Через месяц выйдет срок добровольной установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, после чего «Лукойл ТТК» начнет принудительную. В Волгодонске местные власти об этой проблеме заговорили год назад, предлагая населению поучаствовать в пилотном проекте на льготных условиях.
Через месяц выйдет срок добровольной установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, после чего «Лукойл ТТК» начнет принудительную. В Волгодонске местные власти об этой проблеме заговорили год назад, предлагая населению поучаствовать в пилотном проекте на льготных условиях.
Мэрия обещала дотировать 10 процентов от стоимости счетчиков при условии, что жильцы многоквартирных домов примут решение воспользоваться услугами указанных администрацией города фирм. Но предложение у горожан спроса не имело…
Из 661 дома, в которых нужно устанавливать узлы учета тепловой энергии (УУТЭ), последние установлены только в 241 доме, а решение об установке принято собственниками только в 208. Технические условия выданы в 325 многоквартирных домах, при этом проектно-сметная документация подготовлена только в 125.
Но самая тяжелая проблема — это отсутствие циркуляционной системы горячего водоснабжения в 180 домах. Ее решение — дело действительно дорогостоящее. Ориентировочная стоимость — 54 миллиона рублей без проектно-сметной документации, а с ее подготовкой — более 216 миллионов рублей. В городском бюджете, как заверяет руководство города, средств нет. Позиция «Лукойла ТТК» по этой проблеме была озвучена еще год назад: потребление ресурсов должно оплачивать население. Если из крана горячей воды идет холодная и потребитель вынужден спускать воду, пока она не станет горячей, — это проблема собственников. Если в доме старые трубы, нет системы циркуляции — потери неизбежны, и оплачивать их должен собственник.
Но собственник, следует сказать, уже на взводе. Это особенно остро чувствуют депутаты, постоянно говорящие о социальной напряженности в связи с коммунальными проблемами. В многоэтажных жилых домах, оставшихся без лифтов, например, еще кипят страсти по поводу 30-процентного финансирования их ремонта за счет собственников, которые в массе своей просто неплатежеспособны. А многие, живущие на первых этажах, свою лепту вносить отказываются, мотивируя это тем, что данной услугой не пользуются. В общем, коммунальная жизнь в Волгодонске протекает в постоянных сражениях, а руководство города другого выхода, кроме как уповать на помощь областного руководства, просто не видит.
А нужно ли вообще ставить счетчик?!
В соответствии с федеральным законодательством к 1 июля 2012 года на вводах многоквартирных домов должны быть установлены общедомовые приборы учета воды, электричества и тепла, а каждая квартира должна быть оснащена как минимум счетчиками воды и электричества.
По закону только до этого срока собственники квартир могут сами выбирать любые счетчики из тех, что внесены в государственный реестр. Если не успеют, то после указанной даты эти приборы будут устанавливать уже ресурсоснабжающие организации. Проводиться это будет все равно за счет собственников, но выбора конкретного вида прибора и устанавливающего его подрядчика (а значит, возможности сэкономить) у жителей уже не будет.
Но всем ли нужно устанавливать счетчики?
Нет.
В конце мая зарегистрирован в юстиции, а 1 сентября 2012 года вступит в силу приказ Минрегионразвития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета». Ознакомиться с текстом приказа можно по адресу http://www.rg.ru/2012/05/16/jkh-dok.html.
В данном приказе обозначены ситуации, при которых установка приборов учета не имеет смысла. Например, если по проектным характеристикам многоквартирного дома она невозможна без реконструкции, капитального ремонта или без создания новых внутридомовых инженерных систем. То же самое касается и внутриквартирной «начинки» при установке индивидуальных счетчиков.
Не нужно ставить счетчик, если при его монтаже невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к месту и порядку установки прибора учета. Или же если уже после монтажа не получится обеспечить соблюдение требований к условиям эксплуатации прибора учета из-за технического состояния или режима работы инженерных систем дома или квартиры. В том числе из-за температуры, влажности, электромагнитных помех и (внимание!) затопления помещений.
Законодательно подтвердилась и бессмысленность установки таких приборов, если после этого не получится обеспечить доступ для снятия показаний счетчика, его обслуживания и замены.
Отдельно в приказе прописано: «Техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления».
Таким образом, приказ приводит к общему знаменателю ряд законов:
— постановление Правительства РФ от 6.05. 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг»,
— ФЗ № 261 от 23.11. 2009 г. «Об энергоэффективности»,
— ФЗ № 102 от 26.06. 2008 г. «Об обеспечении единства измерений»,
— ФЗ № 184 от 27.12. 2002 г. «О техническом регулировании».
Эти документы и стоит использовать жителям в разрешении спора: ставить прибор учета или нет. Особенно в период «правовой дырки»: напомним, что данный приказ начинает действовать в сентябре, а ресурсники начнут действовать уже в июле.
Обратите внимание: в приложении № 2 приказа Минрегионразвития РФ № 627 определен обязательный образец бланка, а в приложении № 3 — четкий порядок оформления акта обследования, которое определит техническую возможность установки счетчика. В обязательном порядке там должны быть данные и подпись не только специалиста, проводившего это обследование, но и сотрудника управляющей организации, а также представителя интересов собственников. Форма бланка не исключает и присутствия при обследовании иных лиц (например, независимого эксперта).
Также напомним, что требования по установке общедомовых счетчиков согласно ФЗ № 261 «Об энергоэффективности» не распространяются на ветхие, аварийные дома и на подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года. Вправе не ставить общедомовые счетчики электричества жители домов, чья мощность потребления электрической энергии составляет менее пяти киловатт, а приборы учета тепла — если максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее двух десятых гигакалории в час.
Под это правило подпадают многие малоквартирные дома, особенно с нормально действующей (без серьезных потерь) инженерной системой. Данные об энергопотреблении вашего дома и его технических характеристиках, согласно ст. 165 Жилищного кодекса РФ, можно узнать не только в вашей управляющей организации, но и в районной администрации.
Людмила Мельникова
По данным на 20 мая 2012 года, уровень установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах по Ростовской области составляет 50%. По сравнению с другими регионами наш край — еще на высоте, в среднем по России этот показатель не дотягивает и до 40%.
В Ростовской области необходимо установить ещё около 27 тысяч приборов. Полностью оснащены счетчиками дома в Ремонтненском районе: просто здесь всего 25 домов, подпадающих под действие ФЗ № 261. Наиболее низкий процент установки счетчиков — в Таганроге: приборами учета оснащены меньше трети положенных по закону домов. Схожая ситуация в Белокалитвинском, Красносулинском, Миллеровском и Тацинском районах. Ни одного прибора учёта не установлено в Верхнедонском, Милютинском, Обливском, Тарасовском, Чертковском районах.
