В течение двадцати лет с момента расширения полномочий региональных властей органами внутренних дел области проводится работа по законотворчеству в правоохранительной сфере.
На органы внутренних дел Ростовской области ложится огромная доля ответственности за состояние общественного порядка и общественной безопасности в регионе. В течение двадцати лет с момента расширения полномочий региональных властей органами внутренних дел области проводится работа по законотворчеству в правоохранительной сфере. Для этого активно привлекаются лучшие ученые региона и практики из различных отраслей права. В тесном взаимодействии с Законодательным собранием Ростовской области ежегодно прорабатываются вопросы, направленные на улучшение условий жизни граждан и защиты населения от современных угроз. Совместная законотворческая деятельность проводится в обязательном соответствии с Конституцией Российской Федерации, при этом учитывается опыт и других регионов.
Активное участие сотрудники правопорядка приняли в разработке Административного кодекса Ростовской области в 2001 году. Так, распитие спиртных напитков на оживленных улицах городов области, отнесенных к «зонам культурного наследия», получило нормативное ограничение. Принятые нормы предоставили сотрудникам полиции право пресекать распитие спиртных напитков в местах, где традиционно отдыхают родители с маленькими детьми, а также вблизи учебных заведений.
Комплекс реализуемых мероприятий позволял на протяжении последних лет сохранять стабильную обстановку в сфере преступности несовершеннолетних и добиваться ее ежегодного снижения, и Главное управление МВД России по Ростовской области продолжало искать новые формы и методы работы по ее предупреждению. Итогом этого стало принятие Законодательным собранием Ростовской области в 2009 году закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». Закон регламентирует ответственность родителей, допускающих нахождение несовершеннолетних в общественных местах в ограниченное законом время, а также ограничивает время нахождения подростков в общественных местах.
С целью предупреждения совершения правонарушений в местах отдыха граждан Главным управлением МВД России по Ростовской области внесен целый ряд законодательных инициатив в Законодательное собрание Ростовской области, направленных на защиту прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, которые были поддержаны и нашли свое отражение в региональных законах.
В рамках сотрудничества органов внутренних дел и населения по инициативе ГУ МВД России по Ростовской области в декабре 2009 года Законодательным собранием был принят областной закон «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности». Он определяет основные принципы и цели участия граждан в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан, а также деятельность общественных формирований правоохранительной направленности.
Благодаря правоприменительной практике закона сегодня в 54 муниципальных образованиях Ростовской области создано 453 добровольных народных дружины общей численностью более семи тысяч человек. В 22 муниципальных образованиях действуют 28 добровольных студенческих дружин с общим количеством общественных помощников 446 человек. В городах и районах области работают 62 добровольных казачьих дружины с общим количеством 809 дружинников. Также, в 54 муниципальных образованиях действуют казачьи дружины общей численностью более тысячи человек.
Только в течение трех месяцев добровольными помощниками из числа членов народных, казачьих и студенческих отрядов сотрудникам полиции оказано содействие в раскрытии 186 преступлений, документировании более пяти тысяч административных правонарушений, принято участие в охране общественного порядка при проведении сотен массовых мероприятий.
Предпринимаемые Главным управлением МВД России по Ростовской области и Законодательным собранием Ростовской области меры по активизации деятельности общественных формирований правоохранительной направленности проводились параллельно с работой над проектом федерального закона.
В результате в текущем году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», который вступит в силу 4 июля этого года. Закон на федеральном уровне закрепляет правовые основы сотрудничества полиции с населением, казачеством и регламентирует деятельность внештатных сотрудников органов внутренних дел.
Пресс-служба ГУ МВД России по Ростовской области
