44 0 0
Замминистра финансов Коми рассказывает о госдолге республики.
Фото из архива
Коми по итогам первого полугодия нынешнего года нарастила свой долг почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На 1 августа он достиг 28,2 млрд рублей. Почему? – такой простой вопрос «Красное знамя» адресовало заместителю министра финансов республики Константину Плехову.
– Действительно, – ответил он, –только в течение первого квартала 2014 года государственный долг Республики Коми увеличился на 80% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Такое увеличение связано с тем, что в 2013 году все заимствования были проведены в течение четвёртого квартала. Приоритетным направлением деятельности правительства является исполнение «майских» указов Президента Российской Федерации, в первую очередь расходы на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы.
Но, несмотря на рост государственных заимствований, объём государственного долга республики остаётся на экономически безопасном уровне. На 1 августа он составил 49,9% по отношению к утверждённому общему объёму доходов республиканского бюджета без учета утверждённого объёма безвозмездных поступлений. Норма, установленная в Бюджетном кодексе по данному показателю, составляет 100%.
– Константин Анатольевич, в структуре госдолга РК доля коммерческих кредитов банков выросла в 4,5 раза при снижении доли ценных бумаг. Чем вызвано это?
– Министерство финансов большое внимание уделяет долговой политике и управлению ликвидностью счёта республиканского бюджета. В этой связи осуществляется постоянный мониторинг финансовых рынков с целью выбора наиболее оптимальных параметров привлечения заёмных средств. Рыночная конъюнктура 2013 года сложилась таким образом, что лучшим вариантом было привлечение именно кредитов кредитных организаций.
В итоге в 2014 году долговой портфель республики значительно изменился по структуре. По состоянию на 1 августа большую часть занимают рыночные инструменты заимствований: 47% – государственные ценные бумаги (13, 4 млрд рублей) и 48% (13, 5 млрд) кредиты кредитных организаций. В структуре долга также представлены государственные гарантии – 3% (510, 4 млн рублей). Бюджетные кредиты из федерального бюджета составляют 2% долга (745, 9 млн).
– В начале июня республика разместила очередной заём. Это свидетельство перелома тенденции, указанной в предыдущем пункте?
– Для повышения эффективности долговой политики республика работает над диверсификацией структуры своего долгового портфеля. Эта работа ориентирована на долгосрочные заимствования, равномерное распределение совокупных платежей по погашению и обслуживанию государственного долга во избежание «пиковых» нагрузок на бюджет. В связи с этим в июне текущего года, в условиях благоприятной ситуации на фондовых рынках, мы успешно разместили на фондовой площадке ММВБ облигации республиканского облигационного займа номинальной стоимостью 10, 1 млрд рублей по цене размещения 102%. В результате в республиканский бюджет поступило 10, 3 млрд. Размещение республиканского займа произошло планово, согласно программе заимствований на 2014 год. Тем самым мы диверсифицировали долговой портфель по структуре долговых обязательств и по срокам заимствований.
– Достаточен ли уровень доли банковских кредитов для того, чтобы Коми могла претендовать на реструктуризацию госдолга за счёт бюджетных кредитов РФ?
– Для того чтобы республика смогла претендовать на реструктуризацию госдолга, должен быть соблюдён ряд условий, определённый Министерством финансов РФ. Одним из таких условий является уровень долговой нагрузки субъекта Федерации, установленный на уровне 50%. Республика близка к данному показателю, и сейчас в Минфине России рассматривается вопрос о предоставлении республике бюджетного кредита. После принятия постановления правительства Российской Федерации будет подписано соответствующее соглашение с правительством Республики Коми.
– Насколько по сравнению с 2013 годом выросли затраты на обслуживание госдолга?
– В связи с ростом государственного долга республики возросли и расходы на его обслуживание. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года – в 1,5 раза. Объём расходов составляет 1,7% от объёма расходов республиканского бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ. В Бюджетном кодексе данное значение установлено на уровне 15%.
