Сегодня в общественную приемную «Молота» обращались таганрожцы и ростовчане, жители Волгодонска. Наиболее значимую проблему обозначили в своем коллективном обращении батайчане.
«В редакцию газеты «Молот» от жителей ул.Кулагина и пер.Партизанский, г.Батайск
Мы, жители пер.Партизанский и ул.Кулагина г.Батайска, убедительно просим помочь остановить стремительно возводимое многоквартирное строение по пер.Партизанский, 11.
Мы неоднократно обращались в администрацию г.Батайска, органы архитектуры и прокуратуры г.Батайска с просьбой запретить строительство многоквартирного дома по указанному адресу. В подтверждение наших слов в их адрес были направлены скриншоты информации, размещенной на интернет сайте строительной компании «ЮГ-Строй» (генеральный директор Костенко А.А.) http://sk-ugstroy.ru/ о продаже 8 двухуровневых квартир от застройщика в новом доме по пер.Партизанский, 11, г.Батайск (однако этого застройщик просто сначала убрал с сайта сведения о продаже данного дома, а затем – видимо временно заблокировал сам сайт).
Полученные из администрации и прокуратуры города Батайск ответы содержат лишь констатацию фактов, что ранее (со 2 по 25 сентября т.г.) строительство велось самовольно, а 26.09.2013 архитектурой г.Батайска «выдано разрешение на строительство одноквартирного индивидуального жилого дома», хотя согласно прилагаемого к ответу акту органов архитектуры от 06.09.2013 размеры «фундамента предполагают, что будет вестись строительство многоквартирного жилого дома».
Согласно письма прокуратуры г.Батайск, информация «о продаже
8 двухуровневых квартир по пер.Партизанский, 11 размещена на интернет-сайте общества ошибочно».
При этом в настоящее время застройщик «ошибочно» сохранил размеры фундамента строящегося дома (14 м х 30 м), зафиксированные в акте архитектуры.
«Ошибочно» фундамент и возводящиеся стены (с 8-ю отдельными входами) полностью совпадают с планом дома (8 двухуровневых квартир по пер.Партизанский, 11), ранее размещенным на интернет сайте строительной компании «ЮГ-Строй» (скриншот прилагаем).
Видимо также «ошибочно» органами архитектуры и прокуратуры г.Батайска, администрации г.Батайска не были изучены другие вопросы, содержащиеся в наших обращениях:
У собственника отсутствовало разрешение на строительство и почти месяц (со 2 по 25 сентября т.г.) он вёл самовольное строительство.
Более того, архитектура города, зафиксировав в акте от 06.09.2013 факт самовольного строительства, после обращения 16.09.2013 собственника в архитектуру г.Батайска, 26.09.2013 выдала ему разрешение на строительство. Несмотря на явное наличие признаков административного правонарушения, никаких мер не принято.
Несмотря на знаки, запрещающие проезд грузового транспорта по переулку, к указанному участку регулярно подъезжают грузовые машины и строительная техника. И без того ненадёжное дорожное полотно скоро станет непригодным для проезда любого вида автотранспорта. Грузовые машины при развороте часто наезжают на канализационные люки, что может привести к порче имущества, не принадлежащего собственнику.
Администрацией города никаких мер не принято.
На интернет-обращение в ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 13.09.2013 мы получили ответ, что «… обращение по вопросу повреждения дорожного полотна..» (и только? а проезд под запрещающие знаки?) «направлено для рассмотрения в отдел МВД России по г.Батайск».
Из ОВД г.Батайска ответа вообще не последовало.
Земельный участок используется не по целевому назначению. Собственнику выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Согласно генеральному плану г.Батайска и карты его градостроительного зонирования пер.Партизанский и ул.Кулагина относятся к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, а строится жилой дом блокированной застройки. По закону он не индивидуальный, многоквартирный дом. Согласно разъяснения Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.10.2011 № ОГ-Д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам. В соответствии с разделом 1.8 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Батайск» индивидуальный жилой дом и блокированный жилой дом являются различными объектами капитального строительства.
Данный факт также является административным правонарушением, однако никаких мер не принято.
Собственники соседних участков (ул.Кулагина) обращались в архитектуру г.Батайска с просьбой информировать их о дате проведения публичных слушаний.
Однако обращение было просто проигнорировано (ответ не получен).
08.09.2013 застройщик самовольно, без соответствующего разрешения подключился к водным коммуникациям, проходящим по переулку, хотя в ответе Водоканала от 09.09.2013 четко сказано, что «на письмо застройщика выдано рекомендательное письмо, что возможность подключения имеется
Аналогичный ответ о необходимости реконструкции существующих сетей был получен из ООО «Донэнерго».
08.09.2013 был вызван наряд полиции, сотрудники ОВД г.Батайска зафиксировали факт самовольной врезки (сфотографировали). На наш вопрос – почему ими на месте не предпринимается мер, чтобы остановить порчу чужого имущества, был дан ответ: «Вас же не убивают». Приняли заявление, однако ответ о принятом решении до настоящего времени не направили.
Сотрудники батайского водоканала, выехав по нашему обращению на место, просто посмотрели на незаконную врезку к коммуникациям, сели в машину и уехали.
Сотрудники батайского электросвета, регулярно проводя подворовой обход для фиксации данных электросчетчиков, не замечают «времянки», подключенной строителями к электропроводам. Зато замечают жители переулка в период, когда ведутся строительные работы.
Создается впечатление, что наши обращения рассматриваются батайскими органами и организациями «с широко закрытыми глазами».
Бездействие батайских властей порождает чувство недоверия к ним у одной части населения и вызывает чувство безнаказанности и вседозволенности у другой. Так, 10.10.2013 гражданами из Средней Азии, строящими дом по пер.Партизанский, 11, был похищен забор, граничащий с домом по ул.Кулагина.
Хозяином забора было установлено, что забор был снят без его согласия указанными гражданами из Средней Азии. На его вопросы строители нагло сообщили, что забор ими продан на металлолом и что по данному факту «всё равно будет отказной материал».
Сотрудники ОВД г.Батайск начали заниматься данным вопросом на третий день только после звонка 13.10.2013 по телефону доверия ГУ МВД России по Ростовской области, после оперативного вмешательства дежурного по ГУ.
Также органами власти г.Батайска не приняты во внимание вопросы, указанные в наших обращениях:
Территория является подтопляемой – бетонирование большей половины участка и асфальтирование оставшейся части неизбежно приведен к тому, что в половодье и дождливую пору эта вода зальет наши участки, что будет негативно отражаться на фундаментах наших домов, а наши участки превратятся в болото.
Увеличение количества автомототранспорта будет препятствовать им свободно разъехаться по достаточно узкой (3 метра) и серьезно поврежденной дороге, в т.ч. спецтранспорту (скорой помощи, пожарной).
Инженерные коммуникации не справятся с нагрузкой по бесперебойному обеспечению жильцов электроэнергией, водой, газом.
Мы настаиваем, что на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, строится многоквартирный дом (имеет все визуальные признаки – периметр и глубина фундамента, кирпичные контуры внутренней планировки и др.).
Строящийся дом является распространённой «серой» схемой поэтапного возведения многоквартирного жилья, используемых строительными фирмами для дезориентации административных органов! Недобросовестные застройщики воспользовались "лазейкой" об упрощенной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. Зарегистрировав по упрощенной процедуре право собственности на индивидуальный жилой дом, застройщики распродают помещения в доме по частям, тем самым превращая индивидуальный жилой дом в многоквартирный. Выстроенные таким образом дома обладают признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Возведение многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, проживающих рядом с ними. Приемка таких домов контролирующими органами (пожарной инспекцией, санитарной службой и др.) не осуществляется, технические характеристики не проверяются. Нахождение многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки создает чрезмерную нагрузку на системы водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения, нарушаются нормы инсоляции, требования пожарной безопасности, создается нехватка парковочных мест.
Вот и в нашем случае строительство дома ведётся стремительными темпами, чтобы в максимально короткие сроки зарегистрировать право собственности на него, а затем распродать дом по долям. Неторопливое рассмотрение наших обращений органами власти г.Батайск (точно в месячный срок) только способствует собственнику поскорее закончить строительство дома.
Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Несмотря на то, что собственником строящегося дома нарушены все три признака, должных мер по запрещению самостроя не предпринято.
Органы архитектуры г.Батайска никак не могут разобраться – является ли возводящееся строение индивидуальным жилым или многоквартирным домом. Но на личном приеме мэра города, устно признавая его блокированным, считают, что они не имеют правовых полномочий запретить его возведение. Защищая права одного застройщика, игнорируются законные права десятков других граждан.
Поскольку своими формальными ответами и действиями батайские органы власти фактически признались в бессилии помочь в сложившейся ситуации, просим направить наше обращение в компетентные органы власти Ростовской области, которые возможно смогут помочь батайским специалистам разобраться является ли строящееся домовладение по пер.Партизанский, д.11 многоквартивным и законны ли действия собственника при проведении строительных работ (в т.ч. самовольная врезка к существующим водным коммуникациям, проезд грузового автотранспорта под запрещающие знаки и др.).
Считаем, что действия собственника нарушают права и законные интересы других лиц, и просим запретить незаконное строительство многоквартирного дома по пер.Партизанский, 11.
(Жильцы пер. Партизанский и ул.Кулагина)
__________________________________________________________________________________________________________
Приложение: копии писем и ответов, фотографий стройки
