09.06.2011 состоялось заседание Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Ростовской области.
На заседании рассмотрены проблемные вопросы реализации на территории Ростовской области Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», осуществления налогового контроля в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, состояния законности при оказании государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения, в сфере защиты субъектов предпринимательской деятельности при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, иных объектов, изъятие материалов, документов и предметов», о практике предъявления горрайпрокурорами в порядке, установленном статьей 52 АПК РФ, исков, связанных с нарушениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».
В ходе обсуждения критические замечания в адрес органов исполнительной власти, внебюджетных фондов, органов контроля высказали председатель Совета Ростовского регионального отделения «ОПОРА РОСИИ» Халын В.Г., член правления Ростовской региональной ассоциации руководителей и специалистов малых предприятий Симаков И.Б. и другие члены Общественного Совета.
На вопросы, затрагивающие проблемы малого и среднего бизнеса, ответили заместитель руководителя УФНС РФ по РО Морсков И.Н., управляющий ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Мареева В.И., заместитель управляющего ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области Кухта Л.В.
Члены Общественного Совета проинформированы о мерах, принятых прокуратурой области по итогам проверок и обобщений практики прокурорского надзора, проведенных прокуратурой области на основании информации, полученной на предыдущих заседаниях, в том числе об издании администрацией области незаконных правовых актов, нарушениях при предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям мер поддержки из федерального и областного бюджетов, установлении не предусмотренных законом ветеринарно-санитарных требований и введении связанных с этим ограничений, исполнении законодательства о рекламе при размещении рекламных конструкций.
Так, прокуратурой области принесен протест на постановление администрации Ростовской области от 16.04.2009 № 182 «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области». Проверка показала, что при издании названного постановления нарушен установленный статьей 13 Земельного кодекса РФ порядок издания нормативных правовых актов, содержащих обязательные мероприятия по охране земель. Указанные требования подлежат отражению в соответствующих федеральных, региональных и местных программах.
Постановлением незаконно ограничены права участников земельных отношений на использование принадлежащих им участков по своему усмотрению. Проведение проверок выполнения установленных правил землепользования необоснованно возложено на должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
В настоящее время Общественным Советом формируется план работы на 2 полугодие 2011 г. Председателем Общественного Совета - первым заместителем прокурора области Кузьменко В.В. участникам заседания предложено сформулировать соответствующие вопросы с учетом имеющихся данных о проблемах, возникающих у малого и среднего бизнеса.
С учетом кадровых изменений, а также с целью улучшения работы Общественного Совета прокуратурой области периодически изменяется его состав. Общественные объединения предпринимателей могут внести предложения по включению в Общественный Совет конкретных лиц в срок до 30.06.2011.
