Три недели ростовские юристы изучали опыт работы своих коллег в американском штате Массачусетс и выяснили, что судебные системы России и США имеют много различий. Тем интереснее было взглянуть на все своими глазами и сравнить.
Три недели ростовские юристы изучали опыт работы своих коллег в американском штате Массачусетс и выяснили, что судебные системы России и США имеют много различий. Тем интереснее было взглянуть на все своими глазами и сравнить.
Такая возможность была предоставлена группе молодых специалистов в области права, отобранных по результатам конкурса, который в ноябре прошлого года лично провели в Ростове судья суда Высшей инстанции штата Массачусетс Мэри Лу Руп и исполнительный директор института повышения квалификации Марк Протти. Сам визит ростовчан в США — часть программы «США — Россия: верховенство закона», созданной для обмена опытом между российскими и американскими юристами.
В гостях у американских коллег побывали сотрудники аппарата Ростовского областного суда, прокуратуры, адвокатской палаты РО и преподаватели ростовского филиала Российской академии правосудия. В течение трех недель они посещали суды штата, наблюдали за судебными слушаниями, участвовали в лекциях и дискуссиях по проблемам судейской этики, международного права, доступа к правосудию, взаимодействию судов со СМИ, что позволило им встретиться и пообщаться с известными политическими деятелями штата Массачусетс, судьями и работниками аппарата судов, адвокатами, профессурой высших учебных заведений.Различий в судебных системах двух стран действительно много. Так, дела разных категорий рассматриваются в специализированных судах — жилищном, земельном, ювенальном, суде по семейным делам.
Необычен для нас и подход судей к изучению дела и доказательств, собранных во время расследования. Впервые судья знакомится с делом лишь на первом судебном заседании, представляют его стороны — именно такой подход, считают американцы, обеспечивает состязательность судебного процесса.
Американский суд присяжных также отличается от нашего — коллегия формируется не из 12, а из 6 заседателей.
Неимущие американцы имеют право на «бесплатного адвоката», как и у нас, только там это называется институтом общественного защитника. Но в отличие от России подобный защитник назначается только при рассмотрении уголовных дел и при условии, что обвиняемый документально подтвердит свой низкий доход.
Юридическая поддержка входит в США в понятие доступа граждан к правосудию и включает в себя не только информационную открытость судов, но и дополнительную помощь малоимущим, иностранцам, инвалидам. Как показывает практика, примерно 85% жителей штата, обращающихся в суд, не имеют средств оплатить услуги адвоката.
Еще одно отличие от российских судов — все документы, подаваемые в суд, должны быть представлены в электронном виде. А все судебные слушания записываются в цифровом формате, чтобы всегда было можно прослушать в записи интересующий момент или ознакомиться с протоколом.
В некоторых штатах США существует практика: прежде чем обратиться в суд, стороны обязаны попытаться решить свой спор у медиатора. Хотя в целом по стране стороны сами решают, прибегнуть ли им к медиатору или нет. В штате Массачусетс процедура медиации платная.
Иначе выглядят в США и взаимоотношения между судами и СМИ. Интересующую информацию журналисты получают напрямую у судей, а сотрудники пресс-службы решают организационные вопросы и координируют это общение, строго следя за тем, чтобы оно оставалось в рамках закона.
Еще одна интересная практика — существование при вузах юридических клиник. Суть их в том, что студенты во время обучения обязаны получить и практический опыт — представлять интересы граждан в суде под контролем профессуры. Не будет опыта практической работы — студенту могут не выдать диплом. Именно так принято поступать в Гарвардском и Саффолкском университетах.
Поездка оказалась настолько интересной и познавательной, что кое-что ростовские юристы даже переняли у американцев. Так, в ростовском филиале Российской академии правосудия уже открылась юридическая клиника, куда за бесплатной помощью могут обратиться социально незащищенные граждане, а консультируют их студенты под контролем преподавателей.
В сентябре 2011 года с ответным визитом в Ростов прибудут американские коллеги. Чем-то мы сможем их удивить?
