В рамках Дней Республики Башкортостан и.о. министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выступил в Москве с предложениями по развитию гражданского общества и взаимодействию с НКО.
В рамках Дней Республики Башкортостан, стартовавших накануне в Совете Федерации, и.о. министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Юрий Мельников представил опыт взаимодействия региональной власти с некоммерческими организациями. В рамках своего выступления и.о. министра высказал ряд предложений по развитию гражданского общества и взаимодействию с НКО. В частности, по развитию сферы услуг по присмотру и уходу за детьми до 3 лет (в том числе с использованием сертификата) и определению в федеральном законодательстве понятия «социальное предпринимательство».
– Сегодня некоммерческие организации играют значительную роль в улучшении качества жизни граждан, в том числе через механизмы общественного контроля и независимой оценки качества предоставления услуг, – начал свое выступление Юрий Мельников. – Отмечу, что при каждом органе государственной власти Башкортостана созданы Общественные советы и каждый третий член совета является представителем НКО.
– Республика Башкортостан сегодня входит в число регионов – лидеров по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, – продолжил и.о. министра семьи и труда Республики Башкортостан. – Нами сформирована нормативная правовая база, которой определены направления взаимодействия и система мероприятий по оказанию поддержки некоммерческим организациям Республики Башкортостан.
Итогом реализации данной работы является повышение активности республиканских НКО по участию в конкурсах общественных проектов на гранты Президента Российской Федерации, увеличено количество НКО – получателей государственной поддержки, в рамках компетенции органов исполнительной власти региона. Так, по итогам конкурсов по распределению президентских грантов за 2013 - 2018 годы приняли участие 2368 организаций из них 234 организации стали победителями конкурсов, проводимых по распоряжению Президента Российской Федерации. В общей сложности на реализацию своих социально значимых проектов они получили из федерального бюджета свыше 308 миллионов рублей. Финансовая поддержка НКО ведется также органами исполнительной власти. Так, в период с 2013 по 2018 годы на финансовую поддержку СО НКО из бюджета республики было направлено более одного миллиарда 244 миллионов рублей. Более 500 некоммерческих организаций ежегодно становятся получателями имущественной поддержки в форме предоставления объектов недвижимого имущества на льготных условиях.
Говоря о практике по предоставлению временного ухода (кратковременного присмотра) за детьми до 3-х лет, и.о. министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Юрий Мельников выступил с предложением выделять сертификаты на компенсацию части затрат родителей из бюджета.
– В Башкортостане с начала 2017 года совместно с автономными некоммерческими организациями социального обслуживания на дому реализуется проект по предоставлению временного ухода (кратковременного присмотра) за детьми до 3-х лет, в том числе детьми-инвалидами. Периодичность оказания услуги - 2 раза в неделю, не более 3 часов 15 минут (при оказании на платной основе, свыше объемов предусмотренных индивидуальной программой, 162 рубля за одно посещение). Услуга является востребованной, однако ее кратковременность не решает проблему снижения очередности в ясли и трудоустройства родителей, что является одним из факторов, препятствующим принятию решения о рождении последующих детей. Указанный рынок услуг можно стимулировать через грантовую поддержку (как на федеральном, так и на республиканском уровне); через предоставление в муниципалитетах на безвозмездной основе площадей; через компенсацию части родительской платы из регионального и федерального бюджетов, а также посредством предоставления субсидий (сертификатов). С учетом уровня жизни в регионах предлагается привязать стоимость сертификата по присмотру и уходу к величине прожиточного минимума для детей (1/3 – неполный день, 2/3 полный). Для республики это 3 и 6 тысяч рублей. По аналогии предлагаем выделять из федерального бюджета.
Кроме того, в своем выступлении Юрий Мельников отметил, что принятие Федерального закона № 620203-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который закрепит понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие», станет существенным подспорьем для развития социального обслуживания с привлечением негосударственных поставщиков социальных услуг.
В Республике Башкортостан решающая роль в работе с некоммерческими организациями отведена Общественной палате Республики Башкортостан, поэтому с подробным докладом по направлениям деятельности НКО в Башкортостане выступила на заседании комитета Совета Федерации Председатель Общественной палаты Республики Башкортостан Ольга Панчихина.
Пресс-служба Министерства семьи,
труда и социальной защиты населения РБ
