27 апреля состоялось заседание Общественного совета по защите малого и
среднего бизнеса при Прокуратуре Республики Карелия под председательством
заместителя прокурора Республики Карелия Василия Шевченко. На совете
обсуждались вопросы соблюдения прав предпринимателей при начислении
энергосбытовыми компаниями стоимости безучетного потребления
электроэнергии, а также соблюдения сроков технологического присоединения и
выдачи технических условий.
В работе Совета приняли участие Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Республике Карелия, представители общественных
организаций предпринимателей Карелии, в том числе КРО ООО "Опора России",
Торгово-промышленной палаты Республики Карелия, КРО "Ассоциация деловых
кругов Карелии", КРОО "Союз", предприниматели Карелии, руководитель
Карельского УФАС России, Министр строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики Карелия, заместитель руководителя
Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, представители
энергосбытовых и сетевых компаний, работники прокуратуры республики.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей выступила на заседании,
рассказав об обращениях и жалобах предпринимателей Республики Карелия,
связанных с величиной и методикой начисления сумм безучётного потребления
электроэнергии, фактах ограничения подачи электричества и полного
отключения от электроэнергии абонентов.
Елена Гнётова сообщила участникам совета, что одними из ключевых проблем, с
которыми предприниматели обращались к Уполномоченному в 2016 году, являлись
высокие тарифы естественных монополий, вопросы начисления платы за
коммунальные услуги, выставление счетов за безучётное потребление
электроэнергии в отсутствие вины потребителей, отключение потребителей от
электроэнергии во внесудебном порядке из-за неоплаты счетов по безучётному
потреблению. Предприниматели в жалобах к Уполномоченному указывают на
давление на них со стороны сетевых организаций путём оформления актов о
безучётном потреблении электроэнергии в отсутствии каких-либо действий по
искажению данных об объёмах электропотребления или вмешательства в работу
измерительных комплексов со стороны потребителей.
Е.Гнётова привела конкретные примеры о суммах начисления, в сотни раз
превышающих фактическое потребление электроэнергии. Также Уполномоченный
считает, что предъявлять к взысканию объем безучетного потребления
электроэнергии возможно лишь в том случае, когда гарантирующему поставщику
причинён реальный ущерб и доказано, что ущёрб причинён по вине потребителя.
Представители бизнес объединений, присутствующие на заседании
предприниматели поддержали Уполномоченного, а также выразили общее мнение,
что права предпринимателей в случае начислении безучетного потребления не
защищены в полной мере. Представители бизнеса ставили вопросы законности
отключения электроэнергии во внесудебном порядке, прозрачности и открытости
начисления платы за безучетное потребление энергии, обсуждали механизмы
защиты нарушенных прав.
По результатам дискуссии участниками высказаны предложения сетевым
компаниям провести разъяснительную работу с потребителями - хозяйствующими
субъектами о порядке полного и (или) частичного ограничения режима
потребления электрической энергии.
Также членами Совета решено проанализировать правоприменительную практику с
целью рассмотрения вопроса о выступлении с инициативой изменения
законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок полного
ограничения подачи электроэнергии.
