Прокуратура Республики Татарстан изучила административные регламенты республиканских органов государственной власти по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности.
В ходе проверки в административных регламентах выявлены отдельные факты нарушений федерального законодательства, в том числе связанные с несвоевременным внесением в них изменений.
Так, Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, утвержденный приказом от 4 июля 2012 года № 202, не учитывал изменений внесённых в Федеральный закон от 22 октября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В частности, Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" из перечня документов, представляемых заявителем для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, исключено заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям. Соответственно исключено положение, касающееся того, что одним из оснований для отказа в выдаче лицензии является несоответствие складских помещений, стационарных торговых объектов заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Между тем соответствующие положения из указанного административного регламента своевременно не были исключены.
Кроме того, один из пунктов регламента не соответствовал требованиям Федеральному закону от 22 октября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции была предусмотрена необходимость представления копии технического паспорта или выписки из него со схемой и экспликацией торговых и складских помещений, что не предусмотрено федеральным законодательством.
В нарушение требований Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Административный регламент не предусматривал возможность подачи заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
По результатам проверки прокуратура Республики Татарстан принесла протест на приказ республиканской Госалкогольинспекции от 4 июля 2012 года № 202 с требованием о приведении его положений в соответствие с федеральным законодательством.
Требования надзорного ведомства удовлетворены.
