В последнее время все более актуальными становятся вопросы приватизации земли под жилым фондом собственниками, выделение бесплатных земельных участков определенным категориям граждан, оборота земель сельскохозяйственного назначения. Особенно часто посетители сайта департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обращаются к теме распоряжения земельными долями. На наиболее часто задаваемые вопросы ответил директор департамента Сергей Мишин.
В последнее время все более актуальными становятся вопросы приватизации земли под жилым фондом собственниками, выделение бесплатных земельных участков определенным категориям граждан, оборота земель сельскохозяйственного назначения. Особенно часто посетители сайта департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обращаются к теме распоряжения земельными долями. На наиболее часто задаваемые вопросы ответил директор департамента Сергей Мишин.
- Сергей Михайлович, в нынешней должности вы — меньше месяца (с 28 июня 2013 года. — Ред). С какими трудностями уже успели столкнуться?
- Я до этого работал заместителем, поэтому всю работу досконально знал. Как раньше работал департамент, так и работает. Народ вокруг меня лишь больше сплотился, мне очень все помогают как руководителю.
- Какие приоритеты сегодня в работе департамента?
- Главное для нас — это доходы бюджета Ульяновской области, потому как бюджет у нас социальной направленности. Чем больше мы принесем доходов, тем лучше будет людям в Ульяновской области. Второе — это учет имущества. Сейчас мы два месяца ведем глобальную инвентаризацию всего имущества региона и, я думаю, продолжим эту работу в муниципальных образованиях области. Цель — выявить неэффективно используемые земельные участки и объекты недвижимости, чтобы вовлечь их в экономический оборот: приватизация, продажа на торгах, сдача в аренду, использование объектов недвижимости для размещения в них органов власти.
- Вы могли бы назвать «горячую пятерку» вопросов, с которыми обращаются на «горячие линии», организуемые вашим ведомством?
- В основном идут к нам с вопросами имущества и земли. Сейчас очень многие начали приходить из многоквартирных домов, чтобы уточнить насчет приватизации земельных участков под домами: какая площадь, как ее использовать, какие налоги платить и т.д. Большинство вопросов — по земле, по имуществу намного меньше.
- Сергей Михайлович, совсем недавно в СМИ прозвучала информация о том, что в регионе выявлено около
40 тысяч гектаров неиспользуемых земель. Причем более 34 тысяч из них — областных земель и более двух тысяч — федеральных. Какова дальнейшая судьба этих земель?
- Действительно, неиспользуемые земли регулярно выявляет департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области совместно с муниципальными образованиями и территориальным управлением Росимущества. Информация по неиспользуемым федеральным землям предоставляется в Фонд содействия развитию жилищного строительства, который уже принимает решение о передаче полномочий в распоряжении земельными участками на уровне субъекта РФ.
Из общего количества неиспользуемых земель на 13 тысяч га уже сформированы земельные участки сельхозназначения для передачи в аренду. Еще около
116 га планируется отдать в аренду через торги для строительства объектов недвижимости. В настоящий момент ведутся работы по 927 га земель.
В этом году департаментом госимущества предоставлены в аренду для строительства жилья шесть тысяч квадратных метров в г. Димитровграде. До конца года для строительства многоквартирных домов запланировано предоставить в аренду земельные участки в Карсунском и Чердаклинском районах. А в настоящее время Фондом «РЖС» рассматривается вопрос о проведении специализированных аукционов в Чердаклинском районе. Победителем такого аукциона становится лицо, предложившее минимальную цену продажи жилых помещений, тем самым существенно снижается стоимость 1 кв.м жилья.
Благодаря сотрудничеству с Фондом Ульяновская область получила серьезные перспективы на ближайшие годы: развитие массовой застройки жилья экономкласса, в первую очередь многоквартирного малоэтажного строительства, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним доходом.
- А каким образом собственник земельной доли может ею распорядиться?
- Земельная доля, полученная в ходе реализации земельной реформы при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения.
Правила оборота земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с этим законом собственник земельной доли может распорядиться ею следующим образом:
1) выделив земельную долю в конкретный земельный участок на местности для создания либо расширения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом;
2) без выделения земельного участка в счет земельной доли: внести ее в уставный капитал сельскохозяйственной организации, передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать, подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в общей собственности, а также завещать свою земельную долю.
- Сегодня кадастровая стоимость земли делится на несколько групп, две из которых — коммерческая и социальная. Правда ли, что предприниматели от этого оказались в проигрыше?
- Действительно, до 2011 года кадастровая стоимость земельных участков под административными зданиями была одинаковая. С 2012 года на федеральном уровне в методику кадастровой стоимости внесли изменения. Кадастровая стоимость земельных участков под социальными объектами стала ниже, а кадастровая стоимость земли под административными зданиями коммерческой направленности стала выше. И это правильно, на мой взгляд. Коммерческую недвижимость приравняли к торговым помещениям. Предприниматели практически в один голос говорили, что теперь кадастровая стоимость завышена, но это не так. Чтобы как-то компенсировать расходы предпринимателям, мы рекомендовали муниципальным образованиям изменить ставки земельного налога, то есть снизить их. Город Ульяновск, к примеру, сегодня даже недобирает земельный налог.
- Ваше ведомство выделяет и контролирует процесс выделения бесплатных земельных участков многодетным семьям. Сколько сегодня семей их получили и сколько в очереди?
- Все муниципалитеты предоставили 788 земельных участков, из которых 23 семьи начали строиться. В очереди стоят свыше 3 тысяч людей, а всего многодетных семей по области более 6 тысяч.
- Какой порядок предоставления земельных участков?
- Порядок простой: все земельные участки выделяются по месту жительства. Нужно прийти в администрацию района, конкретнее — в комитет имущества, где есть назначенный специалист, написать заявление, предъявить паспорта родителей, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, справку о составе семьи. После этого семью ставят на очередь. Если есть свободные сформированные участки, их выдают сразу, если нет, то в течение
8 месяцев земельные участки формируются и предоставляются в собственность многодетным.
- Сегодня есть какие-то проблемы в этой сфере?
- Существует проблема с предоставлением земельных участков в Димитровграде, потому что там нет свободной земли. Единственный выход: использовать федеральные земли, переданные НИИАР. Сегодня город и министерство строительства отправили запрос в федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, чтобы передали под земли многодетным.
- Есть какая-то альтернатива бесплатным участкам для многодетных?
- Я солидарен с губернатором Сергеем Морозовым, который считает необходимым рассмотреть альтернативные меры. К примеру, у семьи есть земельный участок, второй не нужен, но хочется расширить дом. В этом случае могут помочь льготные ипотечные кредиты. Но все это пока только обсуждается, альтернативы пока нет.
- Накануне депутаты ЗСО приняли закон, по которому студенческие семьи, как и многодетные, имеют право на бесплатный земельный участок. Как сегодня идет работа в этом направлении?
- Если в семье мама или папа учатся очно и родили хотя бы одного ребенка, то они имеют право на бесплатный земельный участок, но одно условие — в сельской местности. Могут получить от 3 до 25 соток. Все зависит от того, подо что берется земля: если под ведение подсобного хозяйства, то соток будет больше, а если под строительство дома, то меньше. Сегодня разрабатывается порядок предоставления земель этой категории граждан. Пока заявлений к нам от студенческих семей не поступало.
- Каким еще категориям граждан предоставляются бесплатно земельные участки?
- У нас земельные участки бесплатно скоро будут предоставляться также ветеранам боевых действий, инвалидам войны, инвалидам вследствие военной травмы. Закон уже вступил в силу, сегодня готовятся подзаконные акты. Ветераны будут получать землю по тому же порядку, что и многодетные, но только в сельской местности. В области имеют право воспользоваться этой мерой соцподдержки около 14 тысяч человек.
По материалам ИА Media 73
