Дмитрий ЧУРОВ
В последнее время темпы строительства в регионе заметно увеличиваются. При этом параллельно идет постоянное сокращение надзорных государственных функций над качеством строительства. Соответственные законодательные акты изначально были приняты для облегчения и ускорения процесса возведения домов и зданий, что, судя по меняющемуся архитектурному облику Ульяновска и области, действительно удалось сделать. Но не упускаем ли мы при всей этой красоте качество?
Дмитрий ЧУРОВ
В последнее время темпы строительства в регионе заметно увеличиваются. При этом параллельно идет постоянное сокращение надзорных государственных функций над качеством строительства. Соответственные законодательные акты изначально были приняты для облегчения и ускорения процесса возведения домов и зданий, что, судя по меняющемуся архитектурному облику Ульяновска и области, действительно удалось сделать. Но не упускаем ли мы при всей этой красоте качество?
Из Градостроительного кодекса России уже изъята обязанность проверять проектную документацию на многоквартирные дома не выше трех этажей. В конечном итоге страдают люди, купившие в этих домах квартиры.
Теперь на основании распоряжения правительства России от 16 августа 2012 года № 1487 разработан ряд новых законодательств, еще более сокращающих роль государства в строительстве. Предлагается отмена экспертизы проектной документации (за исключением сложных, особо опасных и уникальных объектов), замена
государственного строительного надзора на негосударственный и отмена разрешения на строительство. То есть застройщик, имея на руках нужные документы для строительства, может просто разослать уполномоченным органам госвласти и местного самоуправления уведомления о том, что он начинает работы. И все.
Что, как и когда он там построит, можно будет увидеть только в конце строительства. Ведь, как показывает практика, первоначальный красиво изображенный на картинке проект не всегда становится таковым в реальной действительности. Известны случаи, когда строится по плану трехэтажный дом, а выходит здание с мощным подвалом и безразмерной мансардой, что выше и больше обычных пятиэтажных «хрущевок».
Созданные несколько лет назад саморегулирующиеся строительные организации (СРО), похоже, вообще ничем не занимаются, кроме сборов взносов с входящих в их состав строительных организаций. О каком-либо контроле, что строят их «коллеги», речи практически не идет.
Так как же контролировать строительство жилья да и других, не менее важных, социальных объектов? По мнению специалистов, в этом может помочь вступивший в силу с 1 июля закон об ответственности собственников за безопасность зданий. Новый документ должен стимулировать собственников зданий и сооружений соблюдать повышенные требования к качеству и безопасности зданий и сооружений, в том числе при их эксплуатации, закладывать повышенные требования к разработке проектной документации, тщательно отбирать лиц, выполняющих конкретные виды работы, разрабатывать новые стандарты, чтобы не допустить причинения вреда и, следовательно, наступления ответственности.
При этом закладывается определенная финансовая ответственность собственников за вред, причиненный при разрушении принадлежащих им зданий и сооружений, — от одного до трех миллионов рублей в зависимости от тяжести причиненного ущерба.
В качестве примеров часто приводятся объекты массового посещения — бассейны, торговые центры, аквапарки и так далее. Вот, например, обвалится где-нибудь крыша — виноват будет собственник здания. И именно он заплатит за ущерб, а не, как обычно, компенсации выплачивает государство. Между прочим, из наших с вами денег — налогоплательщиков. Поэтому собственник будет заинтересован в том, чтобы его здания содержались надлежащим образом и строились из качественных материалов. Здесь вроде как смысл в новом законе есть.
А как быть собственникам многоквартирных жилых домов? Обвалился козырек на подъезде кому-нибудь на голову, неужели весь подъезд должен скидываться на миллион рублей для лечения пострадавшему? Может, стоит вводить подобную меру только для новых домов, где еще можно проверить качество дома перед покупкой жилья, решить общим советом, кого лучше нанять, чтобы правильно эксплуатировали здание? Что делать людям, живущим в разваливающихся домах?
