Земельный участок строительной компании «Руслан» ассоциируется с огромным спрутом — символом итальянской мафии. И вряд ли этот визуальный образ можно считать простым совпадением.
Погожим ростовским днем жильцы дома по Поляничко, 3, остались без собственного двора, вернее — большей его части. Обширная придомовая территория с фруктовым садиком из вишневых и абрикосовых деревьев, лавочками, теннисным столиком и футбольной площадкой для детворы оказалась обнесенной забором, едва ли не примыкающим к подъездам.
Среди каменных джунглей в окрестностях завода «Ростсельмаш» утопающий в зелени участок земли напоминал оазис в пустыне. Пока на него не начала претендовать строительная компания «Руслан», пожелавшая загадить и этот клочок мегаполиса очередной «высоткой».
Затем привычный жильцам летний шелест листвы сменил грохот пил и треск валимых деревьев. Особенно переживали из-за огромного старого вяза — местной достопримечательности.
— Его посадили еще в начале 1950-х годов жившие в нашем доме ветераны Великой Отечественной войны, вернувшиеся с фронта, — рассказывает местный жилец Игорь Алехин. — «Руслан» сломал и разрушил то, что было создано нашими родителями.
Инцидент и так имеет скандальный характер. Особая же изощренность ситуации в том, что компанию «Руслан», устроившую экзекуцию ростовчанам, возглавляет Адам Батажев, депутат Законодательного собрания Ростовской области. А собственники жилья по Поляничко, 3, являются его избирателями.
Депутатские будни донского парламентария
На встрече с избирателями по Поляничко, 3, у которых он оттяпал землю, Адам Батажев явно не грешил «дешевым популизмом». Наоборот — не стесняясь в резкостях, рубил с плеча горькую правду-матку. И даже местами в запальчивости грозился подать в суд на тех, кто подписывает на него «телеги» в различные инстанции, высчитать за каждый день возможного простоя будущей стройплощадки.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Депутат Адам Батажев:
«Это моя земля и не смейте заходить на территорию объекта»
— Ты делаешь на своей территории, в своем саду, все, что посчитаешь нужным. У меня здесь 43 сотки в моей собственности. Когда-то здесь были свободные земли, я воспользовался своим правом в соответствии с законодательством. Я могу поставить хоть 24-этажный дом, я восемь лет шел к этому. Я не возражаю, чтобы вы добивались своих прав, никто не против. Но я поставлю здесь забор, а вы оспаривайте мои действия. И не смейте заходить на территорию, которая мне принадлежит.
Аудиоразговор депутата с любимыми избирателями
По версии Адама Батажева, спорный участок — его земля, а не избирателей. Хотя люди и пользовались ей долгими десятилетиями, сажали деревья, благоустраивали территорию.
Иное мнение — у здешних собственников жилья. По их оценкам, ростовская власть незаконно выделила Батажеву чужую землю. И сейчас невозможно со всей определенностью ответить на извечный вопрос: «Кто виноват?» — то ли мэрия, то ли народный избранник.
И ведь действительно: на эти 43 сотки земли мог претендовать кто угодно, а не только Батажев.
Стомиллионный «подарок» «Руслану»
Много десятилетий тому назад вокруг участка сформировалась 3–5-этажная застройка сразу из нескольких домов. Землю, примыкающую к зданиям, следовало поделить, отмежевав для каждого дома персональную территорию.
На принцип расчета площади придомовой территории влияют такие параметры, как год постройки, этажность и площадь объекта. Применительно к старым домам получается несколько метров двора на каждый метр жилья в доме Иными словами, 43 сотки земли нужно было поделить между собственниками жилья в соседних домах — тогда на оставшемся клочке «бесхозной» земли явно бы не нашлось места для очередного небоскреба.
Понимая, что медлить больше нельзя, в прошлом году жильцы дома по Поляничко, 3, обратились с официальным запросом в городской департамент архитектуры. И получили отказ — якобы земельный участок уже сформирован для эксплуатации другого многоквартирного дома по Селиванова, 68. Это тот самый дом, который предстоит построить компании «Руслан». Как выяснится в дальнейшем, в документе, подписанном главным архитектором Ростова-на-Дону Владимиром Гейером, сообщалась ложь.
— Направленное мне письмо датировано 14 июля 2014 года, — говорит собственник жилья в доме по ул. Поляничко, 3, Сергей Тихолиз. — Между тем, как следует из выписки ЕГРП, «Руслан» стал собственником земли только 3 октября 2014-го.
При этом в собственность «Руслана» почему-то отошла и подъездная дорога для машин, которая в принципе не может принадлежать никому из частных лиц — поскольку она обеспечивает доступ сразу к нескольким домам полиции, «скорой помощи» и прочих экстренным службам.
— Еще один интересный вопрос — каким образом «Руслан» получил нашу землю? — продолжает Сергей. – Никто не информировал нас о прошедшем аукционе.
Известно. что земля в Ростове отличается дороговизной. И если ее кому-либо и передавать под строительство, по закону следует провести аукцион среди застройщиков. Торг должен был быть нешуточным: рыночная цена вопроса здесь, в давно обжитом районе, обещала составить где-то около двух миллионов за сотку — или ста миллионов за весь участок, соответственно.
Загадка от Солонского
Иными словами, возникают вопросы, вопросы и еще раз вопросы. Изнывая от любопытства, жильцы повторно обратились в органы власти. И получили официальный ответ уже от главы администрации Первомайского района Константина Солоского.
В ответной эпистоле г-н Солонский «не заморачивается» по поводу возможной упущенной выгоды для городского бюджета — он вообще ни слова не говорит про аукцион. Весь документ написан в раздраженно-лаконичном стиле, а его автор явно не утруждался с построением аргументации.
НЕ ВЫРУБИТЬ ТОПОРОМ
Главы администрации Первомайского района Константин Солонский:
«… мы уже информировали Вас о том, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:002102:1403 предоставлен ООО ф. «Руслан» под строительство многоэтажного жилого дома на основании действующего законодательства. Указанный земельный участок (его часть) никогда не принадлежал группе жителей окружающих домов на правах общедолевой собственности. Поэтому называть его «нашим» и самостоятельно распоряжаться земельным участком у Вас нет правовых оснований».
Ну и загадал же всем нам загадку районный глава! Так был все же на эту землю организован аукцион среди застройщиков Ростова? И во сколько десятков-сотен миллионов рублей «на основании действующего законодательства» обошлось приобретение этой земли «Руслану?» Пока чиновники на местах загадывают подобные загадки налогоплательщикам, те слагают легенды о баснословных взятках в органах власти. И нет этому двустороннему фольклору конца.
Спрут по-ростовски
Этот визуальный образ принадлежит самим жильцам: занятый Батажевым участок земли по своей форме напоминает огромного спрута. В разных направлениях от его сердцевины отходят клочки земли — щупальца, или, выражаясь строительным языком, «аппендициты». Форма «стройплощадки» во лишний раз наводит на мысль: земля на самом деле принадлежала другим домам, будучи их общим имуществом.
Говорят, при объединении земель в единое целое, вроде бы не рекомендуется допускать таких ломаных линий. Впрочем, все это уже мелочи.
Помнится, в далекие перестроечные времена центральное телевидение демонстрировало итальянский сериал «Спрут», посмотрев который большинство советских людей впервые услышало слово «мафия». Теперь мы это слово выучили хорошо — благодаря отечественной «коза ностре». С этой точки зрения форма земельного участка строительной компании «Руслан» выглядит не только эффектно, но и символически.
Но спрут — это не просто мафия а мафия, сращенная с властью. С какой же стороны зарекомендовали себя высшие городские чиновники в истории тяжбы между народным избранником и его электоратом?
По меньшей мере, ростовская власть творит самоуправство, передавая чужую недвижимость, стоящую десятки миллионов рублей, сторонней фирме. По крайней мере, так квалифицирует подобное деяние Конституционный суд нашей страны. Ведь для того чтобы сформировать земельный участок и пользоваться им, собственникам жилья в принципе не требуется получать «добро» от городских чиновников. Так утверждает закон.
Из решения Конституционного суда РФ от 28 мая 2010 г. от №12-П:
«… для перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества в общую долевую собственность необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином госреестре прав на недвижимое имущество сделок с ним не требуется».
«… собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета».
«…переход в общедолевую собственность собственников помещений МКД сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами госвласти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаются не противоречащими Конституции РФ».
