15 августа в Доме Республики Рустэм Хамитов провел заседание Межведомственной комиссии по вопросам увеличения доходного потенциала, поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Башкортостана и бюджетов муниципальных образований.
Стенограмма вступительного слова Рустэма Хамитова:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы начинаем заседание Межведомственной комиссии по вопросам увеличения доходного потенциала, поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета республики и бюджетов муниципальных образований. Сегодня на повестке дня – важные вопросы укрепления налогового потенциала республики. Рассмотрим вопросы, связанные с оптимизацией льгот, а также повышения финансовой самодостаточности органов местного самоуправления.
В части пополнения казны нам удается держать ситуацию под контролем. И не только контролировать поступления доходов, но и увеличивать поступления в казну. За семь месяцев в консолидированный бюджет республики поступило 77 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил десять процентов. Это на уровне средних показателей по стране и выше, чем в регионах Приволжского федерального округа.
Однако по-прежнему ощущается влияние негативных факторов. Понятно, что общая экономическая ситуация осложнилась введением санкций по отношению к нашей стране. Кроме того, мы находимся в зоне, скажем так, умеренного экономического роста. В свою очередь, предприятия продолжают проводить внутреннюю оптимизацию с точки зрения перечисления налогов в бюджет, оспаривают кадастровую стоимость земли, удерживают рост зарплат на уровне 4-5 процентов. Хотя мы прогнозировали темп роста на уровне среднероссийского – 11,5 процента. Мы вчера провели заседание Правительства, где достаточно подробно рассмотрели, что нам нужно делать в части увеличения темпа роста заработных плат, и приступаем к реализации этого плана.
В этих условиях мы должны рассмотреть варианты, связанные с оптимизацией некоторых налоговых льгот. Объем выпадающих доходов консолидированного бюджета в прошлом году сократился в четыре раза благодаря отмене ряда льгот на всех уровнях. Мы достаточно детально, подробно рассмотрели, кто получал льготы, с какой целью все это осуществлялось. Поняли, что для экономики эти льготы практически ничего не давали. Они давали возможность получения дополнительных доходов ряду компаний, структур. Эти доходы были необоснованными. В 2012 году общая сумма налоговых преференций превышала 8 млрд рублей, а в прошлом году она составила около 2 млрд рублей. То есть мы дополнительно получили 6 млрд рублей, еще раз хочу сказать, путем отказа от необоснованных налоговых льгот. Конечно, мы не должны отказываться от помощи предпринимателям, бизнес-сообществу. Но нам важно – обеспечить сбалансированность.
Скоро – 5 сентября состоится пятый Съезд муниципальных образований республики. Традиционно одним из самых обсуждаемых будет вопрос финансовой обеспеченности муниципалитетов. Сейчас мы перечисляем в муниципалитеты более 40 млрд рублей ежегодно. Понятно, что эти ресурсы идут на жизнедеятельность наших территорий. Эти средства целевые: строятся социальные объекты, инфраструктура. Однако зачастую такая помощь практически лишает местные администрации стимула искать дополнительные резервы по наращиванию собственных доходов. А таких резервов немало. Это земельные ресурсы, имущественные объекты, работа с малым бизнесом, создающим новые рабочие места.
Республиканская и местная власть должна делать всё, чтобы создавать новые предприятия, оставлять у нас дома людей, которые уезжают на заработки в другие регионы. Эти люди привозят из других регионов деньги, но НДФЛ – налог на доходы физических лиц перечисляется по месту их работы и «оседает» в тех субъектах России, где наши люди работают.
Когда вчера обсуждали вопрос заработных плат, мы рассматривали вопрос борьбы и необходимость борьбы с «серыми» схемами выплаты денег. В этой части активнее надо работать правоохранительным органам, правоохранительным структурам, контрольно-надзорным структурам. Совместно с муниципалитетами нам всем надо работать в части легализации доходов в постановке на учет объектов недвижимости, которая годами, а иногда десятилетиями находится во внеправовом поле.
Моментов, связанных с недопоступлением налогов в бюджет республики, достаточно много. Мы сегодня обсудим, как преодолеть препятствия в этой части, какие нужны решения на уровне Правительства, на уровне Президента республики. Соответствующие выводы мы все сделаем.
