Административная реформа в России, о необходимости которой говорил премьер-министр Дмитрий Медведев и которую вслед за ним поддержал губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв, реформа, ставшая 1 ноября предметом обсуждения на Высшем совете Московской области в Ступино, реформа, которую давно ждали и обсуждали простые граждане нашей страны, дошла, наконец-то, до Королёва и Юбилейного: «Свегшилось, когоче!».
Первый звонок о том, что слова премьер-министра России о необходимости проведения административной реформы начинают трансформироваться в конкретные действия, прозвучал 1 ноября в Ступино на выездном заседании Высшего совета Московской области, участие в котором принял премьер-министр России Дмитрий Медведев и губернатор Московской области Андрей Воробьев. На заседании совета с приглашением руководителей муниципальных образований Подмосковья были рассмотрены два основных вопроса: административная реформа в Подмосковье и инвестиции. Оба эти, казалось бы, весьма далеких друг от друга вопроса были увязаны в одной повестке дня неумолимой логикой бюджетного дефицита страны, области и каждого из муниципальных образований в частности. Не секрет, что в России в 2014 году ожидается уменьшение финансирования многих статей бюджета. Одним из выходов из этой непростой ситуации является проведение политики сокращения бюджетных расходов и привлечение средств инвесторов.
О предпосылках проведения административной реформы в Подмосковье Андрей Воробьев говорил еще более месяца назад, отмечая, что за последние 9 лет количество чиновников в муниципальных образованиях Подмосковья выросло в 41 раз! Если такую ситуацию не преломить в корне, то в следующие 9 лет все работоспособные граждане Московской области будут сидеть в кабинетах на чиновничьих должностях, а работать вместо них на производстве и полях будут, по всей видимости, трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья.
Кроме того, Андрей Воробьев заявил, что в целях экономии бюджетных расходов поддержит решение любых муниципальных образований Московской области об укрупнении и слиянии населенных пунктов с целью образования единой общей Администрации и, соответственно, сокращении управленческих расходов. В качестве примера Андрей Воробьев привел пример Балашихи, в состав которой вошли несколько окружающих сельских поселений, ликвидировав собственные Администрации. Таким образом, губернатор предложил для Подмосковья расширенный вариант административной реформы, трансформировав ее из административной в территориально-административную. В этом предложении Андрея Воробьева об укрупнении администраций кроется серьезный намек и предпосылка для слияния Юбилейного и Королёва в одно Административное образование. Это не просто логично, но и естественно для такого образования «город в городе». А если учесть, что многие государственные учреждения Юбилейного и Королёва (полиция, налоговая, миграционная служба и др.) и так уже совмещены, то для слияния наших городов нужен лишь небольшой административный толчок сверху. То, что на бытовом уровне обсуждалось годами и так бы осталось кухонными разговорами, то, что никогда бы не смогло бы реализоваться снизу, теперь может произойти мгновенно и безболезненно от простого указания сверху.
Одним из мероприятий административной реформы, намеченным на заседании Высшего совета должно стать сокращение бюрократического и управленческого аппарата в Администрациях и других официальных организациях городских образованиях Подмосковья.
В Королёве сокращение аппарата управления стало одной из главных тем, которая была обсуждена 5 ноября на утреннем оперативном совещании в Администрации города. Как оказалось, в Администрации города Королёва по указанию Андрея Воробьева в ближайшее время ожидается существенное сокращение. На оперативном совещании всем руководителям подразделений Администрации было предложено в течение этой недели подготовить списки тех, кто подлежит сокращению.
Глава города Валерия Минаков считает, что это можно сделать безболезненно путем совмещения должностных функций и передачи полномочий сокращаемых лиц тем, кто останется в штате после увольнения персонала. Глава города считает, что предстоящее сокращение штата Администрации города является не просто выполнением указания свыше, а необходимостью, так как: «Все знают, что бюджет у нас хромает, а с дополнительными доходами не очень хорошо. На мой взгляд, штаты раздуты».
Эту точку зрения поддержал Владимир Чувилин, первый заместитель руководителя Администрации города, который подтвердил низкую рабочую загруженность сотрудников администрации следующими словами: «На рабочем месте работой надо заниматься, а не сидеть в «Одноклассниках» и смотреть, кто и что пишет».
Ничего трагичного в предстоявшем сокращении в Администрации города нет, так как нет официально такой профессии «чиновник». Зато есть 156 открытых вакансий в городском центре занятости с окладом от 11 до 23 тысяч рублей. В крайнем случае, увольняемым надо вспомнить, что у них есть диплом, в котором значится специальность, по которой можно работать. Кроме того, законодательство РФ предусматривает солидные компенсации увольняемым с государственных должностей, которые скрасят горечь увольнения и дадут возможность не спеша найти более престижную и высокооплачиваемую работу.
На Высшем совете Московской области города Королёв и Юбилейный были приведены, как, соответственно положительный и отрицательный пример открытости инвестиционной политики, проводимой городскими администрациями. На заседании Высшего совета по вопросу инвестиций выступил вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов. Тема инвестиций, в связи с намечающимся дефицитом бюджета, является актуальной, так как внешние инвестиции помогут не только улучшить производственную и техническую базу городских предприятий, но и наполнить, в конечном счете, городской бюджет.
В связи с этим очень важно для городских администраций в открытом виде представить всю информацию о структуре экономики города для потенциальных инвесторов. Это даст возможность инвесторам ориентироваться в производственной структуре города, видеть слабые места, требующие инвестиций и способные при условии вложении средств дать быструю отдачу. Во многих случаях инвесторы даже не ориентируются и не знают, куда вкладывать средства. Ильдар Габдрахманов отметил, что Правительство Подмосковья создает открытую информационную систему, где будет предоставлена вся информация о городах Московской области. В настоящее время многие муниципальные администрации просто не информируют областные власти об инвестиционных проектах, осуществляемых на местах.
Сейчас по уровню инвестиций и открытости экономической информации лучше всего обстоят дела в городах Королёв и Видное, хуже всех - в городе Юбилейном.
Возвращаясь к теме оперативного совещания в Администрации города Королёв от 5 ноября, хочется отметить два положительных факта, информация о которых прозвучала на этом совещании.
Как сообщила Ольга Патрикеева, председатель комитета образования, педагоги города были отмечены 22 наградами в губернаторском конкурсе «Наше Подмосковье». В числе лауреатов – воспитатели детских дошкольных учреждений Королёва, руководители внеклассных кружков, библиотечные работники. В числе лауреатов также организация «Поиск», Центральная детская библиотека и Клуб межнациональной дружбы, работающий в в королёвской школе №2.
Также на совещании было объявлено, что королёвцы приняли участие и стали соучредителями общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», региональная конференция которого прошла 30 октября в Мытищах. Королевские общественные организации в Мытищах представляли Василий Курбатов, председатель совета ветеранов города и Людмила Гомза, депутат городского Совета.
См. также: репортаж Королёв-ТВ
