Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» вступил в силу с 3 сентября 2018 года. Тогда же советник Председателя Банка России Юрий Воронин, возглавлявший до прихода в регулятор аппарат Счетной палаты, вступил в должность Главного финансового омбудсмена.
Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» вступил в силу с 3 сентября 2018 года. Тогда же советник Председателя Банка России Юрий Воронин, возглавлявший до прихода в регулятор аппарат Счетной палаты, вступил в должность Главного финансового омбудсмена. Также планируется создание совета службы финансового уполномоченного. В совет войдут от Банка России пять представителей, от правительства Российской Федерации – три, от СРО в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации, – один, от ассоциаций (союзов) кредитных организаций – два, от иных СРО в сфере финансового рынка – два, от экспертного совета службы – один, а также Главный финансовый уполномоченный. Закон предусматривает поэтапное введение обязанности исполнять решение финансового уполномоченного для разных секторов финансового рынка: страховые организации в части ОСАГО (и других «моторных» видов страхования) – с 1 июня 2019 года, страховые организации в части остальных видов страхования (кроме ОМС) – с 28 ноября 2019 года, микрофинансовые организации – с 1 января 2020 года, кредитные организации, КПК, ломбарды, НПФ – с 1 января 2021 года. Институт финансового омбудсмена предполагает его посредничество в деле рассмотрения споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, споры должны быть связаны с имущественными требованиями к финансовым организациям. Банк России будет вести специальный реестр финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным. Подать обращение финансовому уполномоченному будет возможно в электронном виде, а также через МФЦ и портал «Госуслуги». Как отмечает управляющий Отделением Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу Николай Комаров: «Новый институт поможет сократить число споров – в том числе судебных – между гражданами и финансовыми организациями. И таким образом повысит доверие потребителей к финансовому рынку. Финансовый омбудсмен рассмотрит претензии к финансовой организации, если лимит заявляемых гражданами требований в рамках одного спора не превышает 500 тысяч рублей. Имущественные споры по ОСАГО будут рассматриваться вне зависимости от суммы». До декабря этого года будет происходить формирование и развертывание службы финансовых уполномоченных – закон предполагает, что с 3 декабря финансовые организации могут присоединиться к институту финансового омбудсмена добровольно. Поскольку обязательное присоединение страховщиков, занимающихся ОСАГО, запланировано с июня 2019 года, первыми будут назначены уполномоченные по страховому рынку. Их число будет зависеть от количества поступающих обращений и увеличится по мере присоединения новых сегментов финансового рынка. Обращения граждан в службу финансового омбудсмена будут рассматриваются бесплатно. А вот подача обращения профессиональным посредником – тем же автоюристом – предусмотрена на платной основе. Обращение граждан к финансовому уполномоченному по имущественным спорам с финансовыми организациями, которые обязаны взаимодействовать с финансовым уполномоченным, обязательно до подачи иска в суд. Закон снижает зависимость граждан от профессиональных посредников, поскольку для подачи обращения к финансовому уполномоченному не требуется специальные познания в области юриспруденции.
