Жанна Ситникова
Это заседание Инвестсовета, на котором говорили о передаче теплосетей Ижевска в концессию УКСу - первое мероприятие в числе предстоящих многочисленных обсуждений. Посыл был все тот же - УКС хоть и плохой, но почти родной, и с ним все равно удобнее, чем с новым другим. Члены совета почти молча проглотили уже не раз звучавшую информацию, пока один из депутатов не задал можно сказать роковой вопрос. Как показалось, от ответа на него люди в зале на несколько секунд перестали дышать.
Реакция зала прошла сквозь фибры души: в помещении воцарилась такая тишина, что каждый буквально мог слышать, как у соседа по креслу сердце пропустило удар. А вопрос-то был пустяковым: член постоянной комиссии Гордумы Ижевска по соцполитике Рамиль Гайнуллин спросил у замглавы администрации Ижевска по ЖКХ Сергея Задорожного - в каких еще субъектах ПФО теплосети переданы в концессию структурам ПАО "Т Плюс"?
"Я должен сказать, что концессию не только с "Т Плюс", но в целом концессию теплотехнического комплекса такого масштаба не имеет никто, - ответил Задорожный. - Это пилотный проект, и это большая проблема, скажу честно. Почему концессионное соглашение так долго согласуется? Не только потому, что юристы не могут договориться, а потому что пионеру и пилотному проекту всегда тяжело".
Интересно, если бы не вопрос Рамиля Гайнуллин, как скоро общественность бы узнала, что Ижевск в таком глобальном вопросе, как теплоснабжение, идет наугад и по подсказкам? Как рассказал Сергей Задорожный в беседе с журналистами, власти города об отсутствии прецедентов концессии такого масштаба знали изначально, делали запросы в министерства и ведомства, получали консультации и рекомендации. Конечно, надо отдать должное, городская администрация сумела сохранить выдержку и настоять на некоторых моментах, несмотря на упорное сопротивление и давление "Т Плюс", и неоднократно возвращала юристам компании проект соглашения на доработку неприемлемых для города условий.
"Буквально 14 октября было представлено предложение, которое после обсуждения и уточнения мы почитали вполне приемлемым. Мы приняли решение быстро сформировать документы и внести на рассмотрение и обсуждение", - сказал глава города Юрий Тюрин.
Если коротко, то по этому соглашению УКС обязуется ежегодно вкладывать в сети Ижевска по 500 млн рублей, к концу соглашения – в 2032 году - общая сумма инвестиций составит примерно 11 млрд рублей. Эти инвестиции позволят, по словам исполнительного директора УКС Ярослава Балобанова, за первые три года снизить повреждаемость сетей на 19%, потери на квартальных сетях - на 11%. То есть теплоэнергетики перестанут быть пожарной командой, латающей дыры, и начнут работать на качественное улучшение теплосетевого комплекса.
"Мы вместе с администрацией Ижевска отобрали 295 километров сетей, которые будут модернизированы в первую очередь. На оставшихся 600 километрах - будем поддерживать рабочее техническое состояние", - сообщил Ярослав Балобанов.
Директор УКСа показал графики, на которых по годам был расписан рост тарифа на тепло. В 2017 г. плата граждан за ресурс увеличится на 6,55%, в каждый из последующих годов - на 6,2 %. Как тут же на калькуляторе подсчитал депутат Гордумы, директор ООО РИЦ «ЖРП-8» Фарит Губаев, в среднем для жителей Ижевска плата за тепло будет увеличиваться на 20 рублей (что выльется в 110-130 млн руб. в целом по городу).
Депутат Мария Бобылева попыталась намекнуть Ярославу Балобанову, что после того, как модернизация сетей позволит снизить потери тепла (это 49 % в структуре тарифа), было бы неплохо перестать повышать этот самый тариф. Директор УКСа дал понять, что сверхприбыли на росте тарифа предприятие не получит, ответив, что 49 %, заложенных в тариф регулятором, представляют собой норматив, и эти цифры - лишь треть от реальных потерь.
Выяснилось так же, что рост тарифов в результате концессионного соглашения повлечет за собой рост тарифов на холодную воду: в следующем году они увеличатся сразу на 30%.
По словам Сергея Задорожного, другого пути, кроме концессии, у города нет, так как создать МУП и самостоятельно заниматься сетями или готовить их для передачи в концессию другому предприятию - слишком хлопотно, а, главное, неподъемно для городского бюджета.
Сквозь эту заботу о казне явно проступает желание властей избежать лишней ответственности за теплоснабжение города. Тем более, выяснилось, что часть полномочий по регулированию и контролю концессионных отношений переходят от муниципалитета третьей стороне договора - правительству Удмуртии.
Предполагается, что соглашение может быть подписано уже в декабре, чтобы оно вступило в силу с Нового года. Однако, для этого администрации Ижевска необходимо получить одобрение со стороны депутатов Городской думы. Сделать это, скорее всего, будет непросто: и у УКСа в глазах жителей Ижевска репутация подмоченная, и слово «концессия» упорно ассоциируется со словом «приватизация». За что проголосуют депутаты Гордумы Ижевска - станет известно 17 ноября.
