Состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

28 октября 2013 года в Смоленской областной Думе состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Смоленской области». В заседании приняли участие председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов, исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области Михаил Питкевич, заместитель Губернатора Смоленской области Игорь Скобелев, заместители председателя Смоленской областной Думы Николай Мартынов, Максим Степанов, Валерий Кузнецов, депутаты Николай Дементьев, Тамара Максимчук, Павел Беркс, Юрий Кондратенков, Артем Малащенков, председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, начальник Департамента бюджета и финансов Смоленской области Инна Савина, глава Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области Михаил Хоботов, а также представители исполнительной власти Смоленской области, Смоленского городского Совета, аппарата Смоленской областной Думы.

Разработка данного проекта областного закона обусловлена необходимостью совершенствования механизмов правового регулирования отношений, возникающих в процессе межбюджетного регулирования в Смоленской области.

Целью проекта областного закона является актуализация и уточнение отдельных положений областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области».

В частности, в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, актуализированы положения областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области» в части, касающейся установления нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Смоленской области от отдельных налогов. В проект областного закона включены положения, касающиеся определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) соответственно. Законопроектом предлагается исключить из положений областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области» нормы по образованию регионального фонда компенсаций и регионального фонда софинансирования расходов, поскольку такие фонды в связи с изменениями, внесенным в Бюджетный кодекс Российской Федерации, не формируются.

Согласно Бюджетному кодексу РФ органы государственной власти субъекта РФ обязаны установить единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 15% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от указанного налога.

Заместитель Губернатора Смоленской области Игорь Скобелев отметил: «С 2014 года произойдет перераспределение нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц по типам муниципальных образований: муниципальные районы и городские округа. Городские округа в 2013 году получили 15%,  в 2014 предполагается получат 7%. Муниципальные районы в 2013 году получили порядка 26, 7 % налоговых отчислений, в 2014 году это число предположительно составит 25, 4 %».

Данный проект областного закона вызвал активное обсуждение и потребовал детальной его проработки на заседаниях рабочих групп, рабочих совещаниях, комитетах Смоленской областной Думы.

Исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области Михаил Питкевич отметил: «Федеральным бюджетом сейчас резко сокращается поддержка регионов. Ситуация сложилась достаточно сложная, нам придется активно сотрудничать и работать над бюджетом Смоленской области. Нужно снижать долю коммерческих кредитов,  активно работать над вопросом с Минфином. В итоге мы должны найти механизмы решения существующих на данном этапе проблем и принять оптимальное решение. Нам предстоит плодотворно работать в течение всего года».

Завершая заседание, председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов сказал: «Есть предложение создать рабочую группу по рассмотрению данного вопроса и прошу всех заинтересованных лиц сформулировать до конца недели свои предложения. Я благодарю всех за сегодняшнюю работу, за детальное обсуждение столь серьезного и значимого вопроса. Нам предстоит продолжить уже начатую работу совместно с областной Администрацией и органами местного самоуправления».