Госдума РФ приняла во втором и третьем чтении корректировки в избирательное законодательство, устанавливающие новые требования к участникам российских выборов. В них не смогут участвовать граждане, оказавшиеся под иностранным влиянием. Кроме того, на выборах регионального и муниципального уровня для кандидатов ввели ограничение по расходованию средств избирательных фондов на старте кампании, сообщает ИА PrimaMedia.
Тем гражданам, кто сейчас внесен в реестр Минюста, согласно принятым изменениям в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", запрещено участвовать в выборах, если до регистрации им не удалось снять этот статус.
Это положение распространяется на выборы в федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ, органы публичной власти федеральной территории, а также органы местного самоуправления (МСУ).
В соответствии с изменениями, "кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, прекратить статус иностранного агента". Если же кандидат был иноагентом, то для регистрации он должен предоставить в Центризбирком уведомление Минюста о его исключении из реестра либо соответствующее решение суда.
При этом, согласно закону, "зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иностранных агентов".
Принятым законопроектом также вносятся поправки еще в несколько законов. По ним полномочия депутатов Госдумы и сенаторов будут прекращаться, в случае если они станут иноагентами. Полномочия будут прекращаться также у депутатов региональных парламентов и органов местного самоуправления, а также губернаторов и мэров городов. Иноагенты не смогут претендовать на получение статуса сенатора.
Если на момент вступления закона в силу в органах публичной власти есть иностранные агенты, то их полномочия прекращаются. Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин на заседании уточнил, что согласно принятому закону, таких иностранных агентов "не лишают автоматически полномочий, а дают 180 дней (со дня вступления закона в силу — ред.) для того, чтобы они вышли из этого статуса".
"Очень либеральные нормы в сравнении с теми же США", — приводит оценку спикера Госдумы внесенным изменениям "Интерфакс" (18+).
Помимо этого, иноагенты, а также лица, включенные в реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, не смогут быть наблюдателями на выборах в РФ. Иноагенты и лица из этого реестра не смогут быть доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений и их уполномоченными представителями.
Есть и другие новые положения закона о выборах.
В частности, теперь законом предусматривается, что на региональных и местных выборах предельный размер расходования средств избирательных фондов, которое может осуществляться до регистрации кандидата, списка кандидатов, составляет 30% установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.
Справка: Согласно Избирательного кодекса Приморья, в крае установлены следующие предельные размеры расходования средств избирательных фондов кандидатов: на выборах депутатов Заксобрания — 10 млн рублей; на выборах депутатов представительного органа района, муниципального или городского округа с количеством избирателей до 60 тысяч — 2,5 млн рублей, свыше 60 тысяч избирателей — 5 млн рублей; на выборах губернатора — 100 млн рублей; на выборах главы муниципального образования с количеством избирателей до 60 тысяч — 3 млн рублей, от 60 до 200 тысяч избирателей — 6 млн рублей, свыше 200 тысяч избирателей — 10 млн рублей; на выборах депутатов представительного органа поселения — 300 тысяч рублей; на выборах главы поселения — 1 млн рублей.
Ограничения по расходованию средств фондов до регистрации вводятся как мера по борьбе с обналичиванием избирательных фондов, объяснил один из авторов поправок, депутат Госдумы и бывший зампред ЦИК Леонид Ивлев.
"Зачастую деньги расходуются якобы на сбор подписей, а по сути выводятся со счетов. Причем за это никто не отчитывается. ЦИК говорил, что в прошлом году более 600 млн руб. пожертвований было выведено с избирательных счетов кандидатов и партий", — приводят мнение Ивлева "Ведомости" (18+).
Представители думских фракций не видят для себя сложностей от реализации этой меры. По словам секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова, компартия планку в 30% от предельного размера избирательного фонда, как правило, не превышает, потому что у партии "просто нет такой возможности".
В то же время эксперты отмечают, что это ограничение так или иначе может ударить по кандидатам, которым для регистрации необходимо собирать подписи. Это самовыдвиженцы, представители непарламентских партий, которые не имеют льгот на регистрацию без "подписного ценза". А, кроме того, с введением этой нормы появляется новое основание для снятия кандидата.
"Можно посчитать расходы штаба, сказать, что их мимо фонда тратили и их больше 30% от фонда до регистрации было, и на этом основании идти в суд", — считает политтехнолог Олег Захаров.
Региональным парламентам предстоит привести свое выборное законодательство в соответствие с федеральным.
Напомним, в этом году в Приморском крае в плановом порядке пройдут выборы представительных органов в Уссурийске и Дальнереченске. В сентябре должны состояться довыборы депутата Заксобрания Приморья по округу №10. А, кроме того, ожидаются досрочные выборы депутатов Думы недавно образованного Михайловского округа.
