Прокуратурой Тарасовского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в сл. Дячкино Тарасовского района Ростовской области и п. Малое Полесье Тарасовского района Ростовской области. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Прокуратурой Тарасовского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в сл. Дячкино Тарасовского района Ростовской области и п. Малое Полесье Тарасовского района Ростовской области. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В нарушение п.п. 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проекты ЗСО 2,3 пояса скважин №1, №2, расположенных по ул. Молодёжная, 18, в 100 метрах на запад сл. Дячкино Тарасовского района Ростовской области и скважины, расположенной в п. Малое Полесье Тарасовского района Ростовской области,не разработаны.
В нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно эпидемиологическое заключение на использование подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения сл. Дячкино, п. Малое Полесье, не оформлено.
В нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» аппаратура для систематического контроля фактического дебита воды на водозаборах в скважинах в сл. Дячкино, п. Малое Полесье, отсутствует.
В нарушение п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО первого пояса строгого режима на расстоянии не менее 30 метров от водозабора скважины в сл. Дячкино, не оборудована.
В нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО скважины №1, №2 в сл. Дячкино, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не озеленена, не ограждена, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; территория первого пояса ЗСО скважины в п. Малое Полесье ограждена, но частично ограждение разрушено. Дорожки к сооружениям не имеют твёрдого покрытия.
В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» скважины №1, №2, расположенные в сл. Дячкино, не оборудованы павильонами, что может привести к загрязнению питьевой воды через оголовки и устья скважин, не исключено попадание посторонних включений, в том числе пыли, мусора, твёрдых бытовых отходов.
В нарушение п. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный лабораторный контроль за качеством подаваемой питьевой воды на скважинах в сл. Дячкино проводится не в соответствии с рабочей программой.
В нарушение п. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный лабораторный контроль за качеством подаваемой питьевой воды на скважине в п. Малое Полесье не проводится, рабочая программа не представлена.
Указанные нарушения закона допущены по причине ненадлежащего исполнения обязанностей ответственными должностными лицами администрации поселения, а также ненадлежащего контроля и организации деятельности администрации со стороны главы муниципального образования.
В целях устранения установленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, 26.12.2011 прокурором района в адрес и.о. главы Дячкинского сельского поселения внесено соответствующее представление.
Помощник прокурора
Тарасовского района А.С. Осадченко
Согласовано:
прокурор района
старший советник юстиции Ю.Н. Иванов
