Актуально
Постановление Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588
Актуально
Постановление Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588
О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области
В соответствии со статьей 22 Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области», в целях социальной поддержки малообеспеченной части населения Ростовской области и во исполнение Областного закона от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке оформления, назначения и выплаты социального пособия согласно приложению № 1.
1.2. Положение о порядке назначения адресной социальной помощи в натуральном виде согласно приложению № 2.
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) производить ежемесячные перечисления министерству труда и социального развития Ростовской области средств областного бюджета на предоставление адресной социальной помощи в виде социального пособия, адресного пособия для социальной адаптации и в натуральном виде в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели министерству труда и социального развития Ростовской области областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.) совместно с главами муниципальных образований Ростовской области обеспечить исполнение положений, утвержденных настоящим постановлением.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:
предусмотреть в местных бюджетах территорий дополнительные средства для оказания адресной помощи малоимущим жителям;
систематически информировать население об оказанной помощи.
5. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит министерство труда и социального развития Ростовской области
Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588
ПОЛОЖЕНИЕо порядке оформления, назначения и выплаты социального пособия
1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления, назначения и выплаты социального пособия малоимущим жителям Ростовской области, определенным частью 3 статьи 7 Областного закона от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» (далее – социальное пособие).
2. Предоставление социального пособия осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области.
3. Преимущественным правом на получение социального пособия в экстремальной ситуации пользуются многодетные семьи, семьи участников и инвалидов Великой Отечественной войны, семьи погибших и пострадавших в результате террористических актов и контртеррористических операций, неполные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов.
4. Граждане за назначением социального пособия обращаются с письменным заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и документами, дающими право на получение социального пособия, в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее – органы социальной защиты) и (или) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Принятые от граждан заявления и документы МФЦ передают в органы социальной защиты для назначения социального пособия.
Органы социальной защиты осуществляют организацию работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи: прием заявлений и документов, дающих право на получение социального пособия; исчисление среднедушевого дохода семьи и размера социального пособия; формирование и хранение личных дел получателей социального пособия с включением в них документов, дающих право на получение социального пособия, не менее 5 лет со дня выплаты социальных пособий; направление именного уведомления о назначении (отказе в назначении) социального пособия по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению; формирование и ведение автоматизированной базы получателей социального пособия; подготовку заявок о потребности в средствах на оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия.
Решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия принимают органы социальной защиты на основании комиссионного рассмотрения заявления и документов, представленных гражданами. Порядок создания и деятельности комиссий органов социальной защиты по оказанию адресной социальной помощи, в состав которых рекомендуется включать руководителей и специалистов органов образования, здравоохранения, службы занятости населения, представителей общественных организаций ветеранов и инвалидов, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
5. Министерство труда и социального развития Ростовской области:
ежемесячно, на основании заявок органов социальной защиты, формирует сводную заявку на финансовое обеспечение расходов на выплату адресной социальной помощи в виде социального пособия на очередной месяц и направляет ее министерству финансов Ростовской области в соответствии с требованиями, установленными соответствующими правовыми актами министерства финансов Ростовской области;
до 25-го числа текущего месяца готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области об оказании адресной социальной помощи в виде социального пособия.
6. В чрезвычайных ситуациях массового характера (стихийные бедствия, террористические акты, катастрофы и т.п.) министерство труда и социального развития Ростовской области готовит специальный проект распоряжения Правительства Ростовской области об оказании адресной социальной помощи.
7. Министерство финансов Ростовской области на основании распоряжения Правительства Ростовской области направляет средства на счет главного распорядителя средств – министерства труда и социального развития Ростовской области для последующего зачисления на счет получателя средств – министерства труда и социального развития Ростовской области.
8. Органы социальной защиты ежемесячно представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области по форме и в сроки, установленные министерством:
заявки о потребности средств на оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия;
сводные описи с суммами средств адресной социальной помощи в виде социального пособия, назначенного гражданам в текущем месяце, в пределах предусмотренных ассигнований для их перечисления на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий;
автоматизированную базу получателей средств адресной социальной помощи в виде социального пособия.
9. Выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия осуществляется на лицевые счета граждан в кредитных организациях или через почтовые, доставочные предприятия и кассу министерства труда и социального развития Ростовской области.
10. Министерство труда и социального развития Ростовской области на основании представленных органами социальной защиты сводных описей в течение 3 дней со дня поступления на счет министерства средств адресной социальной помощи в виде социального пособия перечисляет их на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий.
11. Органы социальной защиты на следующий день после представления в министерство труда и социального развития Ростовской области сводных описей передают в электронном виде или на бумажном носителе списки получателей адресной социальной помощи в виде социального пособия в кредитные организации (банки) либо почтовые и доставочные предприятия для зачисления пособий на лицевые счета получателей или их доставки.
12. Средства, выделяемые на адресную социальную помощь в виде социального пособия, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
13. Ответственность за достоверность представляемой в министерство труда и социального развития Ростовской области информации о назначении социального пособия возлагается на органы социальной защиты.
14. Ответственность за соблюдение настоящего Положения возлагается на министерство труда и социального развития Ростовской области.
Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко
Приложение № 1к Положению о порядке оформления, назначения и выплаты социального пособия
__________________________________________
__________________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя
органа социальной защиты населения
муниципального района или городского округа)
от ____________________________________________
Адрес регистрации ______________________________
Адрес фактического проживания __________________
Паспортные данные _____________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
Телефон _______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне адресную социальную помощь в виде социального пособия по следующей причине: _____________________________
_____________________________________________________________________.
Моя семья состоит из ________________ человек.
Среднедушевой доход семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения, составляет _________________________________________________.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 дней сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения пособия. Против проверки представленных мной сведений и посещения семьи представителями органа социальной защиты населенияне возражаю.
Выплату социального пособия прошу осуществлять____________________
_____________________________________________________________________.
(указывается способ выплаты: № лицевого счета
в кредитном учреждении, почтовое или доставочное предприятие)
«___» ____________ 20__ г. ______________________
(подпись заявителя)
Принято документов _______ ______________________
(подпись специалиста)
№ карточки учета семьи (или дела) ______________________
Перечень принятых документов прилагается.
Приложение № 2к Положению о порядке оформления, назначения и выплаты социального пособия
Адрес ________________________
______________________________
Кому _________________________
______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый(ая) _________________________________!
В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» Вашей семье назначено социальное пособие в размере _________ руб. сроком на ____ месяцев в общей сумме __________ руб. с _______________________________ выплатой.
(указывается единовременная или помесячная выплата)
Руководитель органа
социальной защиты __________________ Ф.И.О.
(подпись)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый(ая) _________________________________!
В соответствии со статьями 7, 8 Областного закона от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» Вам отказано в предоставлении социального пособия в связи с тем, что ____________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(причина отказа)
Руководитель органа
социальной защиты _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588
ПОЛОЖЕНИЕо порядке назначения адресной социальной помощи в натуральном виде
1. Настоящим Положением устанавливается порядок назначения адресной социальной помощи в натуральном виде за счет средств, выделяемых из областного бюджета на эти цели: бесплатное питание малоимущих граждан в столовой министерства труда и социального развития Ростовской области; благотворительные акции, посвященные социально значимым датам, проводимые министерством труда и социального развития Ростовской области.
2. Устанавливается следующий порядок обеспечения бесплатным питанием малоимущих граждан.
Министерство труда и социального развития Ростовской области обеспечивает организацию бесплатного питания малоимущих граждан в столовой министерства по пригласительным талонам.
Бесплатным питанием в столовой министерства труда и социального развития Ростовской области обеспечиваются малоимущие граждане из категории одиноких престарелых граждан, инвалидов, многодетных и неполных семей, ветеранов войны и труда, лиц, попавших в экстремальную ситуацию, проживающих в г. Ростове-на-Дону, а также приезжающих в г. Ростов-на-Дону из других городов и районов Ростовской области и обращающихся в Правительство Ростовской области, министерство труда и социального развития Ростовской области, иные государственные учреждения для решения вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения. Основными критериями определения степени нуждаемости в бесплатном питании являются: среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ростовской области, утрата способности граждан пожилого возраста и инвалидов к самообеспечению, сложившаяся экстремальная ситуация в семье.
Распределение пригласительных талонов на питание производится министерством труда и социального развития Ростовской области между департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону, общественными организациями ветеранов и инвалидов. Часть талонов резервируется для выдачи непосредственно малоимущим жителям Ростовской области, попавшим в экстремальную ситуацию и обратившимся в Правительство Ростовской области, министерство труда и социального развития Ростовской области, иные государственные учреждения. Распределение департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону пригласительных талонов на питание производится между муниципальными учреждениями социальной защиты населения районов г. Ростова-на-Дону.
Распределение пригласительных талонов на благотворительный обед оформляется протоколом заседания постоянно действующей комиссии при министерстве труда и социального развития Ростовской области по контролю за обеспечением бесплатного питания и качеством приготовления пищи.
Обеспечение пригласительными талонами на бесплатное питание малоимущих граждан, проживающих в г. Ростове-на-Дону, осуществляется муниципальными учреждениями социальной защиты населения районов г. Ростова-на-Дону на основании заявления и актов комиссионного обследования материально-бытовых условий заявителя.
Бесплатным питанием по пригласительным талонам ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, обеспечиваются 100 человек. Питание малоимущих осуществляется в столовой министерства труда и социального развития Ростовской области, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, в две смены: с 12-00 до 13-00 часов и с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут. Расчеты производятся безналичным порядком по пригласительным талонам на благотворительный обед.
Определение организации общественного питания для работы в столовой осуществляется на основании конкурса. С организацией, выигравшей конкурс, министерство труда и социального развития Ростовской области заключает договор на предоставление данных услуг.
Постоянно действующая комиссия при министерстве труда и социального развития Ростовской области по контролю за обеспечением бесплатного питания и качеством приготовления пищи осуществляет ежемесячный контроль за соблюдением предприятием расценок, согласованных при прохождении конкурсного отбора.
Министерство труда и социального развития Ростовской области:
осуществляет постоянный контроль за учетом и выдачей пригласительных талонов на бесплатное питание департаментом социальной защиты населенияг. Ростова-на-Дону;
осуществляет ежемесячную сверку выданных и реализованных столовой пригласительных талонов на благотворительный обед с отчетами муниципальных учреждений социальной защиты населения районов г. Ростова-на-Дону, непосредственно выдавших их гражданам;
формирует заявку на финансовое обеспечение расходов на предоставление бесплатного питания малоимущим гражданам на очередной месяц и направляет ее министерству финансов Ростовской области в соответствии с требованиями, установленными соответствующими правовыми актами министерства финансов Ростовской области.
Сверка пригласительных талонов оформляется актом с указанием количества отоваренных талонов по муниципальным учреждениям социальной защиты населения районов г. Ростова-на-Дону, их выдавшим. Ежедневное меню с его калькуляцией и количество отоваренных пригласительных талонов на благотворительный обед являются основанием для взаиморасчетов министерства труда и социального развития Ростовской области с организацией, предоставляющей услугу по бесплатному питанию малоимущих граждан.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением бесплатного питания малоимущим гражданам, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на оказание адресной социальной помощи.
3. Устанавливается следующий порядок финансирования благотворительных акций, посвященных социально значимым датам, проводимых министерством труда и социального развития Ростовской области.
Министерство труда и социального развития Ростовской области:
проводит благотворительные акции согласно Перечню (приложение к настоящему Положению) и в соответствии с утвержденными министерством труда и социального развития Ростовской области сметами;
использует средства для проведения благотворительных акций, посвященных социально значимым датам, для выдачи денежной помощи, а также приобретения памятных сувениров участникам мероприятий в объеме расходов на одного человека, не превышающих среднегодовой размер адресного социального пособия;
формирует заявку на финансовое обеспечение расходов на проведение благотворительных акций за месяц, предшествующий социально значимым датам, и направляет ее министерству финансов Ростовской области в соответствии с требованиями, установленными соответствующими правовыми актами министерства финансов Ростовской области;
при подготовке до 25-го числа месяца, предшествующего социально значимым датам, проекта распоряжения Правительства Ростовской области о финансировании министерства труда и социального развития Ростовской области для оказания адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении включает в проект распоряжения расходы, связанные с проведением благотворительных акций.
Финансирование расходов, связанных с проведением благотворительных акций, посвященных социально значимым датам, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для оказания адресной социальной помощи.
4. Ответственность за соблюдение настоящего Положения возлагается на министерство труда и социального развития Ростовской области.
Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко
Приложениек Положению о порядке назначения адресной социальной помощи в натуральном виде
ПЕРЕЧЕНЬблаготворительных акций, посвященных социально значимым датам, проводимых министерством труда и социального развития Ростовской области
1. Ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов (посещение и поздравление ветеранов войны, находящихся на излечении в областном госпитале ветеранов войны и в областном лечебно-реабилитационном центре).
2. В Декаду инвалидов (проведение торжественного приема активистов инвалидного движения, посвященного Международному дню инвалидов, материальное поощрение).
3. В Новогодние каникулы (приобретение билетов на новогоднее представление для детей из малообеспеченных семей).
4. В день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф (поминальный обед, возложение венков к памятнику жертвам трагедии).
5. Областной конкурс для одаренных детей из малообеспеченных семей «Надежда Тихого Дона» (премия Губернатора Ростовской области лауреатам конкурса, награждение участников и победителей конкурса, организационные мероприятия).
6. Областной фестиваль детского и семейного творчества «Цветик-семицветик» (награждение участников фестиваля, организационные мероприятия).
Приложение № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588
ПЕРЕЧЕНЬправовых актов Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 14.08.1992 № 328 «О формировании бюджета областного фонда социальной поддержки населения».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 06.07.1993 № 152 «О мерах по введению частичных адресных компенсаций малоимущим слоям населения области на приобретение хлебобулочных изделий и молочных продуктов в связи с переходом на реализацию этих товаров по свободным ценам».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 24.01.2005 № 16 «О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области».
4. Пункт 6 постановления Администрации Ростовской области от 30.12.2005 № 335 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
5. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 511 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
6. Постановление Администрации Ростовской области от 15.10.2010 № 248 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 24.01.2005 № 16».
7. Пункт 9 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 03.02.2011 № 40 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации Ростовской области».
Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко
