Владимир Чепель: «Смертельные случаи и тяжелый травматизм на дорогах нужно свести к нулю»
«На постоянном контроле комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи вопрос повышения безопасности дорожного движения. О том, что вызывает тревогу депутатов, какие меры предпринимаются для уменьшения дорожного травматизма, мы беседуем с председателем комитета Владимиром Чепелем.»
- Владимир Вячеславович, проблемой безопасности на дорогах ваш комитет занимается не первый год. Что было сделано за минувшие годы в этом направлении?
- Созданием эффективной системы безопасности на дорогах края депутаты ЗСК занимаются с 2006 года. С марта 2007 года действует краевая целевая программа по повышению безопасности дорожного движения, включающая в себя 24 мероприятия. Все они направлены на сокращение дорожно-транспортных происшествий, прежде всего ДТП с пострадавшими. Объем финансирования программы составил более 1069 млн рублей, в том числе из средств краевого бюджета - более 514 млн рублей.
- На что пошли эти деньги?
- Прежде всего, на формирование правового сознания всех участников дорожного движения. На выделенные средства оборудованы кабинеты по безопасности дорожного движения, приобретены учебные пособия для детских садов и школ, на ТВ шли передачи о культуре поведения на дорогах, массовые акции по соблюдению ПДД.
А краевой департамент образования и науки проводил обучение воспитателей детских садов и учителей азам безопасности дорожного движения.
- А, кроме обучения, делали что-то еще?
- Разумеется. Программа предусматривала установку искусственного освещения в местах концентрации ДТП, ограждения для пешеходов, дорожных знаков. Кроме этого, отрабатывались методы экстренной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
- И каковы результаты? Как вы оцениваете эффективность проделанной работы?
- К сожалению, мы вынуждены признать: хотя и был принят комплекс мер, в целом ситуация на дорогах края не улучшилась и высокий уровень аварийности пока сохранился. Только за восемь месяцев 2013 года в крае случилось 4427 ДТП, в которых 837 человек погибли и 5147 были ранены. В сравнении с тем же периодом прошлого года возросло и число ДТП, и количество погибших и раненных в них людей.
- А как вы считаете, по чьей вине аварии случаются чаще всего?
- Трудно выделить какую-то одну категорию. Например, очевидно, что растет число владельцев мото- и велотранспорта - увеличивается и количество ДТП с их участием. Только за 8 месяцев этого года произошло 795 таких ДТП, и это почти на 15 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. В таких происшествиях погибло 112 человек, это на треть больше, чем за 8 месяцев 2012 года, 836 человек были ранены.
Растет число индивидуальных автовладельцев, сегодня это самая массовая категория участников дорожного движения, и более чем на 4 процента выросло в этом году и число происшествий с их участием.
Но, пожалуй, наибольшую тревогу вызывают дети-пассажиры. Именно они стали самой аварийной категорией: по статистике восьми месяцев 2013 года в крае погибло 36 детей, из которых 19 были пассажирами.
Можно привести и многие другие цифры, но я назову лишь одну: наш край, по сведениям ГИБДД, занимает второе место в России по ДТП с летальным исходом. И это очень печальная статистика. Я убежден: ситуация, когда на дорогах края люди гибнут или получают тяжелые травмы, неприемлема. Смертельные случаи и тяжелый травматизм нужно свести к нулю.
- Что, на ваш взгляд, нужно делать? Как может повлиять на эту ситуацию краевой парламент?
- В марте этого года была утверждена краевая целевая ведомственная программа по повышению безопасности дорожного движения на 2013 год, объем ее финансирования составил 200 млн рублей. А в конце июня сессия ЗСК приняла постановление, определившее ряд мер по повышению безопасности дорожного движения .
- Какие же первоочередные меры определены этим документом?
- Краевому департаменту транспорта было поручено завершить работу над краевой подпрограммой по безопасности дорожного движения на 2014-2018 годы. Министерству образования и науки Краснодарского края - обеспечить подготовку и стажировку водителей школьных автобусов. Усилить контроль за качеством обучения водителей всех транспортных средств поручили УГИБДД ГУ МВД России вместе с региональным центром медицины катастроф.
- Но ведь дело не только в квалификации водителей. Нередко причиной ДТП становится плохое качество дорог, перегруженность их стоящими машинами, нехватка парковок, несанкционированные стоянки и масса других причин…
- Во всем этом наводить порядок должна местная власть. Главам муниципальных образований постановлением рекомендовано принять меры по строительству парковок рядом с офисами, предприятиями и жилыми домами, провести инвентаризацию всех автомобильных дорог в своих муниципальных образованиях, внести соответствующие изменения в градостроительные нормы муниципалитетов.
- Смогут ли все эти меры переломить ситуацию и кардинально улучшить положение на дорогах?
- Специалисты считают, и я с ними согласен, что для ключевого решения проблемы безопасности дорожного движения нужна долгосрочная государственная политика. А для начала - создание так называемой концепции в области БДД. Нужна новая, независимая структура, которая взялась бы за решение этой задачи. Она должна быть свободна от существующих ведомств и их интересов.
- Но это, я так понимаю, задача, которую следует решать на федеральном уровне…
- А пока мы, депутаты и специалисты комитета, на своих заседаниях периодически рассматриваем ход исполнения июньского постановления ЗСК о мерах по повышению безопасности дорожного движения в крае. В октябре, например, на заседании рабочей группы о проделанной работе проинформировали представители краевого департамента транспорта и управления транспорта Краснодара, ГИБДД, краевые министерства ГО и ЧС, здравоохранения, департамента молодежной политики. На следующем заседании рабочей группы к этой работе подключатся главы муниципальных образований и представители общественных организаций.
