Состоялось публичное обсуждение результатов контрольно-надзорных
мероприятий при осуществлении федерального государственного
энергетического надзора в сфере электроэнергетики и теплоснабжения
Северо-западным управлением Ростехнадзора.
Заместитель руководителя управления по Республике Карелия Юрий Ефименко
рассказал участникам обсуждения о видах контроля и надзора, осуществляемых
ведомством, а также о результатах внедрения риск-ориентированного подхода к
контрольно-надзорной деятельности промышленных предприятий. Ю. Ефименко
отметил, что введение классификации опасных производственных объектов
позволило разделить предприятия на четыре класса опасности, а также
выделить отдельную категорию предприятий – четвёртый класс опасности, не
попадающую под плановые проверки. Тем самым, количество проверок в области
промышленной безопасности сократилось в разы. В 2017 году Ростехнадзор
провёл 278 плановых и 94 внеплановых проверки. Для сравнения: плановых
проверок в 2015 году было в 2 раза больше (590), а внеплановых в три раза
больше (287). Также этот принцип позволил исключить избыточный контроль за
предприятиями, которые в своей деятельности не могут нанести вред жизни и
здоровья гражданам и не представляют опасности для экологии.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Е. Гнётова поинтересовалась
количеством предприятий, которые не подлежат плановой проверке с учётом
отнесения их к четвёртому классу опасности. Таких предприятий в Республике
Карелия оказалось около семисот. К первому классу опасности отнесено три
предприятия, ко второму, с периодичностью обязательной проверки один раз в
год – 80 предприятий, 220 предприятий относятся к третьему классу и
проверяться такие предприятия будут один раз в три года.
Также было отмечено, что Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) активно продвигает
"умные" системы безопасности на предприятиях первого и второго класса
опасности. Это система самопроверки предприятия, так называемый,
дистанционный мониторинг. В ней реализован принцип светофора: зеленый цвет
– все хорошо, желтый – происходят изменения, на которые необходимо обратить
внимание, а красный говорит о том, что авария еще не произошла, но риск ее
развития чрезвычайно высок и требуется принятие срочных мер.
Ю.Г. Ефименко также поделился планами по оптимизации контроля безопасности
предприятий. По его словам, одним из главных нововведений станет система
"электронных инспекторов" - она позволит специалистам ведомства точечно
контролировать безопасность предприятий. "Каждая надзорная организация
будет иметь свой личный кабинет, в котором сможет заполнять нужные
документы. Система будет автоматически отслеживать ошибки оформления,
просрочку документов. В дальнейшем, когда в неё будут занесены итоги
производственного контроля, она сможет просчитывать риски. Таким образом,
предприниматели сами смогут себя проверять". Систему, которая в будущем
станет частью программы дистанционного надзора, начнут внедрять к концу
2017 года.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Е.
Гнётова и заместитель руководителя Ростехнадзора по Республике Карелия Ю.
Ефименко договорились провести совместное мероприятие для предпринимателей
республики по вопросам контрольно-надзорной деятельности ведомства и
внедрению новых принципов данной деятельности.
