«Депутаты ЗСК провели завершающую перед парламентскими каникулами сессию, в ходе которой рассмотрели 40 вопросов
и вместе с губернатором Кубани Александром Ткачевым подвели итоги первого полугодия. Вел сессию председатель Законодательного собрания Владимир Бекетов.»
Неординарный год
Первое полугодие 2014 года оказалось богатым на события, которые имеют отношение к Краснодарскому краю. Александр Ткачев подвел его итоги. Олимпийские и Паралимпийские игры как спортивные соревнования уже вошли в историю, а нам досталось большое наследие. Сочинский проект помог осознать и оценить собственные силы, предоставил шанс проявить себя, создал огромную волну патриотического подъема. А это во многом дало России возможность вернуть Крым и Севастополь, они теперь часть нашей большой страны.
Олимпийский проект, по словам главы края, увеличил интерес инвесторов к нашему региону. 7 лет подготовки к Играм - это огромное, рекордное количество вложенных в наше развитие средств.
Сегодня туристы активно посещают территорию Олимпийского парка. Активно продаются билеты на еще одни спортивные соревнования мирового уровня - сочинский этап гран-при Формулы-1. Это и прибавка к чисто туристической составляющей, и хорошие перспективы для бизнеса. Началась подготовка к ежегодному инвестиционному форуму в Сочи, в этом году он пропишется в новом здании. Губернатор упомянул и выставочную активность кубанской столицы: «Если гостиницы в Краснодаре полные - значит, проводятся выставки».
Реконструируется конькобежная «Адлер-Арена», будет создана академия очень популярного вида спорта - тенниса. А стадион «Фишт», где прошли церемонии открытия и закрытия Игр, предстоит реконструировать по стандартам ФИФА к чемпионату мира по футболу - 2018.
Напомнив о еще одном нашем достижении (край в числе лидеров по ежегодным объемам жилищного строительства), губернатор заявил, что главные задачи для власти остаются прежними: развивать экономику, наращивать темпы производства, создавать условия крупному и малому бизнесу. Александр Ткачев заострил внимание и депутатов, и исполнительной власти на том, что у нас прогнозы развития имеют право быть только оптимистичными. По тем, что есть сейчас, если измерять экономический рост отражением его в бюджете, к концу года он составит 12 процентов.
Эта же красивая цифра - 12, но уже млн тонн, будет, судя по всему, по итогам нашей уборочной страды - благодаря средней урожайности порядка 55 ц с га.
«Мы научились выращивать сильный, богатый урожай, - гордится глава края, - используя самые современные технологии, здесь мы ничем не отличаемся от европейских стран».
Еще одно достижение (маленькое, но гордое и важное): консервные комбинаты края установили планку в 200 млн банок зеленого горошка, превзойдя достижения советского периода. Почему эта победа отечественного производства важна? Потому что демонстрирует возможности развития не сырьевого, а перерабатывающего и производящего конечный для потребителя продукт сектора экономики.
Неплохие перспективы в курортной отрасли, констатировал губернатор, неплохие и первые итоги сезона, особенно в Сочи. А еще Кубань в России - единственный транспортный коридор в Крым, что даст толчок развитию логистики и транспортной отрасли в целом.
Сегодня край будет минимизировать издержки для российских отдыхающих, которые стоят в очереди на переправу, в виде организации питания, развертывания палаточного городка.
Свою позицию озвучил Александр Ткачев и по поводу прибывающих на территорию края беженцев из Донецкой и Луганской областей:
- Наша задача - не просто принять этих людей, но и дать им возможность жить и трудиться. Моя позиция (уверен, что вы ее разделяете): это наши братья, близкие нам по духу люди, умеющие и желающие трудиться. Если они захотят у нас остаться - мы им обязательно предоставим такую возможность. Кстати, по данным миграционной службы, 5 тысяч беженцев уже обратились за патентами - значит, они хотят остаться здесь.
В социальной сфере край активно вкладывает средства в офисы врачей общей практики, их число нужно довести до 500, одновременно строятся десятки новых детских садов, приступили к возрождению домов культуры на селе. Государственный цирк из федерального ведения передан в краевое. Александр Ткачев особо отметил в этом вопросе позицию своего заместителя Галины Золиной: «Мы боролись за это пять лет. Ни один другой цирк не отдан в ведение субъекта федерации. Теперь это позорище, которое стояло посреди центральной части Краснодара, предстоит отремонтировать, привести в порядок, как это произошло уже со зданиями всех краевых театров. И цирк должен заиграть, заблестеть».
Среди важнейших задач губернатор выделяет и преобразования в кубанской столице по программе «Краснодару - столичный облик».
Все это возможно, когда экономика растет и бюджет сбалансирован. Здесь большую работу ведут краевые депутаты. Как подчеркнул председатель Законодательного собрания Владимир Бекетов, главный результат такой работы - спокойствие, гражданское согласие и развитие.
Бюджетная дискуссия
Вице-губернатор, министр финансов края Иван Перонко представил проект изменений в бюджет. Решено увеличить расходы на 18 из 26 краевых госпрограмм. Например, это «Социально-экономическое и территориальное развитие местного самоуправления». Очередные 328 млн рублей пойдут на «Краснодару - столичный облик». Значительные средства направят на меры социальной поддержки граждан. 30 млн рублей добавят на «Доступную среду». 516 млн дополнительно пойдет на развитие физкультуры и спорта - это деньги для спортшкол, строительства бассейнов, создания новых учреждений для занятий фигурным катанием и хоккеем, на содержание постолимпийского наследия.
Выделены средства на новые офисы врача общей практики и на культуру, на программу развития ЖКХ и на доплату за школьное питание ребят из многодетных семей, на поддержку сельского хозяйства и водоснабжение Таманского полуострова и Новороссийска. Прибавка придет в программы «Молодежь Кубани», «Казачество Кубани», «Инновационная экономика».
Продолжатся социальные выплаты пострадавшим от стихии в 2012 году жителям Крымского района - на эти цели добавили 412 млн рублей. Дополнительно 54 с половиной млн рублей пойдет на выполнение программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.
Когда обсуждается бюджет, всегда есть вопросы у депутатов, представляющих фракцию КПРФ. На этот раз их задали депутаты-коммунисты Павел Соколенко и Николай Осадчий. Павел Соколенко засомневался в необходимости льгот по налогу на имущество и попросил рассказать о резервах роста экономики края. На этот вопрос ответили Александр Ткачев, Владимир Бекетов и Иван Перонко. Вице-губернатор - министр финансов подробно рассказал и о росте экономических показателей, и о том, чем будет компенсирована льгота. Чтобы сбалансировать доходную часть, федеральный центр компенсирует выпадающие поступления в связи с льготами по налогу на имущество олимпийских объектов. Кроме того, хорошие прогнозы и по собственным доходам: край по итогам года планирует, что они в бюджете составят 150 млрд рублей за счет роста экономических показателей. А он сегодня наблюдается по всем отраслям. Особенно во многом за счет олимпийской программы, прибавили курорты - в полтора раза. Серьезный прирост и у АПК по сравнению с прошлым годом. Почти в два раза больше, чем в среднем по России, у нас растет внутренний валовой продукт. И уже в первом полугодии в консолидированный бюджет края поступило более 90 млрд рублей.
Губернатор и председатель ЗСК уверены в том, что стратегически льгота по налогу на имущество правильна. Она позволит дать толчок новому этапу развития олимпийских объектов, что затем возвратит средства в бюджет сторицей.
В целом, рассказал Владимир Бекетов, состояние бюджетов субъектов Федерации достаточно напряженное. Правительство РФ даже приняло решение выдать бюджетные кредиты регионам на замещение дорогих коммерческих кредитов. Так вот, мы получили меньший кредит, чем некоторые наши соседи, что свидетельствует об устойчивости нашего бюджета. Но это не повод расслабляться. Резервы нашей экономики, по мнению Владимира Бекетова, это непосредственно производство. Есть индикативные планы, и их необходимо выполнять, а депутатам нужно контролировать этот процесс как в крае, так и у себя в округах.
Вопрос Николая Осадчего касался финансирования культуры. Депутат поинтересовался: из 100 млн дополнительных рублей на эту отрасль сколько пойдет на поддержку учреждений культуры в сельской местности? Иван Перонко проинформировал, что 38 млн рублей дополнительно направят на сельские клубы и кинотеатры, и еще 10 млн - на библиотечные фонды. Депутаты поддержали поправки в бюджет сразу в двух чтениях.
Стимулировать охрану труда…
Кубанский парламент поддержал проект закона, представленный заместителем руководителя краевого департамента труда и занятости Германом Склеменовым, касающийся охраны труда. Вносятся поправки в 12 статей закона «Об охране труда» и в одну статью закона «Об органах труда и занятости населения Краснодарского края». Они призваны стимулировать работодателей создавать безопасные условия труда. Теперь социальная оценка условий труда становится обязательной, а за вредные условия полагается компенсация.
…и общественное самоуправление
В крае большое внимание уделяется развитию территориального общественного самоуправления. Ежегодно проводятся конкурсы на лучший орган ТОС. Его победители получают не только дипломы, но и солидные денежные премии, которые идут на дальнейшее благоустройство.
На сессии опытом поделился глава Абинского района Андрей Чабанец. В этом районе система ТОС, можно сказать, двухуровневая: непосредственно в квартальных комитетах и в поселениях, где действуют общественные советы.
Уже трижды ТОСовцы проводили свой районный форум, который становится и площадкой обмена опытом, и настоящим праздником. Последний из форумов посетил Владимир Бекетов, и ему понравилось. «Надо сделать так, - считает председатель ЗСК, - чтобы такие форумы проводились по всему краю».
На сессии принято постановление, где муниципалитетам рекомендовано внедрить абинский опыт, сделать форумы ТОС у себя ежегодными, а с 2016 года краевому департаменту внутренней политики совместно с комитетом ЗСК по вопросам местного самоуправления начать проведение и краевых фестивалей ТОС.
От ремесел
и промыслов «богатеешь душой»
На сессии депутаты проанализировали итоги проведенной 5 июля второй краевой выставки-ярмарки «Кубанские народные промыслы и ремесла». Доклад по этому вопросу сделал Николай Кравченко, который когда-то активно двигал краевой закон о господдержке ремесел и промыслов. И закон уже работает, о чем свидетельствует не только прошедшая ярмарка с большим количеством участников, с прекрасными изделиями и уникальными мастер-классами, но и тот факт, что это постепенно становится целым сектором кубанской экономики. Уже есть 400 объединений в крае, где работают мастера и их ученики. Создана и краевая ассоциация ремесел и народных промыслов в виде некоммерческого партнерства, и она, на взгляд Николая Кравченко, могла бы действовать активнее. Больше внимания промыслам и ремеслам должны уделить и муниципалитеты.
Впечатлениями о выставке поделилась депутат Наталья Боева: «Огромное спасибо всем, кто организовал выставку-ярмарку. От увиденного - богатеешь душой, появляется второе дыхание».
Навести порядок
в ЖКХ
Несколько вопросов, рассмотренных на сессии, касались самой близкой нужды любого человека - сферы коммунальных услуг. Депутаты приняли постановление «О мерах по улучшению качества и повышению надежности обеспечения электроэнергией потребителей Краснодарского края», заслушав руководителей электросетевых организаций. Фактически речь идет о необходимости скорейшей разработки дорожной карты по модернизации электросетевого комплекса.
Принципиальный разговор состоялся и о расчетах за топливно-энергетические ресурсы, с принятием постановления. Кроме того, обсуждено обращение к председателю правительства Дмитрию Медведеву по вопросу оплаты за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Ирина Груба
