16 февраля в Администрации состоялось совещания о результатах проведения совместных торгов на 2023 год. Его провёл глава Администрации города Таганрога Михаил Солоницин.
Проведение государственных и муниципальных закупок находится на особом контроле государства и органов государственного контроля. По результатам проверок областной и городской контрольно-счетных палат в 2021 году была разработана дорожная карта по финансовому оздоровлению бюджета города Таганрога. Отдельный пункт дорожной карты предусматривает проведение совместных торгов, что в итоге будет способствовать сокращению расходов на закупки муниципальных нужд, прозрачность и экономное расходование бюджетных средств. Данная задача не была реализована, потому что на момент принятия дорожной карты большая часть закупок на 2022 год уже была проведена.
– В марте 2022 года на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Таганроге мною было дано поручение, провести анализ осуществления закупок и представить предложения по их централизации. Анализ показал, что до 2014 закупка продуктов питания для детских садов осуществлялась путем проведения совместных торгов. С 2015 по 2022 год заключение контрактов осуществлялось детскими садами без конкурентных процедур, – подчеркнул Михаил Владимирович.
В этом году уже состоялись совместные торги на 2023 год. Совместные, или коллективные торги – это когда два и более заказчика, имеющих одинаковые потребности в товарах, работах или услугах, объединяются для проведения закупочной процедуры. Основной целью при проведении таких закупок является обеспечение прозрачности, конкуренции и главное эффективности расходования бюджетных средств.
В рамках совещания был предоставлен сравнительный анализ закупок продуктов питания осуществляемых детскими садами самостоятельно у единственного поставщика в период 2022 года и результатов проведения совместных торгов на 2023 год.
Так, в 2022 году цены на один и тот же товар у дошкольных учреждений были разные и в течение года неоднократно изменялись. Минимальные и максимальные цены на один продукт питания в разных садах отличались в несколько раз.
В целях обеспечения прозрачности и исключения бесконтрольного установления цен на приобретаемые продукты питания были проведены совместные торги.
Именно централизованные закупки имеют ряд преимуществ.
Во-первых, по результатам таких торгов один и этот же товар поставляется всем заказчикам по одинаковой цене, которая остается постоянной в течение всего года.
Во-вторых, поставщики по контрактам с большими объемами обладают производственными мощностями и финансовыми средствами в размере достаточном для исполнения таких контрактов.
В-третьих, данные контракты обеспечиваются финансовыми гарантиями от поставщиков (обеспечение контракта), которые могут быть удержаны заказчиками в случае ненадлежащего их исполнения.
В-четвертых, по таким контрактам осуществляется взыскание с поставщиков неустоек в виде пени и штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств.
Всего был проведен 51 совместный аукцион, по результатам которых заключено контрактов на сумму 297 млн руб.
Всего на поставку продуктов питания было проведено 30 совместных аукционов. По их результатам было заключено контрактов на общую сумму 178 млн руб. Экономия составила 33,7 млн. руб. (14,5%).
Из 30 объявленных аукционов по 25 была конкурентная борьба со снижением от начальной (максимальной) цены: мука 52%, масло сливочное 39,5%, творог, сыр 29,3%, овощи от 23,5% до 24,5%, молочная продукция от 12,5% до 20%, макароны 19,5%, и т.д.
Победителями стали 9 организаций. Все они ранее осуществляли поставки продуктов питания в детские сады города Таганрога.
Поставщики победители соответствуют требования Федерального закона №44-ФЗ, имеют опыт поставки продуктов питания в дошкольные образовательные учреждения и отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков.
С докладами по этим вопросам выступили заместитель главы Администрации города Таганрога по вопросам экономики Светлана Камбулова, начальник финансового управления Нина Протасова, начальник управления образования Ольга Морозова.
