.2013 №410. Аварийная бригада перекрыла газ и отбыла, а жильцы начали обрывать телефоны своей управляющей компании – ООО «Ангарское». Именно УК отвечает за газовое оборудование, трубы и стояки в доме до входного вентиля в квартирах, а также за все остальное оборудование и трубы, установленные в квартире после задвижки.
Но особого рвения оперативно помочь людям в «Ангарском» не проявили. Жительница злополучного дома Елена Никитина (фамилия изменена по ее просьбе) рассказывает: «В первое время было вообще невозможно добиться от них какой-то ясности. Не отвечали на звонки, бросали трубку. И только потом сказали - потерпите, пока все не обследуем».
Терпеть пришлось долго. Для подключения газа УК обязана проверить все дымовые и вентиляционные каналы по газовому стояку, передать акты проверок представителям «Волгоградгоргаза», а также организовать допуск специалистов во все отключенные квартиры.
- Когда началась проверка, мы обрадовались, - говорит Елена. – Но все шло очень медленно – по две-три квартиры за один заход. Правда, и сами жильцы хороши: некоторых подолгу не могли застать дома, а кто-то отказывался ждать осмотра, потому что время было неудобное. В общем, никакой согласованности! А если бы она была с обеих сторон, мы бы не сидели без газа две недели.
История завершилась после того, как все собственники квартир наконец получили акты.
- Газоснабжение подъезда было восстановлено 10 июля, когда УК предоставила нам необходимые документы и мы смогли проверить все квартиры, - констатирует Роман Козякин.
В тот же день мы самостоятельно попытались узнать, подключен ли газ к дому 21 по проспекту Ленина. В аварийно-диспетчерской службе УК «Ангарское» ответили:«Такую информацию нам не передавали». Остальные телефоны УК просто молчали. Аварийщики «Волгоградгоргаза», прикрыв трубку, долго переговаривались между собой, а затем дали номер какого-то таинственного «МГП-2»: «Там вам ответят».
Оказалось, что МГП-2 – это межрайонное газовое предприятие N 2, ведающее подачей газа в дома Центрального района Волгограда. Но, увы, все телефоны МГП-2 – и полученный в аварийной службе, и указанный на сайте компании - не отозвались как 10, так и 13 июля, когда газ в отключенный подъезд был уже подан. Где же людям получать достоверную и оперативную информацию при таком «отлаженном» взаимодействии с аварийными службами коммунальщиков и газовиков – большой вопрос.
Елена Никитина говорит: «Где-то через неделю жизни без газовых плит и горячей воды мы начали терять терпение, стали звонить в жилнадзор. Там объяснили, что по жалобе жильцов могут наказать управляющую компанию, но это долгий процесс. Поэтому посоветовали все-таки подождать, когда УК проверит все квартиры и вызовет газовиков».
Надежда Бочарова, начальник инспекционного отдела инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области, подтверждает - таких обращений действительно много. В 2019 году межведомственная комиссия ГЖИ вместе с чиновниками и сотрудниками МЧС обследовала почти 12 тысяч многоквартирных домов из «группы риска» и выявила 697 нарушений (несанкционированное подключение к газопроводам, утечки газа, ненадлежащее техническое состояние оборудования и другое).
По решению комиссии было проведено 150 отключений газа в целях обеспечения безопасности жильцов и заключены договоры на техобслуживание оборудования. Во втором квартале 2020 года в инспекцию поступило 2369 обращений граждан, и почти 35% вопросов касаются технического состояния и эксплуатации жилищного фонда, куда входит и газовое «хозяйство».
Зачастую проверки заканчиваются административными делами. В частности, в июне 2020 года инспекция Госжилнадзора наказала УК «Преображение» за то, что та не сумела обеспечить доступ специалистов «Волгоградгоргаза» к общедомовому газовому оборудованию, хотя между компаниями заключен соответствующий договор.
- По этому факту в отношении УК «Преображение» возбуждено дело по части 3 статьи 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке, - говорит Надежда Бочарова. - Административная ответственность в этом случае предусматривает штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей. Повторное нарушение обойдется дороже: для граждан 2 - 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 10 до 40 тысяч или дисквалификация от года до трех лет; для юрлиц - от 80 до 200 тысяч или приостановление деятельности до 90 суток.
А вот что нас радует - граждане в период самоизоляции, наоборот, проявляют особую бдительность. Недавно к нам поступило коллективное обращение жителей дома № 53 по ул. Ополченская в Волгограде. Люди жаловались на запах газа в квартирах. Мы обратились в компанию «Газпром межрегионгаз Волгоград» с просьбой взять ситуацию на контроль. Специалисты проверили общедомовое газовое оборудование в трех подъездах дома и в квартирах. Нарушений и утечек газа не обнаружили, а это значит, нет и угроз здоровью и жизни людей. Это самое главное. Также хочу добавить, что на нашем сайте опубликованы полная информация о том, что должны знать собственники и пользователи домовладений и помещений в многоквартирных домах о безопасности при использовании газового оборудования, и как они должны действовать в аварийных ситуациях.
Это лишь малая часть историй, когда жизненно важный ресурс отключался из-за опасности возникновения аварийных ситуаций. Еще одна банальная ситуация давно набила оскомину волгоградцам, но с завидным постоянством продолжает оставаться для них непреодолимым препятствием на пути к личному счастью.
30-летняя жительница Волгограда Мария Калягина мечтала о собственном жилье, и наконец мечта сбылась – девушка в ипотеку купила «однушку» с видом на Волгу в высотке-новостройке. Сразу после ремонта она планировала сыграть свадьбу и вместе с мужем начать новую жизнь в новом доме, но светлое будущее пришлось отложить.
- Больше двух месяцев я не могла занять собственную квартиру и жила на чемоданах! Мы даже свадьбу перенесли из-за этого, – возмущается Мария. – И только потому, что жильцы нашего подъезда никак не могли собраться вместе для подключения газа. Объявления о днях общего сбора менялись раз пять, но каждый раз в нескольких квартирах не оказывалось хозяев. Ну вот как людям объяснить, что нельзя так хамски относиться к соседям?
И не только к соседям, добавляют специалисты «Волгоградгоргаза». В неофициальной беседе один из них сказал: «Если бы вы знали, как нам мешает подобное разгильдяйство! У нас ведь тоже графики. Но очень часто приезжаем подключить газ, а жильцов в двух-трех квартирах нет. Кто-то забыл, кто-то опоздал, кто-то в больнице, на даче, в отпуске - да мало ли что случиться может. Вот и ездим, бывает, в один адрес по несколько раз, а люди ждут, мучаются. Подключать отдельные квартиры мы не можем, такого жилья у нас не строят. Поэтому давно говорим: или надо повышать штрафы для тех, кому наплевать на общие интересы жильцов, или на законном основании, под подписку обязывать отсутствующих собственников передавать ключи от жилья третьим лицам на основании договора или доверенности.
С новостройками при массовом заселении следует поступать еще жестче: объявили дату подключения, кого-то в квартирах в этот день не застали - на определенный срок выводить дом из графика подключения газа. Вряд ли такое ужесточение дисциплины понравится жильцам, но они в конце концов должны понять, что их безопасность, жизнь и здоровье намного дороже».
Безопасность – не просто громкое слово. Для Волгограда это суровая реальность. В декабре 2015 года город буквально оцепенел от ужаса, когда в панельной девятиэтажке на улице Космонавтов от взрыва газа обрушился целый подъезд и погибли пятеро жильцов. Дом пришлось снести, сейчас на его месте построен новый.
В мае 2017 года трагедия повторилась в четырехэтажном доме на Университетском проспекте. Тогда погибли четверо человек, в том числе сотрудник аварийной газовой службы, 11 были ранены. В обоих случаях в Волгограде вводился режим ЧС. 11 погибших и 18 пострадавших по этим же причинам – печальный итог 2018 года.
И это лишь один город-миллионник. В среднем же по России ежегодно фиксируется около 20 аварийных ситуаций с тяжкими последствиями по причине взрывов бытового газа. Сетевым или сжиженным газом в стране оснащено около 68% жилого фонда, или более 46 млн квартир. «Получается, что два раза в месяц в среднем и происходят подобные инциденты», — говорит член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ Константин Крохин.
Статистика «газовых» несчастных случаев крайне неутешительна. Судя по ее динамике в последние годы, вместе с ростом газификации жилого фонда будет расти и число аварийных ситуаций.
- Мы убеждены, что этот вопрос нужно тщательно проработать на законодательном уровне для соблюдения прав собственников и их же безопасности, - говорит Роман Козякин, помощник генерального директора по связям с общественностью «Волгоградгоргаза».
Само время подсказывает, что проблема действительно требует серьезного, а главное – комплексного подхода как от федеральных, так и от региональных органов власти. Этот комплекс включает в себя многие аспекты - законодательные, технические, коммуникативные, информационные. Именно от согласованной, системной работы этих факторов, четкого взаимодействия надзорных и обслуживающих организаций зависят жизни и будущее тысяч людей, которые не должны стать заложниками чьей-то безответственности и равнодушия.
P.S. Когда материал готовился к печати, поступило сообщение об очередном газовом ЧП: 21 июля на улице Петроградской в Советском районе Волгограда взорвался и загорелся газовый котел в многоквартирном доме Пожарные потушили огонь за 16 минут, но, к несчастью, не обошлось без жертв – в пожаре пострадал один из жильцов. Пресс-служба ГУ МЧС России по Волгоградской области назвала «предполагаемой причиной а пожара нарушение правил устройства и эксплуатации газового оборудования».
