8 ноября на заседании Правительства Карелии рассмотрен отчет об
исполнении бюджета республики за 9 месяцев нынешнего года.
Как сообщил Глава Карелии Артур Парфенчиков, республика стала одним из
лучших регионов России по росту собственных доходов. Министр финансов
Карелии Елена Антошина в своем докладе также отметила высокие темпы динамики поступлений.
Как сообщила министр, доходы бюджета составили 31,5 млрд рублей (71 % от
годовых бюджетных назначений) и по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года увеличились на 36 %. Расходы бюджета за этот период составили
26,7 млрд рублей (61% от годового плана), по сравнению с прошлым годом
возросли на 2,1 млрд рублей, или на 9 %. Профицит бюджета за
январь-сентябрь составил 4,8 млрд рублей, это - результат погашения в
январе-сентябре текущего года долговых обязательств по кредитам
коммерческих банков и государственным ценным бумагам республики.
Налоговые и неналоговые доходы на 1 октября поступили в сумме 18,3 млрд
рублей (78 % к годовому прогнозу, утвержденному законом о бюджете). Рост по
сравнению с прошлым годом составил 4,4 млрд рублей. Прирост поступлений по
налогу на доходы физических лиц по консолидированному бюджету составил 13
%, или более чем 1 млрд рублей. Практически двукратный рост достигнут по
налогу на прибыль организаций - 2,6 млрд рублей. В основном это связано с
ростом перечисления налога ПАО "Северсталь" (в 3,4 раза), а также снижением
сумм возвратов налога из бюджета. Как положительный факт Елена Антошина
отметила рост поступлений по всем отраслям реального сектора экономики, за
исключением вида деятельности "транспортировка и хранение" (в связи со
снижением перечислений ОАО "РЖД"). Вместе с тем, несмотря на рост
поступлений по налогу на прибыль организаций, существуют риски снижения
темпов его поступления в ноябре-декабре в случае роста возвратов налога из
бюджета. По мнению министра, необходимо поставить данный вопрос на особый
контроль.
Безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия составили 13,2 млрд
рублей (63% от прогноза), в том числе дотации – 10 млрд рублей, целевые
межбюджетные трансферты – 2,6 млрд рублей, средства государственной
корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –
610 млн рублей. Рост безвозмездных поступлений по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года составил 41 %.
Что касается расходов, то наибольший объем средств – 69 % – направляется из
бюджета республики на образование, культуру, здравоохранение и на
социальное обеспечение. В этом году предусмотрены новые направления
господдержки предпринимателей и инвесторов, созданы Фонды развития
промышленности и венчурных инвестиции. На эти цели, несмотря на имеющиеся
ограничения по уточнению показателей бюджета, направлено 71 млн рублей.
Как сообщила Елена Антошина, была проведена большая работа по внесению
изменений в Программу оздоровления государственных финансов Республики
Карелия и муниципальных финансов: продлен срок реализации мероприятий до
2020 года, утвержден план дополнительных мероприятий по росту доходного
потенциала и оптимизации расходов до "модельных" параметров.
Особое внимание министр финансов уделила вопросам завершения финансового
года. По ее мнению, сейчас органам исполнительной власти республики,
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных
учреждений, необходимо поставить на строгий контроль вопрос освоения
средств подведомственными учреждениями и выполнением установленных
государственный заданий.
Острый вопрос - выполнение соглашений о предоставлении субсидий из
федерального бюджета. Установленные целевые показатели должны быть
выполнены в полном объеме.
Межбюджетные трансферты местным бюджетам за 9 месяцев составили 7,5 млрд
рублей (на 2,5 млрд рублей, или на 37 % больше аналогичного уровня прошлого
года). Субвенции на выполнение переданных государственных полномочий, а
также на финансовое обеспечение госгарантий в сфере образования, исполнены
муниципальными образованиями в объеме более 5 млрд рублей, или 70%.
Объем субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия, бюджетам
муниципальных образований на решение вопросов местного значения, в 2018
году предусмотрен в сумме 3,8 млрд рублей (на 2,3 млрд рублей (или на 58%)
выше уровня 2017 года. Исполнение по состоянию на 1 октября в среднем
составляет 49 % от плана и варьируется от 22% до 78% по муниципальным
образованиям. Елена Антошина обратила внимание, что по итогам за 2018 год в
случае недостижения установленных в соглашениях о предоставлении субсидий
целевых показателей органам местного самоуправления необходимо будет
обеспечить возврат средств в бюджет Республики Карелия.
- Тем районам, которые добивались качественного выполнения задач,
поставленных Минфином и Правительством, в следующем году мы дополнительно
предусмотрим средства для решения социально важных задач, - сказал Артур
Парфенчиков. – Кто работал хорошо, получат дополнительный импульс для
развития собственных территорий, и это скажется на качестве жизни
населения.
Важнейший итог работы в этом году - сокращение расходов на обслуживание
государственного долга, его объем снижен по сравнению с началом года на 6,4
млрд рублей (на 26%). Этому способствовало поступление дополнительных
налоговых и неналоговых доходов, а также эффективное управление
ликвидностью счета бюджета. Проведенное рефинансирование кредитов позволило
снизить среднюю процентную ставку по трехлетним кредитам Республики Карелия
с 9,33% годовых до 8,27 % годовых. По данным универсального рейтингового
агентства РИА Рейтинг, Карелия вышла из числа субъектов Российской
Федерации с наибольшей долговой нагрузкой.
- Считаю, что работа проделана очень серьезная и качественная – и
финансовым блоком, и экономическим. Но останавливаться не надо, недостатков
еще много, но много и резервов. В ближайший месяц проведем активную работу
с партнерами из федеральных органов и налоговой службы для того, чтобы у
нас было четкое понимание, как нам сохранить темпы прироста налоговых и
неналоговых доходов в 2019 году, - отметил Глава Карелии.
Члены Правительства утвердили отчет об исполнении бюджета, теперь он будет
направлен в Законодательное собрание и Контрольно-счетную палату.
