В Петрозаводске прошел III Форум для предпринимателей Северо-Западного федерального округа "Госзакупки – мост между властью и бизнесом".
Организатором мероприятия выступило Управление по государственным закупкам Республики Карелия. На форуме обсуждались изменения законодательства о госзакупках, вступившие в силу с 1 июля 2018 года, вопросы импортозамещения в госзакупках, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках в рамках федерального закона № 223-ФЗ.
В работе форума приняла участие уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Республике Карелия Елена Гнётова. Региональный
бизнес-омбудсмен поприветствовала участников и гостей форума, поблагодарила
организаторов, отметив высокий уровень мероприятия и важность вопросов,
заявленных в программе форума.
В своём выступлении Елена Гнётова привела статистику
обращений предпринимателей к уполномоченному, отметив, что количество жалоб
в сфере закупок уменьшилось по сравнению с предыдущими периодами
практически вдвое, и составило в 2017 году 6% от общего количества:
-Прямым следствием уменьшения нарушений прав предпринимателей в сфере
закупок является постоянная и планомерная работа Управления
государственных закупок Республики Карелия, связанная с повышением
информированности, грамотности и профессионализма как государственных и
муниципальных заказчиков, так и поставщиков товаров и услуг
. Всё
больше добросовестных субъектов малого и среднего предпринимательства
республики вовлекаются в сферу закупок, что расширяет возможности
продвижения их продукции и услуг, делает бизнес более устойчивым, а
сбыт прогнозируемым.
Региональный уполномоченный вместе с тем отметила типичные жалобы
предпринимателей в сфере закупок:
-Несмотря на введение в закон о
контрактной системе жёстких сроков оплаты при закупках у субъектов
малого предпринимательства,
вопросы несвоевременности оплаты
заказчиками
исполненных контрактов остаются основными при обращении к
уполномоченному. Предприниматели жалуются на уклонение заказчиков, в
том числе органов муниципальной власти, бюджетных и казённых учреждений
от подписания актов выполненных
работ
по контрактам. Есть обращения и на неправомерный
отказ
заказчиков в одностороннем порядке от исполнения контрактов и включение
сведений об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Уполномоченный Е. Гнётова сообщила, что в результате оказанной
бизнес-омбудсменом помощи была погашена задолженность перед
предпринимателями по исполненным контрактам на сумму более 9 миллионов
рублей, 5 предпринимателей не были включены в реестр недобросовестных
поставщиков и продолжают свою деятельность. В то же время бизнес-омбудсмен
Елена Гнётова считает, что для повышения финансовой дисциплины заказчиков,
осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ,
необходимо установить административную ответственность за нарушение сроков
оплаты:
Нарушение сроков оплаты контракта со стороны заказчика ведёт к
образованию у предпринимателей задолженности по налоговым платежам,
заработной плате перед работниками, просрочке по оплате кредитных
средств.
Особенно негативно это сказывается на субъектах малого и среднего
бизнеса.
Сегодня ответственность за
нарушение должностным лицом срока и порядка оплаты товаров, работ,
услуг установлена только в рамках 44-ФЗ. Считаю, что необходимо
законодательное закрепление такой ответственности и для заказчиков,
работающих в рамках 223-ФЗ.
Форум
