17 0 0
«Закон заработал пока не в полной мере» – прозвучало 20 мая в ходе обсуждения новой контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок на Общественно-консультативном совете при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России).
Речь идет о Законе № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который начал свое действие с 1 января 2014 года. Самое время подвести первые итоги и послушать, что об этом законе думают представители организаций, защищающих интересы бизнеса, а также представители экономической науки.
Следует напомнить читателям, что в состав Общественно-консультативного совета при Коми УФАС России вошли представители «Деловой России», Союза промышленников, предпринимателей и работодателей республики, «Опоры России», «Торговой ассоциации Республики Коми» и многие другие.
По словам руководителя Коми УФАС России Наталии Гуревской, в первом квартале этого года контрактная система была фактически парализована из-за страха заказчиков перед новым законом.
Последние просто перестали размещать свои заказы, что, несомненно, ударило по малому и среднему бизнесу, так как доступ к государственным деньгам был фактически приостановлен, что отрезало часть экономического сектора от существенного ресурса. В дальнейшем ситуация изменилась: заказчики разобрались и освоились с новым законом и темп закупок товаров, работ и услуг только нарастает.
Хотя, проблемы, связанные с новым законом, все-таки есть. Главная - отсутствие кадров для работы по новому закону, как со стороны заказчиков, так и бизнеса. А общий вывод общественников о контрактной системе на заседании совета можно озвучить словами одного из представителей: «Старый закон о госзакупках толком не знали, а новый – вообще темный лес».
С другой стороны, руководитель Коми УФАС России считает, что контрактная система играет положительную роль в борьбе со злоупотреблениями государственных и муниципальных заказчиков при закупках,
Основным отличием контрактной системы от старой заключается в том, что новая система предусматривает новые стадии закупок – помимо процедуры непосредственно покупки товаров, услуг и работ (аукционы, конкурсы), и стадии планирования закупки и её реализации. Важно отметить, что все стадии открыты и любой может ознакомиться с ними на официальном сайте госзакупок.
И если раньше обратиться с жалобой на закупку мог только сам участник, разместивший заказ, то новая система предоставляет такую возможность любой общественной структуре или любому гражданину, который считает, что чиновник при размещении заказа нарушил какие-то нормы.
Также контрактной системой предусмотрена процедура обоснования закупки. Это значит, что без веской причины, объяснения чиновники сейчас что-то купить попросту не смогут.
«В целом, контрактная система дает возможность бизнесу прозрачный и конкурентный доступ к государственным и муниципальным деньгам. Но работы впереди еще много», – подвела итог руководитель Коми УФАС России Наталия Гуревская.
