По словам главы государства, именно сейчас создаются правовые возможности для максимального приближения муниципального уровня власти к жителям и их проблемам.
На заседании Совета по развитию местного самоуправления, прошедшем в понедельник, 26 мая, Президент РФ Владимир Путин заявил о том, что обновленная система организации МСУ исключает возможность волюнтаристского «перебрасывания» полномочий с одного уровня власти на другой.
«Поправки в 131-й закон наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом Федерации и муниципалитетами, но одновременно они увеличивают ответственность регионов за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами. Так, решение о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должно закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию», — подчеркнул Путин.
По его мнению, теперь каждый регион обязан гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил, и если принято решение о перераспределении полномочий, то оно должно действовать в течение срока избрания регионального парламента. Глава государства отметил, что поправки в закон о МСУ предусматривают дополнительную модель организации муниципальной власти, что поправки позволяют создавать в крупных городах дополнительные виды муниципальных образований — городской округ с делением на внутригородские районы.
«Нормы эти не носят императивного характера», — подчеркнул Путин, добавив, что каждая территория сама будет решать, как строить систему местной власти. В частности, можно будет решить, выбирать ли главу муниципалитета прямым голосованием или передать это право представительному органу.
Президент констатировал, что преобразования в системе местного самоуправления давно назрели, что целью внесенных в законодательство поправок является устранение диспропорций и повышение роли и самостоятельности местного самоуправления. Причем, по его мнению, перераспределение полномочий между муниципалитетами и субъектами Федерации не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра.
«Закон о перераспределении полномочий — своего рода договор о солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом. И выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, от их партийных предпочтений или других конъюнктурных моментов», — подчеркнул Путин, заметив, что регионы должны принять свои законы об организации местного самоуправления в течение полугода.
«Думаю, что полгода — достаточный срок для того, чтобы обсудить и принять все необходимые акты во всех субъектах страны», — заявил он на заседании Совета по развитию местного самоуправления.
В то же время президент указал, что первоочередной задачей губернаторов является организация диалога с муниципальным сообществом, чтобы обсудить все новеллы в законодательстве о местном самоуправлении.
«Только действуя открыто, демократично, мы сможем обеспечить реализацию ключевых принципов, заложенных Конституцией России: самостоятельности местного самоуправления и федеративного устройства нашей страны», — сказал глава государства.
