Свое общение с журналистами Вадим Потомский начал с упоминания главного внешнеполитического события последних дней — референдума в Республике Крым и официального обращения местных властей о вхождении территории в состав РФ. Отметив единодушие крымчан, однозначно выразивших свою волю на всенародном голосовании, врио губернатора назвал плебисцит победой всего российского народа:
— Для нас это огромная победа и свершившийся исторический факт — в состав России возвращается исконно русская земля. Мы переживем все негативные высказывания в адрес нашей страны, а новая республика получит всю необходимую помощь в нужном объеме.
Второй триумф — выступление российской сборной на Паралимпиаде в Сочи, завоевавшей максимальное число медалей за всю историю Игр. Побить этот рекорд в ближайшее время будет очень трудно. Это необыкновенное достижение для спортсменов, своим примером показавших огромную волю к победе. Россия сильна не столько материальным потенциалом и ресурсами, сколько бесконечной силой духа современной, динамично развивающейся страны.
Поздравив орловцев с успехами паралимпийской сборной, Вадим Потомский перешел к ответам на вопросы журналистов.
— С самого начала пребывания в регионе вы заявили о себе как об амбициозном и целеустремленном человеке. Сколько времени отводите себе и своей команде на раскачку? Когда жители увидят первые результаты работы?
— Времени на раскачку нет в принципе. Команда на 99% состоит из представителей Орловской области. По ряду ключевых вопросов мы должны показать результат в ближайшие три месяца. Благоустройство территорий после прошедшей зимы, санитарная очистка городов и поселков стоит на повестке дня в каждом муниципалитете. После первых же поездок по Орлу пришел к твердому убеждению: городом давно не занимались. Сказанное в полной мере касается Мценска и Ливен. Следующий вопрос — дорожное хозяйство. Оно требует особого внимания власти. В этом году более 3 миллиардов рублей выделяется на ремонт региональных, муниципальных и сельских дорог. Мы проведем эту работу качественно, без размазывания асфальта по дорожному полотну, требуя от подрядчиков твердых гарантийных обязательств на три-пять лет — с тем чтобы новые дороги простояли несколько лет без постоянного латания дыр. Третья болевая точка — здравоохранение. Посетив центральную районную больницу в Свердловском районе, остался доволен ее оснащением. Но, пообщавшись с медперсоналом, с удивлением узнал размеры зарплат медработников — 6—8 тысяч рублей. Это недопустимо и прямо нарушает социальные указы президента. Будем исправлять ситуацию, принимать управленческие решения и изыскивать дополнительные средства в бюджете. Более чем достаточно и текущих, частных моментов. Нужно построить большое количество детских садов, отремонтировать спортзалы в ряде школ, с тем чтобы устроить досуг наших детей.
— Команда вашего предшественника начала работать в регионе, декларировав в числе своих приоритетов борьбу с коррупцией. Будете ли вы подвергать ревизии скандальные проекты, связанные с работой предыдущей команды?
— Уже подверг. За две с лишним недели пребывания в области у меня возникли вопросы к ряду структур. Сегодня подписал документы, в которых требую провести проверку на нескольких предприятиях — «Орловской Ниве», станции обезжелезивания воды и других объектах — всего 17 наименований. Проверку поручил своим заместителям Александру Бударину и Михаилу Бабкину. Убежден, что по результатам проверок контрольного управления 90% материалов попадет в следственные органы.
— Насколько эффективными вы считаете управленцев, работавших в составе правительства области в последние годы?
— Делать вывод о профессионализме или непрофессионализме того или иного руководителя буду исходя из его конкретных действий на своем посту. Для этого нужно время. Если человек не осознает своей ответственности, работая в определенной должности, и не справляется со служебными обязанностями, то с ним придется расстаться. Прописка в паспорте — не пропуск на работу в областное правительство. Это в полной мере относится и к моим заместителям. Общаясь с чиновниками среднего и низшего звена, могу сказать, что они глубоко и последовательно изучили болевые точки своей отрасли, работают успешно и последовательно. Что касается новой структуры правительства, то она будет предложена на рассмотрение депутатов облсовета уже в апреле.
— Найдется ли у вас время, чтобы лично следить за информационными потоками, знакомиться с публикациями в областной прессе и Интернете, отслеживать актуальные телевизионные репортажи, касающиеся Орловской области?
— Я современный человек и пользуюсь всеми современными средствами коммуникации. Многие из присутствующих знают, что я зарегистрирован во всех социальных сетях. Есть аккаунты ВКонтакте и на Фейсбуке, личная страница в Твиттере и собственный сайт. Немало информации черпаю оттуда, и зачастую она более оперативна, чем сводки чиновников. Через интернет в день получаю более двадцати писем от граждан по конкретной тематике. Нередко она разительно отличается от тех сухих докладов, которые каждую неделю звучат на заседании правительства. Поэтому я принял решение — еженедельно, по средам, проводить совещание в рамках малого аппарата. Вместе с заместителями будем обсуждать поступающие от людей вопросы и вместе решать, как им помочь. По натуре я человек въедливый, и стремлюсь досконально вникнуть в проблему, чтобы успешнее ее решить. Встречи со СМИ будут регулярными, на каждое обращение будет ответ.
— Как вы относитесь к возможности создания в регионе центра по поддержке малого и среднего бизнеса?
— В успешных регионах-донорах доля малого и среднего бизнеса в накопительной части бюджета колеблется в пределах от 60 до 80%. Собственные доходы бюджета Орловской области — 7—11%. Чтобы переломить ситуацию, предстоит наладить работу комитета по поддержке малого и среднего предпринимательства. Ему предстоит тесно взаимодействовать с торгово‑промышленной палатой и объединениями предпринимателей. С предприятиями со стабильным торговым балансом, имеющим желание развиваться, возможно подписание соглашений о частичном погашении основной суммы кредита либо процентной ставки. Кредитная ставка в коммерческом банке для бизнеса не меньше 14%, для нас же — в пределах 9,5%. Предоставляя льготные кредиты предпринимателям, следует понимать, что придет отдача в виде создания новых рабочих мест и роста налоговых отчислений в бюджет. За счет их планируется гасить разницу между двумя процентными ставками. Эта программа не нова. Она давно и успешно реализуется в Ленинградской области, откуда я приехал. Переработав ее с учетом местных условий, мы сможем предложить бизнесу готовый и действенный инструмент помощи. Регион должен научиться зарабатывать самостоятельно и не рассматривать участие в федеральных программах как единственный ресурс своего развития.
— Длительное время в регионе существовала практика проведения инвестиционных экономических форумов и ярмарок инвестиций. Намереваетесь ли вы возобновить ее?
— Задача уже поставлена моему заместителю Михаилу Бабкину. Сегодня в России активно развивается частно-государственное партнерство. Когда крупный бизнес приходит в регион, задача власти — обеспечить ему доступ к энергетической, коммунальной и транспортной инфраструктуре. Мы заинтересованы в ее строительстве, поскольку инвестор всегда приходит туда, где уже созданы благоприятные условия. У нас есть годами не работающие или находящиеся в стадии банкротства предприятия в промышленности, агропромышленном комплексе. Сейчас уточняется список площадок, подходящих для перспективных инвестиций.
Агропромышленный комплекс для области — основополагающий. Нормы ВТО и техрегламенты ставят в новые условия владельцев личных подсобных хозяйств, обязуя их проводить убой скота на продажу на специально оборудованных бойнях. Понятно, что везти животных за десятки километров неудобно и невыгодно. План развития животноводческой отрасли включает в себя строительство 12 цехов по убою скота, их общее количество планируется довести до 30. Нам нужно развивать пищевую и перерабатывающую промышленность. Производство консервов, мяса птицы и яиц — вот те перспективные направления, на которые следует обратить пристальное внимание.
— С начала 90‑х за счет закрытия промышленных предприятий приборостроения и электроники лишились работы около 40 тысяч орловцев. Столько же рабочих мест нужно создать в регионе, чтобы выполнить президентскую программу занятости населения. Что планируете осуществить в данном направлении?
— Приборостроение переживает не лучшие времена из-за высокой конкуренции либо невостребованности конечной продукции. Если модернизировать многие стоящие предприятия, завезти туда новые станки, заново организовать весь производственный цикл и наладить сбыт, то многие квалифицированные специалисты получат стабильную работу, а бюджет — новый стабильный источник дохода. Ориентироваться нужно на внутренний российский рынок.
— Вы упомянули о невысоких зарплатах сельских врачей. Между тем доходы работников почты на селе еще ниже и не превышают 3—4 тысяч рублей. Как остановить закрытие почтовых отделений в районах и сохранить доступ сельского населения к печатной продукции?
— На следующей неделе у меня намечена встреча с руководителем Почты России. Это один из вопросов, которые предстоит обсудить. Найти работников за такие мизерные деньги почти невозможно. Поэтому другой возможный вариант решения проблемы — привлечение частной компании с современной материально-технической базой, которая сможет обеспечить своевременную доставку корреспонденции в любую точку Орловской области. Отдача от компактной почтовой машины, которая сможет объехать пять-шесть деревень за два часа, будет намного выше, чем от действующей в районах структуры.
— Государственная экспертиза многих капитальных проектов, таких, как водоснабжение и водоотведение, сейчас проводится не в Орле, а в Саратове, что весьма неудобно и накладно для сельских поселений. Насколько реально организовать проведение экспертизы в Орле?
— По причине того, что проектно-сметную документацию готовит центр в Саратове, мы выпадаем из участия во многих федеральных программах. Регионы буквально завалили саратовский центр документацией, огромный поток которой сотрудники обрабатывают с трудом. Это очень неудобно. Поэтому будем обращаться в профильные министерства за разрешением открыть филиал центра либо в Орловской области, либо у наших ближайших соседей.
— Одной из самых болевых точек сферы ЖКХ является сбор средств с жильцов на капремонт многоквартирных домов. Что предстоит сделать для минимизации коммунальных расходов граждан в этой части?
— Закон «О капитальном ремонте» позволяет не ждать, когда граждане сдадут «ремонтные» деньги в общий котел. Есть формы, при которых можно получить федеральное финансирование и кредитоваться под целевые программы, развеяв опасения людей за сохранность собираемых с них средств. Во‑первых, предстоит проверить программу, предложенную Фондом содействия реформированию ЖКХ. Проверим ее адресность, выясним, какие именно дома в нее попали. Предстоит провести паспортизацию этих домов, выясняя очередность проведения в них капитального ремонта. Объяснять людям, почему они должны 10 лет платить за капремонт, дожидаясь его проведения, крайне проблематично. Закон дает нам возможность выбирать разные формы его реализации, мы намерены выработать оптимальное решение.
Президент также инициировал процедуру лицензирования управляющих компаний. Это важный шаг, позволяющий сделать их деятельность прозрачной и более понятной населению. Для урегулирования всех спорных вопросов предстоит создать единый региональный центр начисления платежей. Он займется составлением базы плательщиков, будет печатать платежные документы, распространять их, аккумулирует полученные от населения средства и перечисляет их управляющим компаниям на основании актов выполненных работ. Я считаю эту схему лучшим механизмом контроля за прозрачностью предоставляемых гражданам коммунальных услуг.
— Ошибкой прошлой команды называют недостаточное внимание к муниципальным районам. Планируете ли вы уделять им больше внимания?
— Первое знакомство с главами районов уже состоялось, первая рабочая поездка — тоже. Составил для себя график посещений районов. Каждую среду буду приезжать в один из них, на месте изучать ситуацию, встречаться с представителями власти на местах и обязательно с жителями. Чтобы избежать демонстрации «потемкинских деревень», место очередного визита заранее оговорено не будет. Лично буду посещать сельские магазины, больницы, школы. Все районы сегодня дотационные. Я намерен проверить, сколько выделяемых областью денег идет на развитие реального сектора экономики и выполнение социальных программ. Власть не должна работать ради власти, а реально отстаивать интересы людей.
Свое общение с журналистами Вадим Потомский начал с упоминания главного внешнеполитического события последних дней — референдума в Республике Крым и официального обращения местных властей о вхождении территории в состав РФ. Отметив единодушие крымчан, однозначно выразивших свою волю на всенародном голосовании, врио губернатора назвал плебисцит победой всего российского народа:
— Для нас это огромная победа и свершившийся исторический факт — в состав России возвращается исконно русская земля. Мы переживем все негативные высказывания в адрес нашей страны, а новая республика получит всю необходимую помощь в нужном объеме.
Второй триумф — выступление российской сборной на Паралимпиаде в Сочи, завоевавшей максимальное число медалей за всю историю Игр. Побить этот рекорд в ближайшее время будет очень трудно. Это необыкновенное достижение для спортсменов, своим примером показавших огромную волю к победе. Россия сильна не столько материальным потенциалом и ресурсами, сколько бесконечной силой духа современной, динамично развивающейся страны.
Поздравив орловцев с успехами паралимпийской сборной, Вадим Потомский перешел к ответам на вопросы журналистов.
— С самого начала пребывания в регионе вы заявили о себе как об амбициозном и целеустремленном человеке. Сколько времени отводите себе и своей команде на раскачку? Когда жители увидят первые результаты работы?
— Времени на раскачку нет в принципе. Команда на 99% состоит из представителей Орловской области. По ряду ключевых вопросов мы должны показать результат в ближайшие три месяца. Благоустройство территорий после прошедшей зимы, санитарная очистка городов и поселков стоит на повестке дня в каждом муниципалитете. После первых же поездок по Орлу пришел к твердому убеждению: городом давно не занимались. Сказанное в полной мере касается Мценска и Ливен. Следующий вопрос — дорожное хозяйство. Оно требует особого внимания власти. В этом году более 3 миллиардов рублей выделяется на ремонт региональных, муниципальных и сельских дорог. Мы проведем эту работу качественно, без размазывания асфальта по дорожному полотну, требуя от подрядчиков твердых гарантийных обязательств на три-пять лет — с тем чтобы новые дороги простояли несколько лет без постоянного латания дыр. Третья болевая точка — здравоохранение. Посетив центральную районную больницу в Свердловском районе, остался доволен ее оснащением. Но, пообщавшись с медперсоналом, с удивлением узнал размеры зарплат медработников — 6—8 тысяч рублей. Это недопустимо и прямо нарушает социальные указы президента. Будем исправлять ситуацию, принимать управленческие решения и изыскивать дополнительные средства в бюджете. Более чем достаточно и текущих, частных моментов. Нужно построить большое количество детских садов, отремонтировать спортзалы в ряде школ, с тем чтобы устроить досуг наших детей.
— Команда вашего предшественника начала работать в регионе, декларировав в числе своих приоритетов борьбу с коррупцией. Будете ли вы подвергать ревизии скандальные проекты, связанные с работой предыдущей команды?
— Уже подверг. За две с лишним недели пребывания в области у меня возникли вопросы к ряду структур. Сегодня подписал документы, в которых требую провести проверку на нескольких предприятиях — «Орловской Ниве», станции обезжелезивания воды и других объектах — всего 17 наименований. Проверку поручил своим заместителям Александру Бударину и Михаилу Бабкину. Убежден, что по результатам проверок контрольного управления 90% материалов попадет в следственные органы.
— Насколько эффективными вы считаете управленцев, работавших в составе правительства области в последние годы?
— Делать вывод о профессионализме или непрофессионализме того или иного руководителя буду исходя из его конкретных действий на своем посту. Для этого нужно время. Если человек не осознает своей ответственности, работая в определенной должности, и не справляется со служебными обязанностями, то с ним придется расстаться. Прописка в паспорте — не пропуск на работу в областное правительство. Это в полной мере относится и к моим заместителям. Общаясь с чиновниками среднего и низшего звена, могу сказать, что они глубоко и последовательно изучили болевые точки своей отрасли, работают успешно и последовательно. Что касается новой структуры правительства, то она будет предложена на рассмотрение депутатов облсовета уже в апреле.
— Найдется ли у вас время, чтобы лично следить за информационными потоками, знакомиться с публикациями в областной прессе и Интернете, отслеживать актуальные телевизионные репортажи, касающиеся Орловской области?
— Я современный человек и пользуюсь всеми современными средствами коммуникации. Многие из присутствующих знают, что я зарегистрирован во всех социальных сетях. Есть аккаунты ВКонтакте и на Фейсбуке, личная страница в Твиттере и собственный сайт. Немало информации черпаю оттуда, и зачастую она более оперативна, чем сводки чиновников. Через интернет в день получаю более двадцати писем от граждан по конкретной тематике. Нередко она разительно отличается от тех сухих докладов, которые каждую неделю звучат на заседании правительства. Поэтому я принял решение — еженедельно, по средам, проводить совещание в рамках малого аппарата. Вместе с заместителями будем обсуждать поступающие от людей вопросы и вместе решать, как им помочь. По натуре я человек въедливый, и стремлюсь досконально вникнуть в проблему, чтобы успешнее ее решить. Встречи со СМИ будут регулярными, на каждое обращение будет ответ.
— Как вы относитесь к возможности создания в регионе центра по поддержке малого и среднего бизнеса?
— В успешных регионах-донорах доля малого и среднего бизнеса в накопительной части бюджета колеблется в пределах от 60 до 80%. Собственные доходы бюджета Орловской области — 7—11%. Чтобы переломить ситуацию, предстоит наладить работу комитета по поддержке малого и среднего предпринимательства. Ему предстоит тесно взаимодействовать с торгово‑промышленной палатой и объединениями предпринимателей. С предприятиями со стабильным торговым балансом, имеющим желание развиваться, возможно подписание соглашений о частичном погашении основной суммы кредита либо процентной ставки. Кредитная ставка в коммерческом банке для бизнеса не меньше 14%, для нас же — в пределах 9,5%. Предоставляя льготные кредиты предпринимателям, следует понимать, что придет отдача в виде создания новых рабочих мест и роста налоговых отчислений в бюджет. За счет их планируется гасить разницу между двумя процентными ставками. Эта программа не нова. Она давно и успешно реализуется в Ленинградской области, откуда я приехал. Переработав ее с учетом местных условий, мы сможем предложить бизнесу готовый и действенный инструмент помощи. Регион должен научиться зарабатывать самостоятельно и не рассматривать участие в федеральных программах как единственный ресурс своего развития.
— Длительное время в регионе существовала практика проведения инвестиционных экономических форумов и ярмарок инвестиций. Намереваетесь ли вы возобновить ее?
— Задача уже поставлена моему заместителю Михаилу Бабкину. Сегодня в России активно развивается частно-государственное партнерство. Когда крупный бизнес приходит в регион, задача власти — обеспечить ему доступ к энергетической, коммунальной и транспортной инфраструктуре. Мы заинтересованы в ее строительстве, поскольку инвестор всегда приходит туда, где уже созданы благоприятные условия. У нас есть годами не работающие или находящиеся в стадии банкротства предприятия в промышленности, агропромышленном комплексе. Сейчас уточняется список площадок, подходящих для перспективных инвестиций.
Агропромышленный комплекс для области — основополагающий. Нормы ВТО и техрегламенты ставят в новые условия владельцев личных подсобных хозяйств, обязуя их проводить убой скота на продажу на специально оборудованных бойнях. Понятно, что везти животных за десятки километров неудобно и невыгодно. План развития животноводческой отрасли включает в себя строительство 12 цехов по убою скота, их общее количество планируется довести до 30. Нам нужно развивать пищевую и перерабатывающую промышленность. Производство консервов, мяса птицы и яиц — вот те перспективные направления, на которые следует обратить пристальное внимание.
— С начала 90‑х за счет закрытия промышленных предприятий приборостроения и электроники лишились работы около 40 тысяч орловцев. Столько же рабочих мест нужно создать в регионе, чтобы выполнить президентскую программу занятости населения. Что планируете осуществить в данном направлении?
— Приборостроение переживает не лучшие времена из-за высокой конкуренции либо невостребованности конечной продукции. Если модернизировать многие стоящие предприятия, завезти туда новые станки, заново организовать весь производственный цикл и наладить сбыт, то многие квалифицированные специалисты получат стабильную работу, а бюджет — новый стабильный источник дохода. Ориентироваться нужно на внутренний российский рынок.
— Вы упомянули о невысоких зарплатах сельских врачей. Между тем доходы работников почты на селе еще ниже и не превышают 3—4 тысяч рублей. Как остановить закрытие почтовых отделений в районах и сохранить доступ сельского населения к печатной продукции?
— На следующей неделе у меня намечена встреча с руководителем Почты России. Это один из вопросов, которые предстоит обсудить. Найти работников за такие мизерные деньги почти невозможно. Поэтому другой возможный вариант решения проблемы — привлечение частной компании с современной материально-технической базой, которая сможет обеспечить своевременную доставку корреспонденции в любую точку Орловской области. Отдача от компактной почтовой машины, которая сможет объехать пять-шесть деревень за два часа, будет намного выше, чем от действующей в районах структуры.
— Государственная экспертиза многих капитальных проектов, таких, как водоснабжение и водоотведение, сейчас проводится не в Орле, а в Саратове, что весьма неудобно и накладно для сельских поселений. Насколько реально организовать проведение экспертизы в Орле?
— По причине того, что проектно-сметную документацию готовит центр в Саратове, мы выпадаем из участия во многих федеральных программах. Регионы буквально завалили саратовский центр документацией, огромный поток которой сотрудники обрабатывают с трудом. Это очень неудобно. Поэтому будем обращаться в профильные министерства за разрешением открыть филиал центра либо в Орловской области, либо у наших ближайших соседей.
— Одной из самых болевых точек сферы ЖКХ является сбор средств с жильцов на капремонт многоквартирных домов. Что предстоит сделать для минимизации коммунальных расходов граждан в этой части?
— Закон «О капитальном ремонте» позволяет не ждать, когда граждане сдадут «ремонтные» деньги в общий котел. Есть формы, при которых можно получить федеральное финансирование и кредитоваться под целевые программы, развеяв опасения людей за сохранность собираемых с них средств. Во‑первых, предстоит проверить программу, предложенную Фондом содействия реформированию ЖКХ. Проверим ее адресность, выясним, какие именно дома в нее попали. Предстоит провести паспортизацию этих домов, выясняя очередность проведения в них капитального ремонта. Объяснять людям, почему они должны 10 лет платить за капремонт, дожидаясь его проведения, крайне проблематично. Закон дает нам возможность выбирать разные формы его реализации, мы намерены выработать оптимальное решение.
Президент также инициировал процедуру лицензирования управляющих компаний. Это важный шаг, позволяющий сделать их деятельность прозрачной и более понятной населению. Для урегулирования всех спорных вопросов предстоит создать единый региональный центр начисления платежей. Он займется составлением базы плательщиков, будет печатать платежные документы, распространять их, аккумулирует полученные от населения средства и перечисляет их управляющим компаниям на основании актов выполненных работ. Я считаю эту схему лучшим механизмом контроля за прозрачностью предоставляемых гражданам коммунальных услуг.
— Ошибкой прошлой команды называют недостаточное внимание к муниципальным районам. Планируете ли вы уделять им больше внимания?
— Первое знакомство с главами районов уже состоялось, первая рабочая поездка — тоже. Составил для себя график посещений районов. Каждую среду буду приезжать в один из них, на месте изучать ситуацию, встречаться с представителями власти на местах и обязательно с жителями. Чтобы избежать демонстрации «потемкинских деревень», место очередного визита заранее оговорено не будет. Лично буду посещать сельские магазины, больницы, школы. Все районы сегодня дотационные. Я намерен проверить, сколько выделяемых областью денег идет на развитие реального сектора экономики и выполнение социальных программ. Власть не должна работать ради власти, а реально отстаивать интересы людей.
