Правительство создаёт техническую и правовую базу для контроля занятости и уплаты налогов населением. Это будет проводиться через персонификацию всех покупок, совершаемых гражданами. Для этого предлагается внедрить кассовые аппараты, данные с которых будут немедленно поступать в налоговые органы.
Минфин разработал законопроект, по которому все кассы торговых точек подлежат замене, а новые будут регистрировать покупки в электронном виде. Покупки за наличные будут привязываться к телефонному номеру клиента.
Это нововведение позволит автоматически учитывать расходы граждан, сопоставляя размер обязательных взносов с расходами. Проект поправок в закон о применении контрольно-кассовой техники (ККТ) Минфин опубликовал для общественного обсуждения 9 июня, сообщает РБК.
По идее Минфина, кассовые аппараты должны накапливать и передавать фискальные данные в налоговые органы онлайн (через уполномоченного оператора). Каждая касса, установленная с 2016 года, будет обязана отбивать и бумажные, и электронные чеки, а все сведения предлагается хранить в централизованной базе данных.
На бизнес будет возложена обязанность не только выдать чек покупателю, как раньше, но и зарегистрировать покупку на его имя (номер телефона) и направить чек в налоговые органы в электронном виде, а также переслать покупателю, если он об этом попросит.
Закон может вступить в силу с 1 января 2016 года. Старую кассовую технику можно будет использовать до окончания срока её действия, но не дольше семи лет с момента регистрации, говорится в законопроекте.
Проект уже прошёл испытания в ряде регионов: в Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане. По данным ФНС, в эксперименте на добровольной основе приняли участие больше тысячи компаний, за шесть месяцев были подключены более 4 тысяч новых касс и пробито свыше 17 миллионов кассовых чеков на сумму более 13 млрд рублей. В Москве новые кассы испытывались в сетях «Метро Кэш энд Керри», «Азбука вкуса», «Дикси», «Перекрёсток», «М.Видео» и других.
Отказ от применения новой кассовой техники может повлечь более значительные штрафы, чем раньше. Поправки в КоАП предусматривают, по сути, безразмерные штрафы. Если продавец проводит платежи мимо кассы, то штраф будет определён в размере от трёх четвертей до полного размера суммы этих платежей, причём как для юридических лиц, так и для граждан. Неприменением кассовой техники, согласно законопроекту, признаётся и отсутствие записи о расчёте в фискальном накопителе кассы, и не переданная налоговому органу информация. Исключение предусматривается для торговцев, работающих в труднодоступных, отдалённых от сетей связи местностях. Если связи нет, можно использовать кассы без передачи данных. А в отдалённых местностях, список которых регионы утвердят самостоятельно, можно вообще не применять кассы при условии выдачи покупателю другого документа, подтверждающего расчёт.
Освобождение от касс также сохраняется для ИП и организаций, занимающихся некоторыми видами мелкорозничной торговли, такой как продажа мороженого, кваса, разносная торговля, продажа билетов.
В Минфине мотивируют законопроект исключительно благом потребителя.
Эксперты же считают перспективы тотального контроля над занятостью населения через финансовый контроль весьма туманной перспективой. Ведение общероссийской базы расходов населения и автоматического сличения их с налоговыми отчислениями и социальными сборами представляется непосильной задачей. Особенно на примере того, как функционируют базы данных в более узких областях.
Например, МВД уже много лет не в состоянии не то чтобы объединить все региональные базы баллистической экспертизы, но даже ввести единый стандарт этой процедуры.
Кроме того, регистрация покупателя, как естественное условие оформления электронного чека, может стать поводом для разнообразных правовых коллизий, и суды высших инстанций вынуждены будут принудить государство отказаться или урезать условия функционирования такой системы.
Фото: retailmagazine.ru
