Прокуратурой области на постоянной основе изучаются нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области.
Наличие в региональных нормативных правовых актах норм, противоречащих федеральному законодательству, пробелов в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и коррупциогенных факторов, а также несвоевременная отмена нормативных правовых актов, вступивших в противоречие с федеральным законодательством либо фактически утративших силу, влекут правовую неопределенность и создают предпосылки для коррупционных проявлений и злоупотреблений со стороны должностных лиц, наделенных такими актами определенными властными полномочиями, что, в свою очередь, может повлечь нарушение конституционных прав и законных интересов граждан и организаций.
В 1 полугодии 2011 г. в связи с имеющимися нарушениями федерального законодательства в Законодательное Собрание Ростовской области на нормативные правовые акты принесено 4 протеста.
Вместе с тем только в июле текущего года прокуратурой области в связи с выявлением нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, в Законодательное Собрание Ростовской области принесено 5 протестов.
Так, при осуществлении надзора за исполнением законодательства об обращениях граждан установлено, что отдельные положения областных законов от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» и от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» противоречат федеральному законодательству.
Нормы, противоречащие федеральному законодательству, установлены также в областном законе № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области» и № 146-ЗС «О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области».
Кроме того, в 1 полугодии 2011 г. прокурорами городов и районов области оспорен 741 нормативный правовой акт органов местного самоуправления.
С учетом того, что в результате принятия незаконных нормативных правовых актов нарушаются конституционные права и законные интересы граждан, в том числе социально незащищенных категорий населения, надзор за законностью нормативных правовых актов продолжает оставаться одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности.
