В кубанской столице вчера, 12 марта, состоялась конференция регионального отделения Общероссийского народного фронта в Краснодарском крае. Участие в мероприятии приняли учредители и члены регионального штаба ОНФ, доверенные лица президента РФ, эксперты и активисты Народного фронта, представители общественных организаций, представители законодательной и исполнительной властей – всего более 130 человек.
В кубанской столице вчера, 12 марта, состоялась конференция регионального отделения Общероссийского народного фронта в Краснодарском крае. Участие в мероприятии приняли учредители и члены регионального штаба ОНФ, доверенные лица президента РФ, эксперты и активисты Народного фронта, представители общественных организаций, представители законодательной и исполнительной властей – всего более 130 человек. Также в работе конференции приняли участие руководитель Центра независимого мониторинга исполнения указов президента РФ «Народная экспертиза» ОНФ Николай Николаев, первый вице-губернатор региона Джамбулат Хатуов и вице-губернатор, директор департамента внутренней политики Владимир Свеженец. Основными вопросами повестки дня стали реализация и контроль исполнения майских указов президента России, его поручений по итогам послания Федеральному собранию и второго «Форума действий» Народного фронта. Кроме того, на конференции были приняты решения по расширению актива регионального отделения ОНФ. О том, выполнил ли регион указы президента и в каком объеме – в материале «ФедералПресс.Юг».
Об экономике и соцсфере
Самый большой и подробный отчет предоставил министр экономики Игорь Галась. Он проинформировал о результатах выполнения «дорожных карт», подробно остановившись на всех указах. Так, в рамках указа № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» выполнены мероприятия по обеспечению доли объема инвестиций в валовом региональном продукте и увеличению производительности труда. По оценке, объем инвестиций составил 42 % (693,2 млрд рублей) ВРП края (1656,2 млрд рублей) при плановом значении – 31 %. «Здесь бы хотелось отметить, что выполнение показателя объема инвестиций в ВРП намного выше запланированного. Напомню, что у них стоит цель – обеспечить к 2018 году не менее 33 % инвестиций в ВРП региона», – добавил Галась.
«Темп роста производительности труда в 2014 году составил 101 % к уровню 2013 года при плановом значении – 100,4 % или 105,2 % к уровню 2011 года. В 2015 году стоит задача мобилизировать все резервы экономики, удержать темпы роста производительности труда и обеспечить рост ВРП. Для этого у нас есть все условия. Экономика края достаточно диверсифицирована, менее остальных зависима от изменения цен на сырьевые ресурсы, имеет мощный потенциал импортозамещения», – сообщил он.
Министр также обозначил следующие задачи: увеличить к 2020 году количество высокопроизводительных рабочих мест практические в два раза (по оценке, в 2014 году количество таких мест составило 404,8 тыс. рабочих мест); довести долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП к 2018 году практически до 17 % (по итогам 2012 года доля продукции составила 14,6 %, данные по 2013 году будут предоставлены не ранее августа 2015 года). «Задачи стоят амбициозные и непростые. При этом возникает вопрос о статистическом учете данных показателей. По нашему мнению, действующая методика расчета достижения показателя прироста высокопроизводительных рабочих мест неоправданно приравнивает понятие «высокопроизводительного» к «высокооплачиваемому». Однако, это не в полной мере соответствует поставленной президентом задаче по созданию рабочих мест на высокотехнологичных, инновационных производствах, характеризующихся высокой добавленной стоимостью. Президент поручил правительству до апреля 2015 года исправить сложившуюся ситуацию», – рассказал министр. Он сообщил, что в данном вопросе регион не остался в стороне, и в Министерство экономического развития РФ были направлены свои инициативы. Например, ведомству было предложено рассмотреть возможность установления фиксированного значения показателя «среднемесячная заработная плата» за предшествующий год и установления соответствующим федеральным органам госвласти темпа роста средней зарплаты по РФ или субъектам; расширить отрасли экономики, участвующие в расчете показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП», в частности, включить сферу АПК; сократить сроки предоставления статистической отчетности по ряду показателей.
Отчитался министр и о показателях, достигнутых в рамках указа № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике». По его словам, практически все показатели были достигнуты в полном объеме. Так, темп роста реальной заработной платы составил 114,7 % к уровню 2011 года. Темп роста реальной зарплаты в 2014 году составил 98,7 % к уровню 2013 года (план – 104,8 %), целевое значение – увеличение размера реальной зарплаты к 2018 году в 1,5 раза к уровню 2011 года. В рамках указа № 599 «О реализации государственной политики в области образования и науки» одним из приоритетных вопросов является обеспечение доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет. По итогам 2014 года этот показатель составляет 92,3 % (план 2014 года – 92 %). По словам министра, в 2014 году создано около 9,5 тыс. дошкольных мест, в том числе за счет строительства 10 и приобретения 5 объектов недвижимости, за счет реконструкции, капремонта 73 объектов, строительства пристроек и иных форм.
Об аварийном жилье и демографии
Говоря об указе № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», министр рассказал, что в прошлом году в полном объеме был завершен первый из пяти этапов программ переселения граждан из аварийного фонда. «В реализации первого этапа принимали участие 14 муниципальных образований. В результате переселено почти 1,7 тыс. человек из 630 квартир общей площадью более 21 тыс. кв.м, расположенных в 45 аварийных домах. По второму этапу программы (2014-2015 годы) в трех из семи МО мероприятия завершены в полном объеме – это Ленинградское сельское поселение, Апшеронское и Тихорецкое городские поселения», – сообщил Галась. Отметим, что программа переселения граждан из аварийного жилья рассчитана до 2017 года.
Остановился министр экономики и на указе № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». По его словам, уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 95 % (план – 70 %, к 2018 году – не менее 90 %); доля населения края, имеющего доступ к получению услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ – 61,21 % (план – 40 %, к 2018 году – не менее 90 %); время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган власти для получения госуслуги, как и предполагалось, снижено до 15 минут; доля граждан, использующих механизм получения услуг в электронной форме при плановом значении 2014 года в 35 %, составляет 7,2 %.
Что касается указа № 606 «О мерах по реализации демографической политики», Галась заверил, что мероприятия выполнены полностью. Так, в 2014 году увеличилась рождаемость, всего родилось около 73,6 тыс. детей. По расчетным данным, ожидаемая продолжительность жизни составила 72,6 лет. «Реализация майских указов президента в полном объеме и в установленные сроки остается нашей приоритетной задачей и в 2015 году. Это особенно важно сейчас, когда впереди немало задач, которые нам предстоит решать в сложных экономических и внешнеполитических условиях», – заключил министр Игорь Галась.
Об истории успеха
Председатель ревизионной комиссии регионального отделения Николай Денисов в своем выступлении отметил, что, прежде всего, за прошедший период произошла перезагрузка общественного сознания, в том числе актуализированная антироссийскими санкциями. «ОНФ ускорил развитие нового уровня качества жизни. Действия фронта – это обращение к историческим и извечным традициям социальной справедливости. Народный фронт – это общественный локомотив социально-экономического развития. Еще два-три года назад общественные и гражданские проекты на Кубани имели невысокий статус, но создание ОНФ – сдетонировало общественную активность населения», – отметил Денисов.
Более кратко об основных результатах работы краснодарского отделения рассказала сопредседатель Светлана Бессараб, которая является руководителем группы «Социальная справедливость». «В основе деятельности группы лежат такие формы работы, как проведение мониторингов, подготовка аналитических материалов, организация и проведение общественно значимых мероприятий, круглых столов, переговорных площадок, подготовка заключений и предложений по рассматриваемым вопросам. Данный подход позволяет решать существующие проблемы профессионально и конструктивно. Именно такой подход позволил добиться положительных результатов по региональным спецпроектам прошлого года, а именно подписания протокола по МКР «Московский», в котором указаны все этапы с указанием даты сдачи в эксплуатацию социально-значимых объектов инфраструктуры, остановить застройку трех 16-ти этажных домов в поселке Калинино Прикубанского внутригородского округа Краснодара, убрать незаконное взимание денежных средств за копирование документов, привести в соответствие регламенты предоставления муниципальных услуг в МФЦ Краснодарского края, убрать с улиц Краснодара игровые автоматы и многое другое», – сообщила Бессараб.
В своем выступлении она отметила, что у отделения уже есть своя небольшая история успеха. «Позитивных достижений много, в действительности в ходе работы нами не выявлено отставания в графике реализации указов, которое можно было бы назвать критическими или имеющими отрицательную тенденцию. Кроме того, в феврале этого года региональным отделением проведены общественные рейды по доступности учреждений медико-социальной экспертизы и центров занятости населения. В центрах занятости по нашей просьбе несколько инвалидов получили государственную содействие в поиске подходящей работы. Несмотря на первоначальное, достаточно скептическое отношение к возможности получить работу, по окончании эксперимента участники оставили положительные отзывы о работе центров занятости, их удовлетворили предложенные вакансии. Но на вопрос: «Почему Вы не обращали в центр ранее?», следовал ответ, ставший, к сожалению, стандартным, люди не верили, что таким простым способом можно решить проблему. В данном случае необходимо понять как поменять мнение и отношение людей», – высказала свое мнение Бессараб.
Обратила внимание Светлана Бессараб и на блок вопросов, касающихся эффективности государственных мер по госзакупкам, приведя конкретные примеры и чего удалось добиться отделению в рамках проекта «За честные закупки». «Так, в отношении закупки на 771 млн рублей кинологического центра Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы в декабре 2014 года нами было направлено обращение в ФАС Краснодарского края с информацией о признаках нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. На сегодняшний день нами получен ответ от ФАС с решением признать в действиях заказчика нарушения о контрактной системе и передаче материалов дела по данной закупке для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении», – рассказала сопредседатель. – Руководство кавказского государственного природного биосферного заповедника имени Шапошникова не закупило автомобиль стоимостью 3,93 тыс. рублей, как мы полагаем, после нашего вмешательства. В конце февраля нами направлено обращение в краевую прокуратуру с просьбой провести проверку наличия состава преступления в действиях заказчика ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Министерства обороны РФ». Бессараб сообщила, что в апреле отедление планирует провести круглый стол для привлечения общественности к работе проекта «За честные закупки» в крае, обмена опытом в данном направлении и обсуждения необходимости проведения в регионе общественной экспертизы результатов исполнения контрактов на сумму превышающую 200 млн рублей.
«В 2015 году мы ставим перед собой новые задачи. Так, необходимо решать проблемы кадрового обеспечения в сфере здравоохранения. Реализация федеральной программы «Земский доктор» уже показала свои положительные результаты в виде стимулирования притока медицинских работников на село. На территории Краснодарского края реализуется практика выделения квартир, земельных участков для строительства жилья, предоставление льгот по оплате за коммунальные услуги и наемное жилье. Но вместе с тем, мы сталкиваемся со сложной кадровой ситуацией в районных центрах, имеющих статус городских поселений, в особенности если сельская больница находится близко к городскому поселению. Для предотвращения кадрового дефицита в будущем, необходимо совершенствовать законодательную базу и предусмотреть возможность целевого трудоустройства молодых специалистов после окончания института, ординатуры, а также детально рассмотреть механизмы переквалификации медицинских работников. Поэтому уважаемые коллеги, мы ждем вашей активной работы в рамках деятельности подгруппы «Здравоохранение» для подготовки общественных предложений, учитывающих интересы граждан по наиболее острым вопросам сферы здравоохранения», – подвела черту в своем выступлении Светлана Бессараб.
