Аналитики предрекают миру новую волну кризиса. Но впадать в панику по этому поводу не стоит, считает первый заместитель председателя Правительства Новосибирской области Алексей Струков.
Если рецессия станет реальностью, то в Новосибирской области кризисные явления будут связаны в первую очередь с рынком потребления и услуг, а также с теми трансфертами, которые регион рассчитывает получить от федеральных властей, полагает Алексей Струков. По его словам, Правительство области готовится к возможному кризису: рассматривает различные сценарии поведения, защитные механизмы и меры поддержки, которые позволят области реагировать на кризисные явления в зависимости от их влияния на конкретный сектор экономики. Не нужно настраивать себя на кризис
Прежде всего, как меру господдержки региональные власти рассматривают стимулирование конечного платежеспособного спроса, чтобы потребитель мог купить нужную ему продукцию по реально сложившейся цене на рынке региона. Этот механизм в кризис 2008 г. Правительство региона уже опробовало на предприятиях стройиндустрии. Как говорит Алексей Струков, в экстренной ситуации подобные меры поддержки могут быть использованы для промышленного комплекса и АПК.
— Но нужно понимать, что все сектора экономики поддержать невозможно. В приоритете должны быть те, которые имеют большие кооперационные связи. Что касается АПК, то это еще и продовольственная безопасность. Когда проявляются кризисные явления, для многих людей выбор между покупкой новой вещи и продуктами питания очевиден. Вы не включили в список отраслей, которым необходима господдержка, сферу ЖКХ...
— Государство не должно оплачивать жилищные тарифы за граждан. Мы проходили этап перекрестного субсидирования оплаты услуг ЖКХ в 90-х годах прошлого века. Он не эффективен. Все тарифы жильцы, за исключением определенных категорий граждан, должны оплачивать самостоятельно.
Роль государства в этой сфере заключается в создании условий для модернизации системы ЖКХ с использованием новых энергоэффективных технологий, чтобы в отрасль пришел бизнес, готовый инвестировать и заинтересованный в предоставлении качественных услуг. На ваш взгляд, дыхание кризиса в регионе все-таки ощущается?
— Все идет от головы. Кто-то говорил: осенью нужно ждать острой фазы кризиса, и доллар будет стоить 47 руб. Но как-то ничего не случилось, и доллар даже подешевел. У нас появилось слишком много пророков. Когданибудь кризис действительно будет, но не нужно настраивать на него ни себя, ни рынок. Другой вопрос, что думать о том, как с ним справиться, нужно, и именно для этого нужно диверсифицировать экономику. Кризисы приходят и уходят. Должен быть правильный вектор развития региона, нужно квалифицированно использовать его потенциал и возможности, создавать новые технологии в рамках парковых зон. "Мы пока только определяем правила игры"
Конкурентным преимуществом Новосибирской области является наличие разнопрофильных инновационных парковых зон, которые позволяют создавать и отрабатывать абсолютно новые бизнес-процессы. По мнению властей, в перспективе этот фактор будет способствовать интенсивной диверсификации экономики и производству продукции с высокой добавочной стоимостью. Каковы планы региона по дальнейшему развитию парковых зон, например, ПЛП? Когда на эту площадку выйдут новые резиденты?
— В настоящее время на площадке ПЛП работают восемь резидентов. По пяти компаниям соглашения о сотрудничестве по реализации инвестиционного проекта на территории парка — на стадии заключения. Из них могу назвать только одну компанию, которая сама заявляла о своем выходе на площадку ПЛП — это компания Rexam. Еще восемь потенциальных резидентов готовы рассмотреть участие в проекте. Но любое решение требует времени и детальной проработки вопроса. Планы могут и измениться. Например, из-за нюансов проектного решения может не подойти земельный участок. Есть ли интерес резидентов к Биотехнопарку?
— Да. В завершающей стадии находятся переговоры с крупной компанией с весьма интересным профилем, и, надеюсь, до конца года нам удастся подписать с ней документы. До того как это будет сделано, я никакие имена озвучивать не буду — это не в моих правилах. Скажу одно — она может стать ключевым резидентом парка.
Кроме того, недавно в Новосибирске работала делегация из Федеральной земли Нижняя Саксония. Они осматривали перспективные площадки в городе, в том числе Биотехнопарк.
Несколько потенциальных резидентов, на которых мы рассчитывали ранее, сейчас пересматривают свои решения. Не исключено, что они выйдут на площадку, но в каком-то другом формате. Каковы планы по развитию Медико-технологического парка и Технопарка "Новосибирск", который недавно был передан в региональную собственность?
— Медико-технологический парк уже практически заполнен резидентами, и более актуальным для него является вопрос привлечения инвесторов для коммерциализации научных разработок, их запуск в промышленное производство.
Что касается Технопарка "Новосибирск", то стратегия его развития сейчас еще разрабатывается. Скажу только одно: для нас он важен как производственная площадка. На каком этапе находится решение вопроса по финансированию из федерального бюджета регионального биофармацевтического и IT кластера?
— Регионы предложили Минэкономразвития 94 кластерных проекта. В итоге только 13 проектов, в том числе один новосибирский (объединенный биофарм и IT кластер) получат финансовую государственную поддержку. В 2013 г. на эти цели в федеральном бюджете запланирован 1,3 млрд руб., то есть порядка 100 млн руб. на каждый проект. Летом вы отмечали, что регион будет самостоятельно поддерживать кластеры, которые не прошли отбор Минэкономразвития РФ. Какие решения приняты в этом направлении?
— В каждом кластере определена организация, отвечающая за его развитие. Как правило, это некоммерческое партнерство. Недавно мы проводили совещание по кластеру автономной энергетики, на котором присутствовали представители "Роснано", ТВЭЛ, СО РАН, "Лиотех". На нем рассматривалась масса проблем, в том числе взаимодействие с компаниями малого и среднего бизнеса, которые начали использовать литий-ионные батареи для производства другого оборудования: накопителей, выпрямителей, бесперебойных источников питания. Мы обсуждали комплекс мер: что создать и куда двигаться. В итоге было выработано протокольное решение, в рамках которого каждая из сторон взяла на себя определенные обязательства.
Во время "Интерры" в Биотехнопарке прошло еще одно совещание с участием представителей всех пяти новосибирских кластеров. В ходе работы был принят ряд принципиальных решений, связанных с законодательными инициативами и взаимоотношениями между бизнесом и властью.
Так что пока мы определяем правила игры и структуру управления процессом кластерного развития экономики. Без этой основы невозможна консолидация и совместное решение задач, которые стоят перед всеми участниками кластера. Есть ли вероятность появления в регионе новых кластеров: АПК, оборонно-промышленного комплекса, силовой электроники?
— Я не исключаю, что если бизнес, работающий в конкретной отрасли, будет ощущать потребность в формировании кластера, и ему для дальнейшего роста нужны серьезные инвестиции и консолидация, то кластеры будут возникать. Какие новые проекты вы планируете реализовывать в регионе совместно с АИЖК? Выбраны ли площадки для строительства новых доходных домов?
— Площадки находятся в проработке. Думаю, что мы их определим до конца октября. Интерес к проекту есть и у бюджетников, и у вузов. Возможно, новый доходный дом будет строить частная компания без участия государства, то есть нашего оператора НОАИК. Бизнес изучил пилот, понял принцип реализации проекта и готов его тиражировать. Идут переговоры с рядом крупных застройщиков, которые также хотят использовать наработанный нами опыт.
В разработке находится ряд новых механизмов, направленных на улучшение жилищных условий жителей области, в том числе аренда с правом выкупа. Но там очень много нюансов с законодательным оформлением документов, и проект, скорее всего, стартует в будущем году. Какие инвестпроекты в настоящее время находятся на рассмотрении Совета по инвестициям Правительства Новосибирской области?
— Мы изучаем три проекта — два производственных предприятия, которые претендуют на финансовую поддержку, и один проект из сферы услуг, который, скорее всего, станет претендентом на административную поддержку. Все будет зависеть от того, насколько совпадает строительство этого объекта со стратегическим планом социально-экономического развития области. Так, например, мы никогда не будем поддерживать деньгами строительство торгово-развлекательных комплексов — у нас в регионе их достаточно. Но мы оказывали административную поддержку группе "Холидей", когда она развивала сеть дискаунтеров, чтобы быстро решались вопросы с предоставлением земли, чтобы не возникали дополнительные административные препоны в районах области. Продвижение региона — это не деньги на ветер
В ближайшие три года региональные власти планируют потратить на маркетинговое продвижение Новосибирской области 644,5 млн руб. Как сообщают новосибирские СМИ, большая часть средств будет направлена на организацию конгрессов, выставок и ярмарок. Насколько своевременно в нынешней ситуации вкладывать средства в программу маркетингового продвижения области?
— Это не просто своевременно, это нужно было делать вчера! Назовите мне хоть одну успешную компанию, которая сегодня не занимается маркетингом и не вкладывает деньги в рекламу. Я таких не знаю. Мы не планируем создавать какой-то абстрактный элемент, символизирующий регион, и пиарить его на всех углах.
То, что мы понимаем под маркетинговым продвижением, это не деньги на ветер, а реально продуманная маркетинговая программа продвижения региона, которая тесно связана с тем, что происходит у нас в области. Мы хотим, чтобы Новосибирск был узнаваем во всем мире, чтобы мы не ассоциировались с другими регионами, с которыми мы сейчас очень жестко конкурируем за привлечение инвесторов и инвестиций. Имидж региона во многом складывается из инвестпроектов, которые были в нем реализованы. В последнее время возникли сложности с резидентами ПЛП, недовольство которых темпами реализации проекта перешло в судебную плоскость. Как планируете урегулировать эту проблему и ее последствия?
— Как я понимаю, речь идет о компании PNK Group. Отмечу, что она не является резидентом ПЛП, а занимает соседнюю с парком территорию, и ее действия — организация хвостового хранилища отходов производства на площадке ПЛП — это самоуправство.
PNK Group было предложено вступить с ПЛП в договорные отношения и оформить документы на хранение и утилизацию производственных отходов, но до сих пор это решение не принято. На мой взгляд, это банальный спор двух хозяйствующих субъектов. Не думаю, что он както повлияет на инвестиционный имидж региона. Наоборот, это свидетельствует о том, что административно в нашей области никто никого не душит. Есть законный путь урегулирования спора в суде, который и поставит в нем точку, так что все вопросы решаются цивилизованно. Юлия Данилова
