Неприятный сюрприз ждет жителей Волжского: ставки налога на недвижимость в недалеком будущем должны значительно вырасти. Региональным властям до 20 ноября нужно определиться, переходит ли область на новый налог с 2015 года, или потребуется дополнительное время для того, чтобы этот переход свершился без ставшей почти традиционной административной чехарды. К слову, федеральные власти дали возможность субъектам продлить период «обдумывания» до 2020 года. Однако вряд ли регионы России будут тянуть до этой даты: слишком велико желание пополнить бюджеты доходами от увеличенной ставки налога на недвижимость. Эти и другие вопросы недавно поднимались на совещании в министерстве финансов Волгоградской области, где в режиме видеоконференции областные чиновники узнали мнение представителей муниципалитетов по вопросу введения новых налоговых ставок на недвижимость.
Напомним, в соответствии с вступившими в силу изменениями в Налоговый кодекс РФ налог на недвижимость физических лиц будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости, а не инвентаризационной, как это делается сейчас. Планируется, что в большинстве регионов налоговая новация вступит в действие с 1 января 2015 года. Ожидается, что новый налог будет более прогрессивным, учитывающим рынок недвижимости. Изменения коснутся квартир, дач, зданий и сооружений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. Федеральным законом № 284-ФЗ установлены базовые налоговые ставки для жилой недвижимости 0,1% от кадастровой стоимости. По решению представительных органов муниципальных образований налоговые ставки могут быть увеличены, но не более чем в 3 раза. То есть, грубо говоря, в зависимости от решения местных властей налог на дом в Урюпинске может оказаться выше, чем, например, на квартиру в Волжском или Волгограде.
Новый порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом РФ результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. В Волгоградской области соответствующее постановление принято в марте 2013 года. Таким образом, возможность перехода на новую форму расчета налога с 1 января 2015 года у региона есть.
Однако, на самом деле, не все так просто. Представители муниципалитетов Волгоградской области, которые, казалось бы, должны быть крайне заинтересованными в том, чтобы местные бюджеты быстрее наполнились доходами от нового налога, высказали ряд опасений. В частности, их волнуют два главных вопроса: будет ли новый налог справедливым, и как он скажется на социально незащищенных группах населения. Кроме того, муниципальных чиновников беспокоят низкое качество уже проведенной кадастровой оценки и далеко не полное количество оцененных объектов. Известно, например, что сегодня результаты кадастровой оценки земли, проведенной недавно в регионе, уже стали предметами разбирательств в судах и в специальных комиссиях, уполномоченных решать эти вопросы, по причине несогласия граждан и юридических лиц с кадастровой стоимостью некоторых территорий. Многим до сих пор непонятно, почему в результате этой кадастровой оценки необработанные земли в каком-нибудь отдаленном районе Волгоградской области оказались дороже для их владельцев, чем престижные земельные участки в Волгограде. Представители муниципалитетов предупредили региональные власти, что стоит ожидать вал претензий и по поводу кадастровой оценки недвижимости, от которой и будет «плясать» налог на недвижимость. Между тем, в правительстве Волгоградской области считают, что нововведение позволит сделать налоговые платежи единообразными и легко администрируемыми. Главный плюс – оно должно положительно сказаться на пополнении местных бюджетов. Однако есть и противоположные мнения. Так, не все эксперты разделяют оптимизм по поводу того, что бюджеты значительно пополнятся от введения этого налога. Например, планируется, что под действие нового налога на недвижимость попадет лишь часть квартир, дач и домов из-за установленной нормы, свободной от налогообложения. Рассматривается, в частности, возможность увести от налога 50 кв. метров жилплощади в домах и 20 кв. метров жилплощади в квартирах. То есть, налогом будут обложены площади, сверх вышеприведенных нормативов. Так, если, например, площадь вашей квартиры – 70 кв.м., то вы будете платить повышенный налог за 50 кв. м. жилплощади. Однако не секрет, что многие дома в тех же селах не превышают по площади те самые 50 кв.м., которые не будут облагаться налогом. Тогда получается, что большинство домов сельского жилого фонда просто будут освобождены от нового налога. Это может привести к тому, что районные бюджеты ничего не выиграют от введения новой системы налогообложения.
Но при том, что, наверняка, многие жители негативно относятся к инициативе федеральных властей по введению нового налога на недвижимость, все же стоит признать, что до настоящего времени размер налога на квартиры и дома, рассчитываемый исходя из инвентаризационной стоимости, действительно, низок. Например, сегодня на квартиру площадью в 63 кв.м в Волжском он составляет около 150 рублей. С введением новых ставок налога на недвижимость в среднем он может увеличиться до 1000 рублей. И все это можно было бы пережить, если бы одновременно с ростом этого налога у нас не увеличивались цены на продукты, на транспорт, на коммунальные и другие услуги. Понятно, что в такой ситуации у жителей Волжского не может быть положительного отношения к тому, что по еще одной статье обязательных семейных расходов – налог на недвижимость – им придется платить больше. Тем более, что от повышения доходов регионального и муниципального бюджетов люди ожидают главного: улучшения качества своей жизни, медобслуживания, образования, социальной защищенности. Но вряд ли эти ожидания в ближайшее время воплотятся на практике. Так что, от решения региональных властей по вопросу о введении нового налога на недвижимость, во многом будет зависеть, насколько стремительно после наступления 2015 года будут опустошаться и так не очень толстые семейные кошельки большинства жителей Волжского.
