Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является осуществление надзора за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях совершенствования практики взаимодействия прокуратуры Санкт-Петербурга, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу в противодействии преступности, а также ведомственного контроля и прокурорского надзора для обеспечения оперативного выявления преступлений указанной категории и устранения нарушений законодательства, регламентирующего деятельность по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, при Первом заместителе прокурора города Эдуарде Артюхове создана и функционирует межведомственная рабочая группа.
В состав рабочей группы вошли представители ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку на протяжении 2015 года в Санкт-Петербурге наблюдалась тенденция роста преступности несовершеннолетних, которая сохранилась и на конец текущего года, деятельность рабочей группы в первом полугодии 2016 года была сосредоточена на реализации мероприятий, направленных на профилактику девиантного поведения подростков в молодежной среде, в частности, на раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и правонарушений.
Так, в рамках деятельности рабочей группы прокуратурой города проведена проверка исполнения администрациями районов законодательства по своевременному выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
По результатам проверки установлено отсутствие должного взаимодействия между субъектами системы профилактики по обмену имеющейся информацией о возможном семейном неблагополучии, что привело к несвоевременной организации индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и способствовало девиантному поведению подростков.
Наибольшее количество нарушений ст.ст. 9, 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»выявлено в деятельности образовательных организаций города.
Прокуратура Санкт-Петербурга внесла представление в адрес председателя Комитета по образованию, по результатам рассмотрения которого 10 должностных лиц Комитета привлечены к дисциплинарной ответственности.
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности разработал и утвердил в январе 2016 года Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Санкт-Петербурга при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Указанный документ направлен для использования в работе во все районные администрации.
Комитет по физической культуре и спорту совместно с ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области провел проверку организации спортивно-массовой работы с несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении, в учреждениях физкультурно-спортивной направленности подведомственных администрациям Адмиралтейского и Фрунзенского районов.
Результаты проверки показали отсутствие должного контроля со стороны отделов физической культуры и спорта за работой подведомственных учреждений по профилактике правонарушений.
По итогам проверки членами рабочей группы выработан комплекс мер, направленных на установление межведомственного взаимодействия по указанному вопросу.
Значительное внимание члены межведомственной рабочей группы уделили вопросам правоприменительной деятельности, организации проведения «круглых столов» и «семинаров»среди представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учащихся образовательных организаций и их родителей.
По итогам принятых мер в первом полугодии 2016 года удалось добиться сокращения подростковой преступности на 15,1 %.
Работа межведомственной рабочей группы по борьбе с преступностью, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во втором полугодии 2016 года будет продолжена.
