5 июня в Майкопе – столице Республики Адыгея состоялось заседание XXII Конференции Южно-Российской парламентской Ассоциации. В мероприятии принимают участие около 100 делегатов, включая более 40 депутатов законодательных органов власти ЮФО – членов ЮРПА и ассоциированные члены
5 июня в Майкопе – столице Республики Адыгея состоялось заседание XXII Конференции Южно-Российской парламентской Ассоциации. В мероприятии принимают участие около 100 делегатов, включая более 40 депутатов законодательных органов власти ЮФО – членов ЮРПА и ассоциированные члены – представители Ингушетии, Северной Осетии, КЧР.
На рассмотрение парламентариев было представлено более 40 вопросов, касающихся внесения законодательных инициатив в существующие федеральные законы, а также обращения в правительство РФ, Государственную думу, профильные министерства и ведомства.
Как сообщает пресс-служба регионального парламента, в частности Ассоциация обсудила и одобрила обращение Волгоградской областной думы к правительству Российской Федерации - освободить отечественных аграриев от лишних затрат, связанных с обязательной установкой тахографов на сельхозмашины. С докладом по этому вопросу перед делегатами XXII Конференция ЮРПА выступил председатель аграрного комитета Волгоградской областной Думы Владимир Струк.
Напомним, что тахограф - это контрольное устройство, которое устанавливается на борту автомобилей для регистрации скорости, режима труда, отдыха водителей и членов экипажа. В соответствии с приказом №36 от 13.02.13 Минтранса России тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки более восьми пассажиров, и грузов, имеющих максимальную массу свыше 3,5 тонны. Таким образом, под эту норму подпадают техника, перевозящая сельхозпродукцию, и школьные автобусы. Обращение к федеральному правительству с предложением внести изменения в этот приказ Волгоградская областная дума приняла 23 апреля 2015 года.
- По предварительным расчетам затраты на приобретение одного тахографа и его установку составят 50-60 тысяч рублей, - пояснил, обращаясь к делегатам конференции, Владимир Струк. - На сельскохозяйственных предприятиях Волгоградской области используется несколько тысяч единиц автотранспорта. В сумме затраты аграриев региона на оборудование тахографами могут составить несколько сот миллионов рублей. Эти расходы негативно повлияют на финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей, а также будут отражаться на себестоимости производимой ими продукции и, как следствие, приведут к удорожанию отечественного продовольствия.
Также в обращении указывается, что руководителям сельскохозяйственных предприятий придется увеличивать количество работников из-за того, что один водитель на машине с тахогрофом может работать в сутки не более восьми часов, а в период уборки урожая водители трудятся в полях и перевозят продукцию по двенадцать часов и более. Решить эту кадровую проблему будет крайне сложно, потому что сейчас на селе работников не хватает. Кроме того, по мнению волгоградских парламентариев, соблюдение водителями предусмотренного приказом Минтранса РФ режима движения, труда и отдыха приведет к увеличению времени пребывания в пути, что отрицательно скажется на технологии сева и уборки урожая, а также приведет к потере качества и объемов продукции, в том числе и скоропортящейся.
Много вопросов возникает у депутатов и с оснащением тахографами муниципальных школьных автобусов. Данный транспорт по ГОСТу оснащен устройствами, не позволяющими развивать скорость свыше 60 километров в час. Время работы водителя по подвозу детей из отдаленных населенных пунктов в школы, на какие-либо мероприятия или в медицинские учреждения не превышает четырех часов в течение всего рабочего дня. Кроме того, все автобусы оборудованы системой ГЛОНАСС, которая, по сути, дублирует функции тахографа.
Профильный комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации принял решение - поддержать обращение Волгоградской областной думы и направить его в правительство Российской Федерации.
ЮРПА поддержала также и инициативу волгоградских законодателей внести в Государственную думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за нарушение правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации». С докладом по этому вопросу выступила депутат Волгоградской областной думы Ирина Соловьева.
Законопроектом предлагается внести ряд изменений в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на совершенствование правового регулирования обеспечения безопасности людей на водных объектах.
- Предлагаемые поправки предполагают ужесточение ответственности за нарушения при пользовании маломерными судами. Их актуальность обусловлена участившимися обращениями граждан с жалобами на грубые нарушения судоводителями правил пользования маломерными судами, в том числе, гидроциклами. В результате создаются аварийно опасные ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, - подчеркнула Ирина Соловьева.
Самыми распространенными нарушениями являются: отсутствие у судоводителя необходимых для допуска к управлению маломерным судном документов; нарушение правил плавания и безопасности пассажиров, а также управление судном в состоянии опьянения.
Следствием нарушения правил пользования маломерными судами в апреле 2013 года на реке Медведице в Даниловском районе Волгоградской области стала гибель четверых человек, в том числе, двоих детей. В июле 2014 года на берегу реки Хопер гидроцикл наехал на группу отдыхающих, трехлетнему ребенку были нанесены серьезные травмы. Эти происшествия вызвали большой общественный резонанс.
- В настоящее время Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации ответственность судоводителей за причинение вреда здоровью людей при нарушении правил эксплуатации маломерных судов не предусмотрена, - отметил в ходе обсуждения проекта закона на профильном комитете Волгоградской областной Думы, вице-спикер регионального парламента Сергей Горняков. - Это ущемляет права граждан на охрану жизни и здоровья, способствует безответственному поведению судоводителей на водоемах.
Законопроектом предлагается установить административную и уголовную ответственность судоводителей за нарушение правил пользования маломерными судами, повлекшее причинение различной степени вреда здоровью граждан. Кроме того, предлагается ужесточить административную ответственность за управление маломерными судами в нетрезвом состоянии, предусмотрев наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей и лишения права управлять судном на срок от одного до двух лет.
- Изменения экономической и социально-политической ситуации, безусловно, требуют совершенствования законодательной базы, - подчеркнул председатель Волгоградской областной думы, член Совета Южно-Российской парламентской Ассоциации Николай Семисотов. – В повестке нынешней конференции много вопросов, направленных на корректировку норм, действующих в жилищной сфере, в области социальной поддержки различных категорий населения. Каждая из законодательных инициатив, представленных законодательными собраниями регионов, призвана устранить правовые пробелы, минимизировать влияние кризисных явлений в экономике и обеспечить более достойный уровень жизни людям, населяющим наши регионы.
Глава парламента Волгоградской области отметил, что за время проведения заседаний ЮРПА сотрудничество и взаимопонимание между законодателями Юга России значительно упрочилось, и выразил уверенность, что работа XXII Конференции будет плодотворной и эффективной.
Фото: volgoduma.ru
