В г. Саратове под руководством заместителя Южного транспортного прокурора Александра Пономарева состоялся круглый стол по теме: «Исполнение законов, направленных на обеспечение прав граждан на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, взаимодействие органов Южной транспортной прокуратуры с общественностью, средствами массовой информации».
В работе круглого стола приняли участие Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Лукашова Н.Ф., Председатель Комитета транспорта Саратовской области Разделкин В.М., Генеральный директор ОАО «Саратовские авиалинии» Соколов К.В., начальник Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Храпатый А.В., заместитель начальника Приволжского линейного управления Министерства внутренних дел на транспорте - начальник полиции Фетисов И.Н., главный инженер Саратовского района водных путей и судоходства - филиала ФБУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» Абрамов И.Б., Председатель правления Ассоциации Национальных Культурных Объединений Саратовской области Зуев А.П., представители средств массовой информации, сотрудники аппарата Южной транспортной прокуратуры, Астраханский, Волгоградский, Ершовский, Саратовский транспортные прокуроры и др.
Предлагаем Вашему вниманию выступление заместителя Южного транспортного прокурора.
Уважаемые присутствующие!
В соответствии с Законом о прокуратуре РФ и приказами Генерального прокурора РФ защита прав и свобод человека и гражданина является основным направлением в работе прокурора. В этих целях особое внимание уделяется надзору за исполнением законов о безопасности движения и эксплуатации транспорта, за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания, соблюдения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, о противодействии терроризму на объектах транспорта.
В 2012 году при осуществлении надзора прокурорами выявлено свыше 73 тысяч нарушений закона. В защиту интересов граждан и государства предъявлено порядка 3 тысяч исков и заявлений на сумму свыше 54 млн. руб., причем 94 % из них судами уже удовлетворено.
По материалам проверок исполнения федерального законодательства на транспорте возбуждено 65 уголовных дел. По итогам рассмотрения 3,5 тысяч протестов отменено 99 % незаконных правовых актов.
В минувшем году особую актуальность имела деятельность прокуроров по обеспечению прав граждан на оплату труда.
В результате надзорных и координационных мероприятий, проведенных аппаратом прокуратуры и транспортными прокурорами во взаимодействии с органами власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными правоохранительными и контролирующими органами, удалось добиться погашения задолженности по оплате труда перед работниками транспортной отрасли в размере более 477 млн. рублей.
Эта работа будет продолжена.
В 2012 г. в органах внутренних дел Южного транспортного региона количество зарегистрированных преступлений сократилось на 15,6 % с 6695 до 5652. Из них 1463 преступления связано с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе 301 факт их сбыта.
На 35,1 % увеличилось число зарегистрированных хищений грузов. Количество краж в сфере пассажирских перевозок сократилось на 13,2 %, при увеличении раскрываемости на 7,9 %.
На 16,3 % снизилось число преступлений на железнодорожном (с 5589 до 4679), на 15,6 % (с 333 до 281) – на воздушном, на 10,5 % (с 773 до 692) – на водном транспорте.
Несмотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений, количество тяжких и особо тяжких осталось на прежнем уровне - 1097.
В минувшем году прокурорами выявлено более 1120 нарушений законодательства о противодействии коррупции. На противоречащие закону правовые акты принесены 22 протеста, 99 % из которых удовлетворены. Внесено 93 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 100 виновных лиц.
По результатам рассмотрения судом уголовных дел коррупционной направленности осуждено 97 (108) лиц, в т.ч. 11 сотрудников таможенных органов, 9 сотрудников органов внутренних дел на транспорте, 15 работников подразделений ОАО «РЖД».
Еще одно из важнейших направлений – противодействие терроризму и экстремизму.
В минувшем году отмечено снижение активности незаконного вмешательства в работу железнодорожного транспортного комплекса. Всего зарегистрировано 3 сообщения о преступлениях, связанных с минированием и подрывами объектов железнодорожного транспорта, все факты имели место на территории Республики Дагестан.
Обеспечивая соблюдение законов на поднадзорных объектах и защищая права человека работники прокуратуры, как того требуют наши ведомственные приказы, взаимодействуют с общественными организациями и средствами массовой информации. При этом действуют открыто, гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
Прокуроры информируют население через официальные интернет – представительства органов прокуратуры, информагентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка, о выявленных в ходе проверок нарушениях закона. Тем самым мы вместе формируем правовую культуру в обществе, влияем на юридическую осведомленность граждан, их готовность следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес. Чтобы закон стал Законом, он должен вызывать признание и уважение граждан.
Общественность регулярно получает информацию о мерах, принимаемых транспортными прокурорами, по устранению нарушений законов на транспорте и в таможенной сфере.
В прошедшем году состоялось свыше 6800 выступлений сотрудников транспортной прокуратуры в СМИ.
Всего в 2012 г. по публикациям в средствах массовой информации проведено 28 проверок (в 2011 г. – 14), по результатам которых внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства и 2 исковых заявления, возбуждено 13 дел об административных правонарушениях, направлено 3 предостережения.
Одним из важнейших направлений деятельности является работа с обращениями граждан. В минувшем году в органы транспортной прокуратуры поступило на рассмотрение около 5500 обращений, что несколько ниже, чем в 2011 году. Во многом это результат активно проводимой прокурорами работы по разъяснению законодательства, проведению приема граждан на предприятиях транспорта и непосредственно на объектах транспортной инфраструктуры.
Астраханская, Волгоградская и Саратовская области являются транспортными регионами, на территорию которых ежегодно прибывает значительное количество иностранных граждан и лиц без гражданства следующих на заработки из республик Средней Азии как в указанные области, так и транзитом в центральную часть России. Приток мигрантов с каждым годом увеличивается. В период 2008-2011 г.г. в прокуратуру от мигрантов поступали жалобы на противоправные действия сотрудников милиции.
В связи с этим Южной транспортной прокуратурой проведен ряд координационных мероприятий по вопросам защиты прав мигрантов.
Благодаря проведенному комплексу организационных мероприятий жалобы от мигрантов о поборах и вымогательствах со стороны сотрудников полиции в последнее время не поступают. Как мы знаем: самая лучшая профилактика преступности – это когда действует принцип неотвратимости наказания за совершенное преступление.
Пресс-служба Южной транспортной прокуратуры
