Управлением по надзору за исполнением федерального законодательства обобщена практика прокурорского надзора за соблюдением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» за 2009 год.
При осуществлении прокурорского надзора на указанном направлении городскими и районными прокурорами области выявлено 508 нарушений федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», для устранения которых принесено 3 протеста, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, внесено 271 представление, по результатам рассмотрения которых 177 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Предостережено о недопустимости нарушения закона 34 должностных лица.
В ходе надзорной деятельности прокурорами организованы проверки своевременности и законности выплаты вознаграждения за классное руководство. Меры прокурорского реагирования принимались как в связи с нарушением срока выплаты педагогическим работникам дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководства, так и в связи с недоначислением, либо излишним начислением такого вознаграждения.
Так, прокурором Волгодонского района выявлены факты несвоевременной выплаты педагогическим работникам, выполнявшим функции классного руководства, денежного вознаграждения в 9 муниципальных образовательных учреждениях района. В целях устранения выявленных нарушений прокурором внесено 9 представлений в адрес руководителей образовательных учреждений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурором Орловского района выявлены факты недоначисления педагогически работникам сумм денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес начальника МУ «Управление образования Орловского района» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено три должностных лица.
Прокурором Мясниковского района выявлены факты необоснованного начисления денежного вознаграждения за выполнении функций классного руководства педагогическим работникам, которые фактически указанные функции не выполняли в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в служебных командировках либо по иным уважительным причинам.
В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес начальника МУ «Отдел образования» Мясниковского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в суды предъявлено 4 исковых заявления о взыскании излишне выплаченных сумм. По результатам рассмотрения представления прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц, допустивших нарушения. Исковые заявления рассмотрены и прекращены в связи добровольным удовлетворением требований прокурора.
Прокурором Целинского района выявлен факт хищения директором муниципального образовательного учреждения «Средне-Егорлыкская СОШ № 4» бюджетных средств, предназначенных на выплату заработной платы педагогическим работникам.
В ходе проверки установлено, что директором указанной школы в период с начала января 2008 года по начало марта 2009 года похищены бюджетные средства, предназначенные для выплаты заработной платы учительнице за замещение других учителей, в сумме более 18 тысяч рублей, часть из этих денег предназначалась за выполнение функций классного руководителя. По данному факту прокуратурой района в следственные органы направлен материал проверки, по результатам рассмотрения которого в июле 2009 года в отношении директора указанной школы возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 (мошенничество) УК РФ. В настоящее время по делу проводится предварительное расследование .
Прокурорами городов и районов также выявлены нарушения федерального законодательства при освоении денежных средств, выделенных из федерального и областного бюджета на закупку оборудования на приобретение в рамках ПНП «Образование» комплектов учебно-наглядного оборудования для бюджетных образовательных учреждений, подключение к сети «Интернет». Нарушения в указанной сфере выявлены прокурорами г. Новочеркасска, г. Волгодонска, г. Каменска, Советского района г. Ростова-на-Дону, Веселовского и Кашарского районов, а также Боковским межрайонным прокурором,
Прокурором Волгодонского района предъявлено три исковых заявления к образовательным учреждениям об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТа транспортные средства – школьные автобусы. Исковые заявления рассмотрены и прекращены в связи с добровольным исполнением заявленных требований.
Исполнение федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» находится в прокуратуре Ростовской области на особом контроле.
